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1、论我国的周边政治格局论我国的周边政治格局今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有 赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。 周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好 坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略 环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。 进入 21 世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有 利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机 遇挑战并存
2、的明显特征。 我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面： 一、朝鲜半岛 在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与 发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略 选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方 存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方 的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问 题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方 会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展
3、壮大的我国能够给地区带来和平稳定。 我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法， 让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、 复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取 得实质性的成果。 二、日本 日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安 全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟， 防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。钓鱼岛问题也激化了中日两国在 东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性
4、和负责任的态度，但伴随着我 国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。 另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入 21 世纪后，日本不断 突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的 增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。 三、美国 在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁 的国家。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严 重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的 军事存在，二是发展同我国周边国
5、家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。 当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的 两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一 定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。 五、俄罗斯 我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相 对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好 状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一 定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事
6、复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡 性，实施欧亚并举的双头鹰外交。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位 关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在 经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了 一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。 六、南亚 在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合 性、长期性矛盾与争端。 、随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己 当成一个真正的世界大国。印度作为一个区
7、域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加 强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都 致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持 密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发 展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。 七、东南亚 东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家 对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影 响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国 内政治的稳定和经济复苏成了东
8、盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一 个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。 虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上 有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切， 无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。 八、恐怖主义的现实威胁 近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格 局的严重威胁。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐 怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也 出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边 地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。 坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。 由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边 和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、 富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛 盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。
