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1、1湖南经济结构演变的特点及趋势湖南经济结构演变的特点及趋势经济结构变动是经济增长过程中出现的必然现象，经济结构的及时合理调整又是经济总量获得增长的必备条件。经过 20 余年的改革发展，湖南经济在发展速度及总量扩张上虽有很大突破，但经济结构尚带有一定的计划经济体制痕迹与传统内陆封闭型经济烙印；同时，由于经济体制转轨过程中一些改革措施还没有完全到位，经济结构调整又碰到新的问题。特别是在加入 WTO 以后，我省经济结构调整已经属于经济全球化不断加深的国际背景下的开放性调整，信息技术和知识经济快速发展形势下的升级性调整，短缺经济结束、买方市场初步形成后的需求导向型调整，经济发展实现阶段性转变和体制转轨
2、进入攻坚阶段后的战略性调整。尽管机遇和挑战并存，但结构调整的难度越来越大。因此，认清和掌握我省经济结构的演变规律，对加快我省工业化、城镇化进程、有效应对加入 WTO 后的各种挑战尤为重要。本文就我省经济结构演变的特点作初步分析，提出几点建议，仅供参考。一、湖南经济结构演变的特点一、湖南经济结构演变的特点（一）产业结构演变的特点（一）产业结构演变的特点经济发展过程也是产业不断升级的过程，经济发展水平越高，其产业结构层次就越高。主要表现为：第一产业增加值比重不断下降；第二产业则随工业化的推进呈现倒 U 型曲线，即当一国工业化由初级阶段进入加速阶段，其增加值比重上升较快；当工业化进入成熟阶段，其比重
3、则趋于缓慢上升继而停滞、缓慢下降；第三产业总体上呈上升趋势。目前我省产业结构总体上处于升级优化阶段，其演变的主要特点：1、三次产业结构进一步优化。改革开放以后，湖南经济进入快速发展阶段，国内生产总值由 1978 年的146.99 亿元增加到 2001 年的 3983 亿元，年均增长 8.8%，比全国同期平均速度高 0.7 个百分点。伴随而来的是三次产业结构发生了重大变化，农业作为基础产业继续得到相应发展；工业落后的局面得到基本的扭转，成为国民经济的主导产业；第三产业快速发展，促使湖南产业结构向高级化方向迈进。三次产业结构由 1978 年的40.7:40.7:18.6，演变成 2001 年的 2
4、0.7:39.5:39.8（见表 1）。第一产业大幅下降 20 个百分点，且 90 年代下降的幅度大大高于 80 年代；第二产业的比重 80 年代有所下降，由 1980 年的 40.2%下降到 1990 年的 33.6%,但 90 年代又回升了近 6 个百分点，2001 年为 39.5。第三产业比重一路攀升，大幅上升近 20 个百分点，2001 年达到39.8%。2三次产业结构变动规律在就业结构中得到进一步体现。改革开放以来，第一产业从业人员的比重由 1978 年的78.4%下降到 2001 年的 57.6%，降 20.8 个百分点；二、三产业则由 13.4%、8.2%上升到 20.8%、21
5、.6%，分别升 7.4个、13.3 个百分点。2、农业和农村经济结构调整力度加大。一是非农经济已成为农村经济主体。2001 年全省农村社会总产值5313.13 亿元，其中非农产值 3999.9 亿元，比重达 75.3%，比 1995 年上升 10.7 个百分点。二是农业内部结构进一步优化，纯农业比重下降。2001 年，种植业、牧业和渔业占农业总产值的比重分别为 46.3%、38.8%和 6.5%；与1995 年相比，种植业下降了 8.6 个百分点，牧业和渔业分别上升了 9.3 和 2.2 个百分点。三是农产品结构更趋优化，优质品率逐步提高。2001 年全省农产品综合优质率达到 45%左右，比上
6、年提高 5 个百分点。3、工业内部结构趋向优化。首先是组织化水平有所提高，2001 年规模工业完成增加值 606.54 亿元，增长13.8 ，占全部工业的比重达到 46.3%，比上年提高 3.4 个百分点；全省大中型工业企业增加值占规模工业的比重比上年提高 4.5 个百分点。其次我省产业和产品结构有所改善，市场竞争力增强。电子通讯设备制造业、交通运输设备制造业、医药制造业产值占全部规模工业的比重由 1990 年的 1.56%、4.65%和 1.33%上升到 2001 年的2.94%、6.99%和 1.81%；特别高新技术产品对工业的支撑作用增强，2001 年产值达到 606 亿元，比上年增长2
7、1.2%，占全部工业的比重为 13.4%，比上年提高 3.3 个百分点。4、第三产业内部结构趋于协调。第三产业内部结构变动的主要特点是“批发和零售贸易餐饮业”比重下降，而“其他服务业”比重迅速上升。2001 年，“批发和零售贸易餐饮业”占第三产业的比重为 21.4%，比 1978 年下降了 11.4 个百分点；“其他服务业” 的比重达 41.5%，则上升了 15.4 个百分点，其中新型服务业上升较快。 我省产业结构演变中存在的问题：首先是湖南三次产业结构高度化步伐慢。首先是湖南三次产业结构高度化步伐慢。纵向分析：湖南长期以来的“一、二、三”产业结构一直延续到 1990 年；之后尽管进入“二、三
8、、一”结构，但一直呈“藕”结构的特征，产业高度化趋缓，直到“九五”末期才有所改善（见下图）3横向比较：第一产业比重仍然过高；第二产业发展相对迟缓，工业化进程偏慢；第三产业仍以传统产业为主，新兴产业欠发达。2001 年，湖南非农产业增加值占 GDP 的比重为 79.3%，比全国低 5.5 个百分点，大大低于经济总量在全国的位次，产业结构转换滞后于经济总量增长。2001 年湖南三次产业结构为 20.7:39.5:39.8，第一产业比全国高近 6 个百分点；比湖北、福建分别高 5.9、5.4 个百分点，第二产业低全国 10.6 个百分点，比湖北、福建分别低 10.1 和 5.2 个百分点。与国际产业
9、结构比较，目前湖南的三次产业结构仅相当于六十年代上中等收入国家、八十年代下中等收入国家和 1997 年低收入国家的结构水平。 其次是工业结构升级慢，缺乏规模优势。其次是工业结构升级慢，缺乏规模优势。目前我省规模工业固定资产新度系数为 65.3%，居全国第 20 位以后。2001 年湖南电子及通讯设备制造业、电气机械及器材制造业占全部工业比重分别只有 2.94%和 3.52%，居第 11 和10 位，而 2000 年全国的比重分别达到了 5.64%、8.81%，居第 1 位和第 5 位。2001 年高新技术产品产值仅为广东的 17.3%、上海的 36.3%，只相当于广州市的规模（608.7 亿元
10、）；高新技术产品产值占全部工业产值的比重大大低于广东的 18%、上海的 21.8%。2001 年规模工业增加值占全部工业的比重比全国低 17 个百分点；比黑龙江、浙江、江苏、福建分别低 24.6、22.1、11.1 和 3.2 个百分点。第三是就业结构的转换滞后于产值结构的转换。第三是就业结构的转换滞后于产值结构的转换。湖南三大产业的产值结构与就业结构存在较大差异，第一产业表现尤为突出。2001 年，第一产业产值比重为 20.7%，就业比重为 57.6%,二者相差 36.9 个百分点，并且从 1978年以来，农业就业结构滞后产业的程度越来越大。就业结构与产值结构严重偏离，表明不同产业间劳动生产
11、率存在较大差距，也反映出劳动力在社会各产业之间转移存在较大障碍。4（二）需求结构演变的特点（二）需求结构演变的特点改革开放以来，湖南投资率由 1990 年的 24.7%上升到 2001 年的 35.8%，升 11.1 个百分点；消费率相应由75.9%下降到 64.1%，降 11.8 个百分点（见表 3）。但与全国比较，我省却是投资率低、消费率高的省市之一，2001 年湖南省投资率比全国低 1.5 个百分点，比福建、湖北分别低 10.2、6.3 个百分点；消费率比全国高 3.5 个百分点。这种结构直接反映出我省投资对经济的贡献率偏低。投资：投资：近几年来，湖南以国债资金为主导，多方筹集建设资金，
12、投资力度越来越大，对经济发展的拉动力增强。2001 年全社会固定资产投资 1210.63 亿元，为 1995 年的 2.31 倍。其变动的基本特点是：第一、基础设施和基础产业的投资力度增强。第一、基础设施和基础产业的投资力度增强。2001 年国有投资中交通运输、仓储及邮电通信业和社会服务业所占比重分别达 37.3%和 13.2%，比 1995 年大幅增加 11.3 和 9.1 个百分点。第二、非国有投资比重有所上升。第二、非国有投资比重有所上升。2001 年全部固定资产投资中，非国有经济投资所占的比重为 48.9%，比 1995 年上升了 9.4 个百分点。第三、投资第三、投资主体自筹资金能力
13、提高。主体自筹资金能力提高。2001 年投资资金来源中自筹资金 762.22 亿元，占全部资金的比重高达 63%，比 1995 年上升 10.3 个百分点。但是投资中尚有一些问题值得注意。一是投入不足。一是投入不足。2001 年湖南全社会投资占全国的比重仅为 3.3%，分别比湖北、江苏和广东分别少 341.1、2093.73 和 2338 亿元。分析起来，直接的原因是资金短缺，吸引内、外资能力弱；根本原因还是自身积累能力弱，突出地体现在人均 GDP、财政收入、居民储蓄水平较低。2001 年全省人均 GDP 为6054 元，居全国第 17 位，为全国的 80%、广东的 43.8%、湖北的 78.
14、9%；人均地方财政收入仅为 315.5 元，比广东、湖北分别少 1178 和 71 元；人均储蓄额为 3350 元，比全国少 2452.9 元，仅为广东的 26.1%和湖北的 87.9%。5二是第二产业特别是制造业投资呈下降的趋势。二是第二产业特别是制造业投资呈下降的趋势。2001 年国有投资中第二产业投资所占比重为 23.8%，其中制造业为 10%，分别比 1995 年下降了 17 个和 10.9 个百分点。三是民间投资难以启动。三是民间投资难以启动。近几年来，如果没有国债资金及带动的其他资金的投入，我省投资有可能出现负增长，经济增长率也可能降低 3 个百分点。2001 年，我省民间投资占全
15、社会投资的比重比广东低 10 多个百分点。从投资资金来源来看，2001 年外资只有 28.92 亿元，占全部资金的 10.3%，比 1995 年下降 7.4 个百分点。消费：消费：改革开放以来，我省城乡居民消费水平提高较快。城镇居民人均消费性支出由 1978 年的 289.56 元增加到 2001 年的 5546.22 元，年均增长 5.7%；农民人均生活消费总支出由 1978 年的 140.07 元增加到 2001 年的1990.33 元,年均增长 6%。随着总量的增加，消费结构发生了明显变化。1990 年至 2001 年，我省城乡居民平均消费支出中，饮食支出所占的比重，即恩格尔系数降低 1
16、8.5 个百分点.其中城镇居民大幅下降 20.6 个百分点，农村降低 11.3 个百分点。城镇居民的交通通讯、医疗保健和文教娱乐比重分别上升 7.2 个、4.4 个和 5.3 个百分点；农村居民的消费中，交通通讯和文教娱乐与城镇一样呈上升的趋势。这是与我省目前经济发展水平和居民收入水平相适应的。但是目前消费结构中最大的问题是：消费结构升级困难。城镇居民一般吃、穿、用的需求基本满足，在向以住、行和提高生活质量的服务性消费为重点的需求结构升级中，主要受现有的体制和政策因素的制约，致使当前消费升级困难。农村则主要受消费环境差和购买力水平低的制约。（三）城乡结构演变的特点（三）城乡结构演变的特点城镇化水平的高低，既是衡量一个国家和地区经济发展水平和文明程度的重要标志，又是加快经济发展的必要条件。历史已经证明没有一个国家，能够以扭曲的“城乡二元结构”跨进现代化的门槛。改革开放以来，特别是最近几年来，我省加快城市建设步伐，城乡结构有所优化。一是城镇化水平大幅提高，结构有所改善。一是城镇化水平大幅提高，结构有所改善。2001 年，全省共有城市 29 个，建制镇 1087 个，市镇人口 2031.5
