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1、XX 市 XX 新区道路工程监 理 规 划编制人:审批人：XX 工程监理有限公司日 期： 年 月 日目 录第一章、工程项目概况第二章、监理大纲编制依据第三章、监理工程项目控制措施一、安全质量控制措施2二、进度控制措施三、投资控制措施四、合同管理、信息管理措施五、项目监理机构的组织形式六、项目管理机构人员配备计划和检测设备的计划七、项目难点部位的监理措施，重点部位控制方法和旁站监理部位清单 八、施工中各种矛盾组织协调及保修阶段监理工作九、环境保护以及安全施工保障监理措施十、监理工作程序3监 理 大 纲第一章、工程项目概况：1、项目名称：XX 市 XX 新区道路工程2、建设单位：XX 市城市建设项
2、目办公室3、建设地址：XX 市 XX4、项目规模：工程全长 2152.295 米 5、计划投资：9305 万元6、建设工期：180 日历天第二章、监理大纲编制依据：1、能够充分反映项目特征的资料：（1）项目设计图纸和施工说明书；（2）施工合同及其他工程建设合同。2、反映业主对项目监理机构要求的资料：建设工程监理委托合同（反映监理工作范围和内容部分）。3、反映项目建设条件的资料：当地气候资料和工程地质及水文资料。4、反映当地工程建设政策、法规方面的资料：（1）工程建设的相关程序文件；（2）工程招投标和建设监理制度；（3）工程造价管理等；（4）有关的法律、法规和有关政策。5、工程建设方面的法律、法
3、规、建设规范、标准：（1）中央、地方和部门政策、法律、法规；4（2）包括勘察、设计施工、质量评定方面的法定规范、规程标准等。第三章、工程监理控制措施（一）安全质量控制措施：1、质量控制的原则：（1）工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制，投资控制相互制约。（2）坚持“严格要求，一丝不苟，实事求事，公正合理，热情服务的原则。（3）遵循“预防为主，动态管理，跟踪监控”，实现工程质量总目标。（4）原材料、构配件及设备质量控制流程。（5）隐蔽工程、分部分项工程质量流程。（6）单位工程质量控制流程。2、质量控制措施：（1）一条原则工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程质量相互制约，监理
4、工程师监督承包单位按合同技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则 。（2）两个重点A、重要的分部分项工程是：地基与基础工程、装饰工程、钢筋、砼隐蔽工程、等，成套配电柜，动力开关柜安装，设备基础、管道防腐、探伤、试压、试运转等分项工程。B、关键部位：原材料、砌筑等工序。（3）协助业主处理工程质量事故施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据质量问题的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出具体报告。监理工程师根据建设部、省市颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的实施。5（4）审核施工组织设计及施工技术安全措施。（5）协助业主确认承包
5、单位选择的分包单位，并审核承包单位的质量保证体系。（ （二二） ）进进度控制度控制措施措施（）进度控制的原则：A.根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工期作为进度控制的总目标。B.承包单位应依据“合同”工期总目标编制施工组织设计。（）进度控制的内容A.审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意，提出批复意见。B 审查建设单位、承包单位提出的材料、设备所列的数量、质量是否满足工程进度的要求。C.在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将进度计划值与实际值比较，发现偏离时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置实现进度总目标。（）进度控制工作流程A.审查施工单位施
6、工管理机构，人员配置资质，业务水平是否满足工程要求，并提出意见。B.审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并监督执行。C.核施工单位年、季度的进度计划并监督执行。D 求施工单位每月日报下月的工程进度月报和完成工程进度报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报告作为结算的付款依据。E 理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖延的应及时调整进度方案。6F 承包单位提前完成计划，没有产生质量问题、安全事故的，应建议建设单位予以奖励，因承包单位主观原因造成的工期拖延，应建议业主给予处罚。（ （三三） ）投投资资控制控制措施措施1、编制总投资
7、分解计划，并在项目实施过程中控制并执行。2、监督工程项目各阶段，年、季、月度资金计划，控制并执行。3、审核施工单位所报“工程进度款申请”报告，并将审核情况转交建设单位。 。4、在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交投资控制报表。5、对计划、施工、工艺、材料及设备做必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资提高经济效益的潜力。6、参与工程签证的确认。7、计算、审核各类索赔。（四）（四）合同管理、信息管理措施合同管理、信息管理措施（一）合同管理监理工作中合同管理是指监理工程师根据监理合同和有关法律、法规的要求对工程承包合同的签订、履行、变更、调解处理和解除所进行的监督、
8、检查、编码存档工作，旨在确保合同的依法签订和全面履行的管理活动。合同管理的原则是：1）以合同为依据，进行合同管理；2）独立、公正地处理和解决合同问题；3）运用科学的方法和手段进行合同管理和合同分析。施工合同管理主要为：1）工程暂停及复工；2）工程变更的管理；73）费用索赔的处理；4）工程延期及工程延误的处理；5）违约管理；6）工程保险管理；7）工程分包管理；8）合同争议的调节；9）合同的解除；10）清场与撤离。1、工程暂停与复工遵循下列要求：1.1 发生下列情况之一，监理部可根据情况决定是否下达工程暂停令：1）建设单位要求暂停施工时；2）施工单位未按验收程序报验通过工序、部位验收或安全功能检测
9、，擅自进行下道工序施工时；3）施工单位未按批准的施工组织设计或方法施工，并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时；4）施工单位有违反施工合同的行为时。1.2 发生下列情况之一，监理部应下达暂停施工通知。1）工程继续施工会对第三者或社会公共利益造成损害时；2）为了保证工程质量、安全所必要时；3）发生了须暂停施工的紧急事件；4）施工单位拒绝服从监理部的管理，不执行监理部的指令，从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时。1.3 监理部下达工程暂停施工令前，应征得建设单位同意。建设单位在收到监理部请求下发工程暂停令的报告后，在约定的时间内予以答复；若建设单位逾期未答复，则视为已同意，监理部
10、可据此下达暂停令，并根据停工的影响8范围和程度，明确停工范围。1.4若由于建设单位的责任需要暂停施工，监理部未及时下达工程暂停令，在施工单位提出暂停施工的申请后，监理部应在施工合同约定的时间内予以答复。1.5 下达工程暂停令后，监理部即要求施工单位妥善照管工程，并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。1.6 在具备复工条件后，监理部将及时签发复工通知，明确复工范围，并督促施工单位执行。1.7 监理部及时按施工合同约定处理因工程停工引起的与工期、费用等有关的问题。2、工程变更处理程序2.1 设计单位提出工程变更并编制设计变更文件；2.2 建设单位或承包单位提出工程变更：（
11、1）提交总监理工程师，由总监组织专业监理工程师进行审查；（2）若审查同意，则由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件；（3）若工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定提交有关部门审定。2.3 专业监理工程师在总监理工程师的授意下完成下列工作：（1）确定工程变更项目与工程项目之间的类似程度和难易程度；（2）确定工程变更项目的工程量；（3）确定工程变更的单价和总价。2.4 总监理工程师根据实际情况和有关规定，对工程变更的费用和工期作出评估，并与承包单位和建设单位进行协商。2.5 总监理工程师签发工程变更单（C2）。2.6 项目监理机构监督承包单位实施工程变更。3、费用索赔处理程序3.1承包单位在规
12、定的期限内向监理机构提出要求建设单位费用索赔的意向；93.2 专业监理工程师按总监理工程师的旨意，收集有关索赔资料；3.3 承包单位在规定的期限内，向监理机构提交费用索赔申请表。总监理工程师进行初审；3.4 总监理工程师对符合下列条件的予以受理：（1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非承包单位的责任造成的；（3）承包单位按合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表（A8）并附有关索赔凭证材料。3.5总监理工程师进行费用索赔审查并初步确定一个额度与承包单位和建设单位进行协商。3.6 总监理工程师进行审批费用索赔（如要求承包单位进一步补充有关资料时，则按本程序 3/3、5/3、
13、6/3 条执行）4、工程延期的处理程序4.1 承包方向项目监理机构提出工程延期要求；4.2 项目监理机构审查工程延期要求，当符合规定时，予以受理；4.3 延期事件具有持续性时，总监理工程师经与建设单位和承包单位协商后，先签署工程临时延期期限审批表（B4）通报建设单位；4.4 承包单位提交最终的工程延期申请表（A7）；4.5 项目监理机构复查工程延期及临时延期情况；4.6 总监理工程师经与建设单位和承包单位协商后，签署工程最终延期审批表（B5）；4.7 批准工程延期的时间应根据以下情况确定：（1）施工合同中约定的有关工程延期的条款；（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；（3）影响工期事件对工
14、期影响的量化程度。104.8 承包单位提出因工程延期造成费用增加，要求费用索赔时，按第 2 条费用索赔处理程序执行。5、违约管理遵循下列要求：5.1 对于施工单位违约，监理部依据施工合同约定进行下列工作；1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。2）及时向施工单位发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。3）施工单位在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理部应限令其停工整改，并要求施工单位在规定时限内提交整改报告。4）施工单位继续严重违约时，监理部应及时向建设单位报告，说明施工单位
15、违约情况及其可能造成的影响。5）当建设单位向施工单位发出解除合同通知后，监理部协助建设单位按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除合同后的有关合同事宜。5.2 对于建设单位违约，监理部依据施工合同约定进行下列工作：1）由于建设单位违约，致使工程施工无法正常进行，在收到施工单位书面要求（报告或工作联系单）后，监理部及时与建设单位协商，解决违约行为，赔偿施工单位的损失，并促使施工单位尽快恢复正常施工。2）在施工单位提出解除施工合同要求后，监理部协助建设单位尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。6、工程保险遵循以下要求：6.1 监理部
16、应督促施工单位按施工合同约定的险种办理应由施工单位投保的保险，并要求施工单位在向建设单位提交各项保险单副本的同时抄报监理部。6.2 监理部应按施工合同约定对施工单位投保的保险种类、保险额度、保11险有效期等进行检查。6.3 当监理部确认施工单位未按施工合同办理保险时，应采取下列措施：1）要求施工单位尽快补办保险手续。2）当施工单位拒绝办理保险时，应协助建设单位代为办理保险，并应支付给施工单位的金额中扣除相应投保费用。6.4 当施工单位已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遵守的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理部在接到施工单位申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或办理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。7.工程分包应符合下列要求：7.1 监理部在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对承包单位的分包申请进行审核，并报请建设单位批准。7.2 只有在分包项目最终获得建设单位批准，承包单位与分包单位签订了分包合同后，监理部才能允许分包单位进入工地。7.3 分包的管理：1）监理部应要求承包单位加强对分包单位和分包工程项目的
