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1、我国安全生产现状 根据国家安全生产监督管理局统计 2001年我国安全生产状况如下 共发生各类伤亡事故 100 万起死亡 13万人 50 万人受伤 一次死亡 10 人以上的重特大事故 140 起 经济损失 每年造成的经济损失 800 亿元以上 我国职业危害状况也十分令人担忧 全国有 50 多万个厂矿存在职业危害实际接触粉尘毒物和噪声的职工有 2500 万人以上 全国累积尘肺病患者已达 56 万多人累积死亡 14 万多人现患尘肺病人约 42 万人 目前无论从接触职业危害人数职业病患者累积数量死亡数量和新发现病人数量我国都居世界首位 全世界每年死于工伤和职业病 130 万人 平均每分钟死亡 25 人
2、 每天死亡 3600 人 全球每秒 160 人伤残 4000 人需治疗 其中 交通死亡人数为 99 万人 暴力 563 万人 局部战争 502 万人 工伤和职业病 130 万人 国际上对我国安全生产状况的反应 我国安全生产现状已引起国际社会关注在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国忽视人权的借口之一 几乎每次当中国发生特重大工伤事故时美国之音 BBC 等国外媒体都大肆渲染事件的严重和影响国外一些友好人士也对中国的职业安全卫生状况表示关心与忧虑一位劳工组织官员曾讲过中国已成为政治经济大国但不应成为工业事故的大国
3、美国新闻周刊在亚洲的死亡工厂文中写到在亚洲没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中大火吞噬了许多工厂数百万工人每天涌入三合一的血汗工厂之所以这么说是因为这些工厂的车间仓库和宿舍都在一起工人们大部分是受过极少教育的女孩子她们是被每天挣 15 美元用乡村的标准来衡量这是一笔钱财的许诺从乡村吸引来大城市的 随着国家经济的发展与国外贸易也在成倍递增各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位发达国家认为这种主要是由于发展中国家在改善劳动条件方面投入不够使其生产成本降低所造成的不公平是不能接受的并已经开始采取协调一致的行动对发展中
4、国家施加压力和采取限制行为 2 进行新员工安全教育的重要意义 对员工进行安全教育是国家法律法规的要求 对员工进行安全教育是企业生存发展的需求 对员工进行安全教育是员工自我保护的需要 是员工熟悉和掌握安全生产知识适应工作 岗位的需要 3 进行新员工安全教育的主要形式 1 三级教育 2 日常安全教育 二新员工三级教育的主要内容 1 三级安全教育的主要对象 每一名刚进企业的工人包括大中专毕业生转业军人合同工临时工学徒工实习工 2 三级教育的类别 分别是厂级公司级车间级工程处级或外部项目部级班组级中队或内部项目部级 2 教育和培训的时间要求 根据建设部建教199783 号文件建筑企业职工安全培训教育暂
5、行规定的要求 新员工的厂车间班组三级教育培训时间分别不少于 15 学时 15 学时 20 学时 安全生产是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行防止伤亡事故设备事故及各种灾害的发生保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动它既包括对劳动者的保护也包括对生产财物环境的保护使生产活动正常进行 安全管理以国家法律法规规定和技术标准为依据采取各种手段对生产经营单位的生产经营活动的安全状况实施有效制约的一切活动 三不伤害不伤害自己不伤害别人不被别人伤害 四不放过 事故原因分析不清不放过事故责任者没受到处理不放过群众没有受到教育不放过没有采取切实有效的防
6、范措施不放过 五同时 在计划布置检查总结评比生产的时候同时计划布置检查总结评比安全工作 安全技术措施是指提高工艺过程机械设备的本质安全性即当人出现操作失误其本身的安全防护系统能自动调节和处理以保护设备和人身安全的最根本措施 2 我国安全生产方针 安全第一预防为主 内涵为 1 安全生产工作的重要性 在生产过程中的安全是生产发展的客观需要特别是现代化生产更不允许有所忽视必须强化安全生产在生产活动中把安全工作放在第一位当生产与安全发生矛盾时生产要服从安全这就是安全第一的含义 2安全与生产的辩证统一 没有生产活动安全工作就不会存在反之没有安全工作生产就不能顺利进行 3 安全生产工作必须强调预防为主 安
7、全第一预防为主两者是相辅相成互相促进的预防为主是实现安全第一的基础要做到第一首先要搞好预防措施要在事前做好安全工作做到防微杜渐防患于未然 3 安全事故理论 1 事故因果理论多米诺骨牌 美国海因里提出伤亡事故发生按 5 个因素顺序进行 美国海因里提出伤亡事故发生按 5 个因素顺序进行 2 海因里希事故法则 这一统计规律说明了在同一项活动中无数次意外事件必然导致重大伤亡事故而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故要重视事故的苗子和未遂事故否则终会酿成大祸 4 安全技术措施 减少潜在在危险因素不燃和难燃替代可燃特物用无毒代替有毒 降低潜在危险性程度潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害降低强度
8、使之处于安全范围 联锁当出现危险时强制某些元件相互作用以保证安全 隔离操作或远离操作事故致因理论得知伤亡事故必须是人与施害物质相互接触 设置薄弱环节安全薄弱元件当危险达到危险值之前预先破坏将能量释放 坚固或加强增加安全系数加大安全裕度 警告牌示和信号装置警告可以提醒人们注意及时发现危险因素或部位以便采取措施防止事故的发生 封闭将危险物的危险能量局限在一定范围内可有效预防事故或减少事故损失 三安全生产法律法规知识 1 基本概念 安全生产法规是指调整在生产经营过程中产生的 与人民群众的 安全与健康以及财产和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和安全生产法规是对有关安全生产的法律规程条例
9、规范的总称 2 我国目前的有关安全生产法规主要有 安全生产法 劳动法 道路交通安全法 职业病防治法 3安全生产法中有关企业单位的规定 1 生产经营单位的主要负责人的职责 1 建立健全安全生产责任制 2 组织制定安全生产规章制度和操作规程 3 保证安全生产投入的有效实施 4 督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患 5 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案 6 及时如实报告生产安全事故 2 生产经营单位安全保障制度 生产经营单位的安全生产条件 安全管理机构及其人员配置 安全投入 从业人员安全资质 安全条件论证和安全评价 建设工程三同时 安全设施的设计审查和竣工验收 安全技术装备管理 生产经
10、营场所安全管理 社会工伤保险等 3 安全生产必须资金的保证主体 生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投资人应保证 本单位具备安全生产条件所必需的资金投入并对由于后果承担责任 5 机构设置与人员配备 矿山建筑施工单位和危险物品的生产经营储存单位设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员 其他生产经营单位 A 从业人员超过三百人的-设安全生产管理机构或配专职安全管理人员 B 从业人员在三百人以下的-配专职或兼职的安全管理人员或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务 生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的保证安全生产的责任仍由本单位负责 6 安全培训
11、与资格认证 对一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求 必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力对危险物品的生产经营储存单位以及矿山建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求 由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定 保证从业人员具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程掌握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业 关于生产经营单位采用新工艺新技术新材料或者使用新设备时确保安全的规定 必须了解掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措
12、施并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书方可上岗作业特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定 7 建设项目三同时的规定 生产经营单位新建改建扩建工程项目以下统称建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用 8 安全设施与设备 安全设施谁设计谁负责谁施工谁负责谁验收谁负责 建设项目安全设施的设计人设计单位应当对安全设施设计负责建设项目和用于生产储存危险物品的建设项目的安全设施 设计-应报经有关部门审查审查部门及其负责审查的人员对
13、审查结果负责 施工-施工单位必须按照批准的安全设施设计施工并对安全设施的工程质量负责 竣工验收-竣工投入生产或者使用前依法对安全设施进行验收验收合格后方可投入生产和使用验收部门及其验收人员对验收结果负责 安全警示标志在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置明显的安全警示标志 安全设备的设计制造安装使用检测维修改造和报废应符合国家或行业标准 须保证安全设备正常运转进行维护保养检测并应作好记录由有关人员签字 使用涉及生命安全危险性较大的特种设备以及危险物品的容器运输工具 生产-由专业资质生产单位生产 检测检验-有专业资质的检测检验机构检测检验合格取得安全使用证或者安全标志检测检验机构对检
14、测检验结果负责 特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定报国务院批准后执行 淘汰制度 国家对严重危及生产安全的工艺设备实行淘汰制度不得使用国家明令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺设备 9 危险物品的安全管理 生产经营运输储存使用危险物品或者处置废弃危险物品的由有关主管部门审批并实施监管六个环节的生产经营单位必须 A 执行有关法律法规和国家或行业标准 B 建立专门的安全管理制度 C 采取可靠的安全措施 D 接受有关主管部门依法实施的监督管理 10 重大危险源管理 A 重大危险源应登记建档 B 进行定期检测评估监控 C 制定应急预案 D 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的
15、应急措施 E 重大危险源及有关安全措施应急措施须报政府安监部门和有关部门备案 11 员工宿舍安全 A 生产经营储存使用危险物品的车间商店仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内并应当与员工宿舍保持安全距离 B 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求标志明显保持畅通的出口禁止封闭堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口 12 危险作业管理 生产经营单位进行爆破吊装等危险作业应 安排专 人 进行现场安全管理确保操作规程的遵守和安全措施的落实 13 对从业人员教育和告知 A 生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程 B 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素防范措施以及事故应急措施14 劳动保护用品 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督教育从业人员按照使用规则佩戴使用生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品进行安全生产培训的经费 15 安全检查 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点
