河西民族社区协调发展法律保障机制研究——以阿克塞哈萨克族自治县为例

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1、| t 学位论文垂卑? 竹哥最族扯区协儡t l 赦肆垛辞机舞碍宪以阿毛塞皤手毛族话姜巷确捅姜在社会转型期,民族社区的传统观念、利益主体、组织结构运作方式等都发生了极大地变化。因此,需要从完善的利益表达机制方面入手,建立协调发展的保障机制,而法律是最有效的手段。河西民族社区的协调发展需要动力保证和机制保障两个方面,作为社会控制工具的法,在河西民族社区协调发展法律保障机制的构建上应从以上两个方面来考虑。一是法律制度的设计如何更好的激发社区群众参与社区事务的动力,从而激发内源发展动力;二是如何保障这种内发动力的持续不断。法社会学派的社会控制理论,参与式和内源式发展理论从不同的角度论述了社会发展规律,

2、法律是社会控制的工具,参与式是手段,内源式发展是目的,三者的结合,形成一个完整的发展模式,理论构架是:在参与式发展、内源式发展理念的指导下,以庞德的社会控制论和利益分类理论为基础,构建一套以激发社区居民内源动力为基础的协调发展法律保障机制,该机制主要包括:良好法律意识的培养、激发社区发展内外动力的法律制度的设计和完善、尊重乡土文化和民族传统的法律实践。参与就是通过自身努力,形成有效的控制和创造。通过强调发展过程中主体的主动性和积极性,赋予社区群众更多的自主管理的权利,使其在自我管理的过程中从本地区文化传统出发,适应固有的自然生态环境,自立地发展,并在该过程中充分发挥民意,实现自我精神价值,建立

3、起可持续发展的经济与经济基础,这个过程就是通过参与实现内源发展的过程,其核心指导思想是自治,唯有自治方能实现民族地区的协调和可持续发展。民族社区法律保障机制的构建,需要从加强社区居民的法律意识出发,以完善村民自治法和居民自治法为中心,尊重和挖掘民族地区传统文化和乡土文化,保障社区居民的政治参与权利,实现民族社区的自立发展。基于这样的分析,在构建河西民族社区协调发展的法律保障机制中,需要注重四个方面:一是强调社区群众参与社区事务,为良好法律意识的培养提供土壤;二是通过完善自治法赋予民族社区更多的自主权利,为其发展提供外力的拉动;三是完善村民自治法的系列法规的建设;四是尊重乡土文化和民族传统的法律

4、实践,其中,最核心思想是如何发挥自治的积极性。关键词:民族社区法律保障自治机制n曩士罐静冀鼻羊打毒最# 靼F 办碍f 晨, s t 带拜节祝爿碍害d 序Z 墓稿,Z 盛蘑善善一A b s t r a c tD u r i n gt h et r a n s f o r m a t i o no fs o c i a lc h a n g eh a sh a p p e n e do nt h et r a d i t i o n a ln a t i o n ,i n t e r e s tg r o u p ,o p e r a t i o na n do r g a n i z a t i

5、 o ni nm i n o r i t yE t h n i cc o m m u n i t y T h u sl a wi st h em o s te f f i c i e n ti n s t i t u t i o nt oe s t a b l i s hag u a r a n t e em e c h a n i s mo fh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tb yt h ew a yo f c o n s u m m a t i n gm e c h a n i s mo f i n t e r e s tp r o t e

6、c t i o n T h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fE t h n i cc o m m u n i t yi nH e x ia r e a , G a m up r o v i n c er e q u i r e sag u a r a n t e eo fm o t i v a t i o na n dm e c h a n i s m L a w , a sa ni n s t i t u t i o no fs o c i e t yc o n t r o li nt h ee s t a b l i s h m e

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8、c o m m u n i t ya f f a i r sb yt h ew a yo ft h ed e s i g no fl a ws y s t e m T h es e c o n di sh o wt om a k et h i sk i n do fm o t i v a t i o ns u s t a i n a b l eP a r t i c i p a t i o ni st of o r mak i n do fc o n t r o la n dc r e a t i o nb yi n d i v i d u a ls e l f - a c t i o n ,

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10、 o r m a t u r a le n v i r o n m e n ta n dd e v e l o pi n d e p e n d e n t l y H e n c e , t h e i rp u b l i co p i n i o nc a r lb eb r o u g h ti n t op l a ys u f f i c i e n t l ya n dt h e i rp s y c h o l o g i c a lv a l u e sc o m ei n t ob e i n g T h i si st h ep r o c e s so fr e a l

11、 i z a t i o no fi n t e r n a lm o t i v a t i o n , o fw h i c ht h eg u i d e l i n ei sa u t o n o m y O n l ya u t o n o m yC a nb r o u g h th a r m o n i o u sa n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt on a t i o n a l i t ya r e a s B a S e do nt h ea n a l y s i sa b o v ew em u s tf

12、o c u sO i lf o u ra s p e c t si nt h ee s t a b l i s h m e n to fl e g a lg u a r a n t e em e c h a n i s mf o rh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n ti nn a t i o n a l i t yc o m m u n i t yo f H e x ia r e a :1 S t r e n g t h e n i n gt h ep a r t i c i p a t i o ni nc o m m u n i t ya f f

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14、m o u sl a w 3 B u i l d i n gl l pt h er e l a t e dr e g I l l a t i o I l so fa u t o n o m yl a wo fv i l l a g e r s 4 R e s p e c t i n gt h el o c a lc u l t u r ea n dl a wp r a c t i c eo f n a t i o n a l i t i e st r a d i t i o n ,o f w h i c ht h ek e yi sh o wt op l a yt h ep o s i t i

15、 v eo f a u t o n o m y K e yw o r d s :E t h n i cg r o u p ,c o m m u n i t y , l e g a lg u a r a n t e e ,a u t o n o m y ,m e c h a n i s m1 1 1坷士矿罐静冀毒平声毋成群社F 办霄f 属詹搿节彘爿柙Z 矗声Z 暮簪尹Z 羹搿善一r独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北师范大学或其他教育机构的学

16、位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名:年日期:丝Z :! :!关于论文使用授权的说明本人完全了解西北师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即1 1学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。( 保密的论文在解密后应遵守此规定)签名:导师躲易伟唔嗍叩”珂士矿罐磬文鼻平,才毋成旗袒彳1 牡珥露蔗詹带拜肇靠爿研露一序Z 震簪尹Z # 廖善每一河西民族社区协调发展法律保障机制研究 以阿克塞哈萨克族自治县为例第一章导论社区协调发展理论在构建和谐社会理念提出以来受到了学界的广泛关注。民族法学研究自建国以来,特别是在西部大开发的背景下,也涌现出了一大批的论文和专著。而将民族法学和社区研究结合起来专注于民族社区法律保障机制的研究却仍是空白。究其原因,概是我国民族法学在宏观层面上的理论构建尚未完成,太多民族法学微观层面的问题仍需厘清。选择民族社区法律保障机制研究正是基

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