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1、平顶山鸿翔热电有限责任公司业绩评估报告一、企业简介鸿翔公司位于有“中原煤仓”之称的河南省平顶山市，厂区面积约17万平方米，是一家由中国电力投资集团公司控股、集发电和供热为一体的国家中型一类企业。目前，鸿翔公司有5台母管制机组，总装机容量225 MW，额定供热能力469t/h，资产总额5.3亿元。二级机构9个，员工1422人，其中高级管理人员9人，中层管理人员85人，一般管理人员144人，专业技术人员486人。 鸿翔公司的前身是平顶山电厂，始建于1966年。1970年、1971年1、2机组（两台50MW纯凝汽式发电机组）相继投产发电。1988年国家贷款扩建3机组（25MW、供热能力147 t/h
2、的背压供热机组） ，上述三台机组属公有制形式。1992年由原河南省电力工业局、舞阳钢铁公司、平顶山帘子布厂、河南第一火电建设公司、平顶山信托投资公司组建平顶山市联营电厂，合资扩建4机组（50MW，供热能力172 t/h的抽汽供热机组） ，属合作经营制形式。1994年由上述5个单位及职工个人参股方式组建平顶山市电力股份有限公司，扩建了5机组（50MW纯凝汽式发电机组） ，属股份制形式。2000年、2002年分别将2机组及1机组改造为供热机组，新增供热能力150 t/h。由于多种所有制形式并存，不利于企业正常运作，1996年开始对其进行股份制改造。1997年10月8日成立“平顶山鸿翔热电有限责任公
3、司”，各股东方及股比为：河南省电力公司51.53、舞阳钢铁公司35.33、中国神马集团有限责任公司10.38、河南电力开发公司1.43、河南第一火电建设公司1.33。2002年12月电力体制改革，按国家有关文件精神将河南省电力公司、河南电力开发公司拥有鸿翔公司的全部股权划转归中电投集团公司。因集团公司未完成与河南省电力公司的财务交接手续，鸿翔公司股权转让的相关程序尚未完成。二、评估过程概述鸿翔公司是中电投集团公司首批十一家业绩评估试点单位之一，2003年12月向集团公司业绩评估办公室提出进行同行专家业绩评估申请。集团公司业绩评估办公室根据鸿翔公司的申请，2004年2月19日至20日对鸿翔公司进
4、行了预访问，制定了评估工作计划，组建了评估队，经协商此次同行专家评估为综合评估。2004年3月26日至4月13日，以文生元同志为队长、彭小峥同志为副队长及有关专家共计15人的集团公司评估队，按照现场评估的基本程序和基本方法，对鸿翔公司进行了同行专家现场评估工作。评估队入厂培训及工作分工。2004年3月26日上午，评估队召开第一次会议，对评估专家进行了入厂培训，重点对评估工作计划、评估程序、评估方法、注意事项等进行了研究和布置。特别强调，各位专家要以高度的责任感和使命感，以求真务实、开拓创新的精神，凝聚团队智慧，按照“策划、程序、修正、卓越”的工作要求，以发电企业业绩目标和评估准则 （试行）和发
5、电企业业绩评估指南 （试行）为基础，以事实为依据，高标准、严要求、客观公正、实事求是，扎实有效地做好评估工作。此次会议明确了分工与职责，提出了目标与要求，为规范、有序、高效地开展评估工作奠定了基础。召开首次会议。2004年3月26日下午，评估队召集召开了评估首次会议，评估队全体成员、鸿翔公司领导及有关人员出席了会议，会议由评估队队长文生元同志主持。鸿翔公司总经理李固旺同志介绍了业绩评估工作开展情况，评估队副队长彭小峥同志宣读了集团公司发电企业业绩评估专家行为准则和被评估企业接待评估队的要求 ，集团公司安全监督与生产部副经理、业绩评估办公室副主任靳东来同志和评估队队长文生元同志就如何开展好此次评
6、估工作分别提出了具体措施与要求。会后，评估队在李固旺总经理等领导的陪同下集体察看了汽机、锅炉零米层、机炉运转层、#1#5控制室及主控室、炉顶、输煤栈桥、电缆沟等生产现场。开展初步评估。2004年3月27日至4月6日，各领域专家根据工作分工，按照评估工作计划，采用查阅资料、访问座谈、现场察看、跟踪调查等方式，收集信息，开展初步评估活动。各评估专家深入现场，对生产调度、夜间值班纪律、运行交接班、现场操作、设备维护、巡回检查及设备检修、设备消缺等进行了现场跟踪调查。同时，还以在现场放置“异常”牌的形式，对运行人员巡回检查情况进行了抽查。各领域评估专家经过认真分析、归纳总结，提出了各领域的初步评估意见
7、。汇总出“值得推广的良好实践”（指在集团公司范围可推广借鉴的良好经验）8条、良好实践（指在本企业内和同类型机组范围内可推广借鉴的较好经验）17条、 “有待改进的地方”38条。对“值得推广的良好实践”提出了进一步完善建议；对“良好实践”提出了完善建议；对“有待改进的地方”进行了原因分析，提出了改进建议。形成初步评估报告。2004年4月7日评估队召开会议，对各领域提出的初步评估意见进行了集体点评，逐条讨论“值得推广的良好实践”、“良好实践”及“有待改进的地方”。同时，按照集团公司提出的“标准要高、分析要透、评估要准”的评估要求，相互沟通、相互评价，认真推敲，综合归纳，跨领域整合，初步形成了3个“值
8、得推广的良好实践”、4个“良好实践”和17个“有待改进的地方”，并对“其他有待改进的地方”及改进建议进行了汇总，拟出了初步评估报告的基本框架。并对其他有待改进的地方进行了梳理。为了使评估工作力求准确、透彻，把工作做得更加细致，更具有说服力，评估队对下一步工作进行了重新分工。组成五个工作小组，对找出的“值得推广的良好实践”、 “良好实践”、 “有待改进的地方”，重新梳理，进一步开展深入调查，着手整理资料，起草初步评估报告。经专家多次反复讨论，在与鸿翔公司各领域对口人员及公司领导充分交换意见的基础上，修改完善并形成了初步评估报告。召集未次会议。2004年4月13日由评估队队长文生元同志主持召开未次
9、会议，评估队全体成员、鸿翔公司领导及有关人员参加了会议。评估队通报了初步评估报告。鸿翔公司总经理李固旺同志进行了表态发言，认可了初步评估报告，表示要按照报告中提出的完善与改进建议，制定整改计划，落实整改措施，认真做好后续评估工作。同时对评估队给予的指导表示感谢。至此，评估队基本完成了集团公司部署的同行专家业绩评估任务。在整个评估期间，评估队共查阅台帐、报表、规程、制度1197份次，访问公司级领导28人次，中层管理人员180人次，一般管理人员339人次，访问生产班组85班次。同时召开座谈会21次，参加人数达280人次。进行问卷调查8次，参加人数达250人次。有25人次参加了鸿翔公司有关例会，并对
10、发电企业业绩评估指标体系（讨论稿） 中49项主要经济技术指标进行了抽查分析。 在这次集团公司同行专家现场评估工作中，鸿翔公司事先做了大量细致的准备工作，选配了熟悉标准、有责任心、协调能力强的同志担任评估工作的协调员。公司领导与许多同志主动放弃休息时间，积极配合评估工作，主动参与打印、收集、整理资料和开展问卷调查等具体评估工作。在各方面的积极协商和密切配合下，保证了整个评估工作在相互交流、资料共享、良性互动的良好氛围中顺利进行。鸿翔公司以坦诚开放的态度配合了此次评估工作，全体评估专家对此表示满意，并对鸿翔公司广大员工给予的大力支持、协助表示衷心感谢！ 在评估工作中，由于评估专家在实践经验、调研深
11、度和广度等方面的局限性，在评估理念、基本程序、基本方法与工作要求等方面的把握上可能存在偏差，可能有评估不够准确的地方，希望各级领导及鸿翔公司对评估队的工作提出宝贵的意见和建议。三、基本评价鸿翔公司在各级领导的关心帮助和社会各界的大力支持下，始终恪守“团结、进取、创新、求实、廉洁、高效”的企业精神，一贯坚持“安全第一，以人为本，以质量求生存，以环境保护为己任”的思想，以加强领导班子建设为龙头，充分发挥了领导班子的核心带头作用，推动了员工队伍建设，有序高效地开展了各项工作，显示出心齐、气顺、风正、劲足的精神风貌，使一个老企业重新焕发出勃勃生机与活力。鸿翔公司领导班子能始终以高度的责任心和事业心、强
12、烈的危机感和使命感，不因厂小自甘落后，率先垂范，团结协作，求真务实，开拓创新，规范经营，廉洁从业。领导班子有较强的凝聚力和战斗力，超前思维，敢为人先，带领全体员工在纷繁复杂的改革形势中，抢抓发展机遇，积极运畴“谋求企业发展、树立企业形象、适应改革走向市场”三大主战略。主动精简机构，不断深化企业内部改革。加强调查研究，开拓外部市场，进行人员分流，取得了较好的经济效益和社会效益。鸿翔公司多年来针对机组老化、设备技术落后的状况，加大技改力度，提高了机组的安全稳定运行。有组织、有计划地积极开展“三标”一体化活动，强化了内部管理，提高了竞争力。鸿翔公司以清晰的思路和明确的目标，通过走管理创新之路，推进了
13、文明建设协调持续发展，夯实了基础管理，提高了企业效益，树立了企业形象，为河南电力发展和平顶山市经济振兴与环境改善做出了积极贡献。1996年以来连续获得河南省“文明单位”、华中网局“双文明单位”、省电力局“安全、文明生产达标企业”；2000年获河南省“五一劳动奖状”；2003年元月实现河南省电力公司“一流火力发电厂”目标。2003年鸿翔公司在中电投集团公司及中电投河南分公司的正确领导下，按照“围绕一个中心，做好三个巩固，实现一个确保”的中心目标，积极开展“基础管理年”活动，以“发电企业业绩评估”为载体，在安全生产、经济效益、扩建工作、党的建设、精神文明建设等方面取得了较好成绩，圆满实现了三项责任
14、制目标。完成发电量14.24亿千瓦时，再创历史新高；完成供热量282万吉焦；发电厂用电率完成8.93，供电煤耗完成397克/千瓦时，供热煤耗完成43.93千克/吉焦；销售收入完成31739万元，实现利润1668万元。2003年10月18日2200MW机组开工建设，圆了鸿翔人20多年扩建之梦。集团公司推行煤电一体化战略的4900MW机组项目已委托鸿翔公司做前期工作，形成了势在必行、志在必得、只争朝夕的扩建工作氛围。尽管鸿翔公司多年来取得了良好的运营业绩，但我们在评估工作中也注意到还存在一些有待改进的地方，如：安全基础工作存在薄弱环节；公司化运作、合同管理等还不够规范；控制、监视设备的更新改造滞后
15、于文明生产治理和主设备的改造；达标、创一流过程中所做的一些重表面、轻实际的痕迹还较为明显。希望鸿翔公司结合企业实际情况，落实改进建议，进一步提高企业管理水平和市场竞争力。鸿翔公司作为中电投集团公司业绩评估工作首批试点单位，公司领导班子能够认真领会评估精神与内涵，按照集团公司工作部署，加强宣贯与组织工作，制定评估工作实施计划，积极开展了企业内部的自评估工作，经过边评估，边整改,逐步建立了评估工作机制，为加强基础管理、提高整体素质打下了一定的基础。在率先接受中电投河南分公司的同行专家评估的基础上，又积极申请接受集团公司的同行专家评估。四、值得推广的良好实践（一）厂小不甘落后 居危思进拓宽市场空间
16、1、近几年，鸿翔公司摆脱老厂、小厂、人员素质偏低、运行机组小的思维模式，在观念、管理等方面，不因小厂而自甘落后，居危思进，自我加压，抓住机遇，抢占市场，小厂做出大文章。2、精心策划，敢于进行跨越式尝试。鸿翔公司拓宽思维，在获悉在建的蓝光环保电厂一期工程（1135MW）循环流化床锅炉机组建成后拟采用招标方式进行整体托管的信息后，敢于面对从小机组到大机组、从普通煤粉炉向循环流化床锅炉、从常规控制到DCS操作三个跳跃性飞跃的现实，积极参与竞标。在业主未把公司列为候选投标单位的情况下，与招标方诚信沟通，邀请招标方专家到公司进行实地考察，展示公司人才技术优势、整体管理水平和良好企业形象，得到了业主的信任，也取得了参标资格。在此基础上，组织精干人员到同类型电厂进行考察，收集资料，编制标书，在众多投标单位中第一家向招标方报出了托管方案。接到招标文件后，精心策划，科学合理地编制机构设置、人员培训、试运管理方案、商业运营管理方案等投标文件，以高效务实的作风赢得了业主的信赖，并以管理方案、人员素质、技术方案、出色的技术答疑等综合优势，在包括
