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1、12005 年西城旅游局工作总结2005 年西城区旅游局以开展党员先进性教育为契机，创建文明城市为着力点，坚持以人为本，全面贯彻科学发展观，以“发展创新、富民强区”为主题，推进经济强区、文化兴区和环境优区战略，为实现建设中国特色、首都气派、历史与现代有机融合的国际化大都市中心城区的目标，积极促进区域旅游业的发展。据统计，截至 9 月份，西城区旅游接待总量 1162.6 万人次，营业总收入 76.2 亿元，同比增长 7.6%。其中旅游景区（点）旅游总收入 2 亿元，同比增长 11%；区内国际旅行社旅游接待海外游客为 22.3 万人次，同比增长 101%；星级饭店接待游客 104.3 万人次，同比
2、增长 25.6%，旅游总收入 8.85 亿元，同比增长 6.7%。1 至 10月份，驻区 46 家星级饭店累计接待入境住宿者 14.9 万人，同比增长 48.6%,累计接待外国游客 13.2 万人，同比增长 55.2%。一、 加强产业发展研究，认真做好加强产业发展研究，认真做好“十一五十一五”规划编制规划编制（一） 、认真做好“十一五”规划的编制工作1、完成了西城区游客状况调查。在调查中，共向国内外游客发放问卷 1000 份，收回 966 份。通过调查，我们在一定程度上，摸清了来我区旅游的游客群体特征，掌握了旅游市场对西城区各个景点的认知程度，了解了西城区各景点在国内游客心目中的形象以及存在的
3、问题。2、开始了西城区旅游营销规划的编制。经过西城区游客2状况调查结果的分析，我局开始编制西城区旅游营销规划 ，现已完成初稿。规划初稿分析了我区发展旅游的目标市场及相应的产品定位，制定了针对不同市场的营销策略，以便占领更多的旅游市场份额。3、完成关于促进西城区文化旅游业发展研究 。本文论述了加快促进西城区文化旅游业发展的意义，剖析了我区文化旅游业产业特点，指出了在发展文化旅游业中应该处理好的几个主要关系，明确了我区文化旅游业发展的主要目标，提出了目前急需解决的主要问题，为编制我区“十一五”规划打下良好基础。4、完成了什刹海地区旅游统计调研。什刹海地区由于是一个开放型景区，旅游人数和旅游收入一直
4、处于比较模糊的状态。针对此种情况，我局对该地区进行旅游统计调研。调研的主要目的是通过摸清什刹海地区旅游企业的底数，为什刹海地区建立相对完善的旅游统计体系打基础。5、完成 “十一五”规划编制。通过对我区现有的旅游资源进行归纳与梳理，并对今后五年的旅游发展趋势进行分析与判断，认真研究，打破传统，从区域发展、产业结构、文化特色、设施配套等方面统筹考虑，落实北京总规修编对西城区的功能定位，从营销城市的角度出发，认真编制了我区“十一五”规划。提出了“以都市旅游为主线，以历史文化旅游和现代休闲游憩为两大产品体系，以五大旅游街区为平台”的旅游发展新思路。3（二） 、加大力度，推进调研成果转化我局的规划调研特
5、点体现为：“一个结合、一个转化、一个输出” 。1、调研工作与旅游产品开发相结合。我局在调研工作中，一方面深入调查，一方面根据掌握的情况，积极挖掘开发旅游产品。如我局在调研中发现一位投资者准备在什刹海开办一处古典家具博物馆，我局根据什刹海的市场需求，将其策划成为具有浓郁中国味道的集餐饮和展示为一身的公共会所，并加以大力推介，取得良好效果。2、调研成果迅速向工作思路转化，并加以实施。我局在完成关于胡同游升级换代的思考的调研报告后，将调研成果积极运用到工作中，挖掘什刹海的旅游新产品，推出“什刹海老北京深度之旅”的线路，开发了四合院餐饮，民间艺术演艺场所等新项目，丰富了“胡同游”产品的内容。在对传统风
6、貌旅游区的研究中，阜景文化旅游街东段的游客无法向西流动一直是难以解决的难题，我局针对这个难题，提出了“老北京皇城之旅”和“三国演艺之旅”两条旅游线路，预备在明年大力向市场推介，促使旅游金三角的游客流向西段。3、为推进旅游规划的实施，我局积极向区内其他部门输出调研成果。在日常工作中，我局非常注重与旅游相关部门的工作协调，在工作中大力宣传规划思路，将我局的调研成果与工作思路介绍推4广。比如，我局得知新街口街道开始关注西四北四合院地区的发展时，立刻将我局在此地区调研后形成的报告送给新街口街道，并就此地区的保护与利用与街道达成了共识。我区房地中心在编制四合院保护区的修缮规划时，我局也积极与其沟通，与他
7、们交流此地区的旅游开发思路。在我局的努力下，四合院保护区的修缮规划中，充分融入了旅游开发的思路与理念，为旅游业发展留出了空间。二、 整合资源，优化产品，引导产业发展整合资源，优化产品，引导产业发展规范旅游行业市场，积极推进旅游产业发展，既是政府职能强化的体现，也是 2008 奥运的需求。行业工作是一项长期而艰巨的任务，我们一直常抓不懈，寓管理于服务之中，积极推进我区旅游企业的标准化建设，保证旅游业的健康持续发展。（一） 、加强行业监督管理，促进行业规范建设1、按照市里的工作部署，积极推进旅游企业标准化建设。开展对 24 家饭店、18 家餐馆进行星级复核工作，撤销了两家旅游星级餐馆星级资格；进行
8、 2008 年前再建饭店统计调查工作，我区共有 2 个五星级、1 个四星级、2 个三星级在建、在评饭店；完成了全区 11 家旅游饭店能源统计调查；积极推进 A 级景区评审工作，北京天文馆、中国地质博物馆被评为 3A 级景区，历代帝王庙被评为 2A 级景区。2、积极配合文明城区创建工作，推荐 6 家景区为 2005 年首都文明景区；对我区饭店的无障碍设施及相关服务设施进行检查指导，5提出了切实可行的完善建议，通过我局的努力，我区饭店业的无障碍服务意识和设施建设都得到了加强，各饭店投入资金约 25 万元，达到了无障碍服务标准，得到无障碍工作领导小组的好评。3、建立行业管理的网络信息沟通渠道，在西城
9、区工商局企业信息网上公布企业有关信息，利用网络对旅游企业的动态进行监控，及时快捷了解其最新情况，强化行业管理的信息化手段；利用电子商务手段，在北京旅游局信息网上对饭店评星实行网上打分，网上审核评定，以更加快捷、现代的方式推进行业管理工作。（二） 、加强安全管理，提高旅游企业的安全管理水平1、根据市、区工作部署，积极推进百日安全竞赛活动。并以此竞赛为契机，提升我区安全管理水平；2005 年 5 月，与区安监局、区综治办、区公安局等部门联合召开了安全工作会议，下发北京市旅游安全管理规定及饭店消防安全教育光盘，组织区内旅游企业进行安全互查，交流安全管理经验；组织饭店、A 级景区共 31 个单位进行了
10、“第十届百日安全竞赛”答卷活动，共收回答卷 1600 余份，活动评选出 2 个先进集体，2 个先进个人。2、积极推进首都平安景区评比工作，北海公园被评为首批首都安全景区，切实落实了安全管理工作。（三） 、优化旅游环境，创建文明景区1、规范旅游企业的双语服务。3 月，我局与外办配合，邀请了外国专家，对我区 A 级景区的标识牌和说明牌进行了审核，各景区6根据审定后的结果进行了标识牌和说明牌的重新制作和修订；8 月，按照市局双语检查工作部署，对恭王府、宋庆龄故居、徐悲鸿纪念馆、中国科技馆等景区的双语说名牌进行了详细察看，对简短的标识进行了现场检查和校正；对较长的说明词进行拍照带回校正；对有歧义、有待
11、确认的说明词进行拍照并带回请专家确认。2、推进旅游标识导览工作。结合什刹海景区的规范管理，积极推进了什刹海地区的导览系统的设计与制作，施工正在进行中。同时，大力推动景区的环境规划落实。积极推进旅游景区完善旅游环境，防范艾滋病的传染，我局配合卫生局，给各旅游饭店安装了安全套售机，以人为本，促进景区环境建设。3、整顿旅游市场秩序。为给旅游行业营造良好的外部环境，结合文明城区创建工作，旅游局先后组织 40 多人次，检查验收全区 30 多家二星级以上宾馆的旅游规范工作；先后 8 次组织 40 多人暗访和调查什刹海地区状况，了解到共有 19 家公司，1800 多辆各式三轮车经营胡同游，联合城管加大整治力
12、度，查处无照商贩 60余人，占道经营行为 30 余户，规范小门脸 120 余家，对 10 家屡教不改的单位和个人进行了处理，另外联合公安部门处理黑三轮 40余辆；妥善处理旅游投诉，全年受理旅游投诉 27 件，处理回复率达 100%。（四） 、加强旅游统计工作，建立良好的旅游信息报送渠道为加强旅游企业的统计工作，畅通旅游统计的报送渠道，我局7与区统计局始终密切配合，认真做好旅游统计工作。1、3 月份，专门组织了全区旅游企业统计培训，58 个单位 70人参加了培训，收效良好，为我们全年做好旅游统计工作奠定了基础。2、8 月份，我局与北京市第二外国语学校专家组成调研课题小组，对什刹海旅游景区旅游景气
13、指数进行调研。力图通过此次调研及现状评估，进一步清晰什刹海地区各项经济指标状况；进一步了解和掌握什刹海在西城区经济社会发展中的地位和影响；最终形成什刹海旅游经济圈的动态定量评估体系和旅游统计指数。（五） 、积极推动我区经济型酒店品牌化建设1、组织经济型酒店培训，邀请市酒店管理协会秘书长张雷先生做了题为“青年旅舍的发展趋势”的西城区酒店品牌化发展系列讲座，为企业提供了一个学习经济型酒店发展的好机会。2、组织星级饭店到青年旅舍参观，对我区 12 家旅游饭店开展青年旅社动员普及工作。自助旅游、休学旅游、家庭旅游将逐渐成为旅游市场最重要的一部分，青年旅舍有广阔的发展前景，组织星级饭店参观青年旅舍，使星
14、级饭店的管理者开拓了眼界，进一步了解了国际上经济型酒店的管理经验及模式，为其发展经济型酒店作了良好的铺垫。3、结合星级评定工作，推进经济型酒店品牌化建设。随着WTO 在我国的推进，传统的酒店管理模式已经无法适应现在的竞争8形势，经济型酒店品牌化和连锁化有助于提高饭店的竞争力。我们推进经济型酒店品牌化，引导区内星级饭店积极引进先进的经营管理模式，以便在将来的竞争中不被淘汰出局。同时，对饭店经理进行了专门的培训，提高管理人员的专业素质，把推动经济型酒店的建设落到实处。（七）加强协调与合作，共同促进行业发展今年，我局还结合保持共产党员先进性教育工作，向企业广泛征求意见，来完善我们的行业管理工作。共收
15、到企业反馈建议六十余条，并与企业代表面对面沟通听取意见，同时，我局加强政务公开，接受企业监督，提高了工作透明度，全年利用区政务网进行网上办公处理有关行业管理事宜 70 余次。经济服务大厅接受咨询1300 余次，下发各种宣传材料、张贴画、折页、横幅、光盘等 10余种，4000 余份。三、推进咨询服务，营造良好旅游发展环境三、推进咨询服务，营造良好旅游发展环境为了进一步强化政府职能、完善公共管理和公共服务职能，在市局和区政府的支持下，我局旅游咨询服务中心于上半年正式组建，六个编制全部到位，咨询中心的各项工作正在顺利推进当中。（一）建立旅游信息数据库，完善旅游咨询信息工作1、为了更好地做好旅游信息服
16、务工作，咨询中心人员到位后，首先着手旅游信息数据库的建立。我们广泛地收集、整理我区旅游信息，做了大量的调查工作，不断完善旅游信息数据库。收集并核9准信息 400 余份，图片 860 余张。及时、准确的掌握了各旅游景点、餐馆、饭店的真实情况及较完备的信息，形成了较完善的旅游信息数据库。 2、在分析我局旅游资源、旅游产品的基础上，结合我区旅游特点、本着为游客提供更全面、更便捷服务的宗旨，积极筹备旅游咨询网站的建设。目前，在区信息中心的协助下，咨询网站已经基本成形，预计将于年底投入使用，为下一步更好的提供旅游信息咨询服务奠定了基础。（二）加强咨询站点建设，广泛推进咨询服务工作1、积极探索 A 级景区与国际接轨的新思路，推进旅游企业的标准化建设，建立了企业型的咨询站点北京海洋馆咨询中心。海洋馆咨询站于今年 4 月 28 日正式开业， “五一”黄金周期间接待中外游客 1294 名，发放宣传资料 118 份， “十一”黄金周期间接待中外游客 1158 余人，发放宣传资料 65 份。截至 11 月初，已接待中外游客 7356 人。在海洋馆咨询站筹建过程中，我中心对站点的设
