大型国际活动后场馆设施的后续利用与发展

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1、场馆设施大型国际活动后场馆设施的 后续利用与发展大型国际活动后场馆设施的 后续利用与发展二十世纪末，由我国政府主办、云南 省人民政府承办的中国 9 9 昆明世界园艺 博览会，取得了举世瞩目的成绩。这届世博会首创了在世博会闭幕后把会址、场馆 和配套设施整体保留并转入企业化运作和 持续发展的记录（此前在发达国家举办的 历届世博会，其会址和场馆基本上都是一 次性投资，一次性使用，会后大多数拆 除，至多作为遗址保留） 。从 9 9世博会，到永久世博园当时我国的领导人来参加世博会开幕 仪式的时候，就给我们提出了一个非常明 确的要求，希望我们把世博园建成世界名 园，同时要建成三个基地，即爱国主义教 育基地

2、、生态环保科普教育基地和生物资 源开发创新展示基地，称之为“一名园三基地” 。云南省委、省政府要求世博局整 体转制为世博集团，要世博集团能够建设 成为云南旅游业龙头骨干企业。 为了理清世博园可持续发展的思路， 世博集团与国内和省内一些高等院校和科 研院所合作，开展了“世博园可持续发展 与管理创新”的课题研究。同时，前往 美国访问了多家世界著名的主题公园和专门设计主题公园的研究机构，并邀请了国花泽飞外设计主题公园的H H C P 国际设计公司和I T E C项目策划公司做后续发展的规划。 根 据研究成果，提出了一个理念： “ 9 9 世博 会，永久世博园” 。 由此，世博园被作为一种集生态、观

3、光、文化为一体的资源，经营空间得到了 有效的拓展。 世博园的收入资金，开始去控股其 他景区和景点，输出管理，甚至还参与了一些投资项目建设，目前正在准备上 市，募集到资金以后，还有更大发展。世 博园里面，增收节支也做得很好。世博会 期间有 2 千多名员工，世博会以后分流了 1 千多名员工，现在真正由世博园发工资 的员工才 3 8 0 多人，怎么办呢？不是采取 下岗，而是开辟新的市场实现分流，如环 卫队，过去员工差不多有3 0 0 人，每年费用在 3 0 0 万以上，现只要1 6 0 万元，怎么 办，让其转制为面向市场的物业清洁公 司，广开市场门路，也干下来了，效益还 比过去好得多。 目前世博园股

4、份公司完全按照现代企 业制度进行企业化运作。股东会、董事 会、经营班子和监事会按照公司法运作， 股东单位每年都能分红。世博会以后这几年，又通过了 I S O9 0 0 0质量认证和I S O1 4 0 0 0 环境管理体系认证。在盘活原有资产的同时，世博集团提 出了一个核心、三个重点的产业发展战 略。一个核心，是以世博园为骨干的旅游 业为世博集团的核心产业，另外还有世博 花园酒店、国贸酒店、世博国旅、世博 出租汽车、世博吉鑫园等等。 第一个重点是世博园周边，按照“优 质景区加周边房地产开发”的旅游房地产模式开发了旅游生态房地产业，旅游生态 房地产业是下一阶段集团发展的重点产 业。世博集团已征下

5、了 3 千多亩地，计划 开发 2 0 0 0 套生态型别墅和公寓。最近我们 还接到了国务院给云南省下达的任务，就 是 2 0 0 5年以后将在云南昆明召开东盟 “1 0 + 3 ”领导人会议。这个国际会议的元 首别墅区就建在世博园周边的生态社区，每一个国家建一栋有特色的元首别墅，这 样，世博园和世博周边的旅游生态社区就 更加增值。做强做大结合城市生态的房地 产业，以世博集团在世博园周边的土地资 源储备为基础，发挥世博园园林园艺的优 势，利用集团雄厚的资金，创造性地建好 世博生态社区，使之成为全国乃至亚洲最 好的生态社区，是一个重要的战略选择。第二个重点是做强做大以昆明国际会23云南观察2 0

6、0 5年第3期24云南观察展中心会展、会展文化传播为核心的产 业。创建西部一流和全国先进的会展中心，进一步确立昆明国际会展中心在西部 会展业的龙头地位。 第三个重点是园林园艺产业。这几年 我们不局限于已经做过的园林园艺的景观 和这个品牌，而是要在昆明建设一个世博 园艺大世界，整个规划是设计成一个园艺 大市场，引进美国的、日本的甚至是香港 的、台湾的以及国内的一些品牌的园艺公司。这样我们就成了面向东南亚的园林园 艺市场。这块工作目前已经启动，准备搞 1 万亩的基地，叫园林园艺走廊。拉动园 林园艺业继云南烟草种植业以后成为又一 高附加值的优势种植业，把世博园艺公司 建设成云南省园艺行业的龙头企业。

7、 世博集团现在是已经具有3 0 多亿元资 产的企业集团，正在努力按照云南省委、省政府的要求，建成云南的旅游会展行业 的航空母舰。经过我们的努力，实施低成 本扩张，甚至是跨越式发展，争取成为达 到1 0 0 个亿资产的在国际上有竞争力的大型 企业集团。世博经验的启示筹办中要充分考虑后续发展，不能重 建设，轻使用。如昆明世博会的场馆建 设，用于会议展览当时是可以的，但会议 以后，转为主题公园的使用功能方面就有 好多是不适应的。如前些年北京举办的亚 运会和许多城市的“节、会、展” ，兴 建的体育场和体育馆、歌舞剧院、博物馆、展览馆等，除了赛事展示以外，在 考虑它的多功能使用这方面是比较滞后 的。其实

8、科学的方法是建设之前，就应当 考虑好建设这些场馆今后怎样充分利用， 以后靠什么来经营。因此，南宁 2 0 0 4年 东盟博览会，北京 2 0 0 8 年奥运会，上海 2 0 1 0年世博会，都会有这方面的问题。 明确投资体制，避免非理性投资。昆明世博会期间，很多酒店的投资方是国有 企业，甚至是政府部门通过银行贷款来实 现投资的，有些酒店就是政府部门的“三 产” 。会展举办前后，大量的客源带来了 酒店业短暂的繁荣，掩盖了这种投资的非 理性。我们认为应当理性投资。昆明在筹 办世博会之后，星级酒店就供过于求，出 现了削价竞争等问题。因为一个城市所能承受和容纳的酒店数量，客观上取决于这个城市的规模、客

9、源以及经济发展水平等 因素，不能盲目扩张。我记得美国在举办 奥运会的时候，就采取了用学校的场馆进 行改造，来接待游客，我想接待旅游者可 以采取很多种方式。当初团中央组织我们 到日本去的中国青年友好代表团，就是在日本友好人士的家里居住，他们像接待亲 人一样亲切友好，甚至跟我们交流关于中 国和日本友谊方面的民间意见。民居给我 们留下的印象比住五星级宾馆印象要深。 场馆建设应该从长计议，充分考虑综 合效益。举办国际性活动是一个城市建设 发展的契机，它除了能带动商贸和旅游发 展外，还能够推动城市硬件和软件建设。由于当时缺乏经验，昆明世博园不少地方 还是按照“一次性消费”来进行规划设计 和功能布局的，如

10、国际室外展园，当时外 国人认为你们就是半年，展会以后就拆掉 了，没想到我们一留下来就是5 年；还有 企业展园的建设，当时都是比较短期，还 有世博园在建设过程中，商业街是建在进 了大门以后的左边一个坡地上，这并非是旅游的必经之地。世界上其他名园如好莱 坞影城在进园前必经过一个商城，其中的 很多场景别出心裁，有的是汽车从房顶开 出了一半， 有的是非常大的一个人头， 有的 是非常好看的霓虹灯造型，让你自觉不自 觉地把钱掏出来。 我去过美国奥兰多， 还有 日本的迪斯尼， 就是要经过一个集市， 都有 大量的能够吸引你购买的商品，好多都是精品，这样一来游客走进园或出园都必须 经过这么一个繁华的商业街。 大

11、型会展活动的会议展览型功能要与 旅游经营型功能结合。今后持续发展的场 馆设施，首先应成为按市场规律运行的企 业， 因此， 原有的行政管理体制和机制， 在 会展活动后必须作出相应的调整和转换， 包括场馆设施的建设与经营管理。通常国际的大型会展活动的投资规模是以汇集游客的流量来设计的，一般建的时候都要讲 “地方特色、 中国气派、 世界一流” 的水平， 其气势和规模让中外游客叹为观止。 然而， 会展活动以后的后续利用和发展考虑得不 够。因此，我认为在整个会议展览型和旅 游经营型结合，一定要在开始的时候，就 要从旅游经营型来考虑。 大型国际会展赛等活动设施建设切忌赶工程， 不按客观规律施工。 经常遇到

12、大型 国际活动缺乏计划性， 都是事到临头， 上项 目赶工程，出现所谓的“三边工程” （边 设计、边审批、边施工） ，不计成本， 不讲保养期，最终建设费用增加又不能保 证工程质量，实际上留下了很多后遗症。 尽最大可能获得企业赞助的机会，使 场馆设施不仅仅依赖于政府的资助。在建设大型会展活动的场馆设施时，主要的景 点、 庭阁和大型的演出， 应该可以得到国内 国际企业的赞助。 在世博园内， 我们也有一 些经验，世界上3 4 个国家和国际组织的室 外展园， 我国3 4 个省区市 （含港澳地区、 台 湾民间建设）国内室外园和1 0 多个企业室 外展园得到了参展国家、国际组织和国内 各省区市的支持， 同时

13、， 得到了云南红塔集团的支持， 建了一个红塔苑， 像建设银行给 整个自动化门系统用了五年，赞助了几百 万。中国人寿保险给我们做了很多铝合金 指示牌、 介绍栏， 这样利用企业赞助的形式 来建设我们的场馆。美国的奥兰多迪斯尼 乐园有一个造型特殊的大圆球，这么大的 圆球怎么参观，怎么展示？但进去之后就 让你坐上自动牵引车， 循环转， 能够看到各式各样高科技的科学演变， 非常震撼。 最后 转到底下走的时候，通道必经美国最大的 电信公司许多新产品的展示。 后来一了解， 这么一个“球” ， 上亿资金的投入就是一个 A T 公司赞助的。 它的音乐喷泉又是一家公 司赞助的。再过去一看是可口可乐公司赞 助的。因此文化设施有些是可以考虑怎么 样不依赖于政府的资助。包括有些文化设施场馆。 云南大学的科技馆叫德龙馆， 是美 国的一位华裔赞助的，另外那个逸夫图书 馆是香港知名人士邵逸夫赞助的。从这个 意义上说， 得到国际国内企业赞助， 将会增 添大型会展活动的拓展性的营销能力，也 是维护和发展重要的经费来源，对赞助企 业来讲， 树立企业的品牌， 宣传企业新的产 品将会相得益彰，名利双收。（作者系云南世博集团公司总经理）2 0 0 5年第3期