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1、新环保法亮点解读范文汇编新环保法亮点解读范文汇编亮点 1：新制定划定生态保护红线作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。修订后的环境保护法首次将生态保护红线写入法律。新法规定，国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。环境保护法同时规定，省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。亮点 2：新举措建立公共检测预警机制近年来，以雾霾为首的恶劣天气增多，新修订的环境保护法对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定。包括：国家建立健全环境与健康监
2、测、调查和风险评估制度，鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病；国家建立环境污染公共监测预警的机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案，环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施等。环境保护法的修改，强化了对大气污染、特别是雾霾的治理和应对。亮点 3：新主体环境公益诉讼主体扩大国际上对诉讼主体的要求是由环境公益诉讼的性质和作用来决定的。由于专业性较强，要求起诉主体对环境问题比较熟悉，具有一定的专业性和诉讼能力，和比较好的社会公信力，要致力于公益性的活动，不牟取经济利益的社会组织，才可以提起公
3、益诉讼。新法第五十八条扩大了环境公益诉讼的主体，凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，都能向人民法院提起诉讼，这是借鉴了国际惯例。亮点 4：新标准按日计罚无上限由于环境违法成本低，对违规企业的经济处罚得不到应有的震慑效果。新环保法第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。“按日计罚”是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象采取的措施，环保部门在决定罚款时，要考虑企业污染防治设施的运行
4、成本、违法所得等因素，来决定罚款数额。而具体的罚款额度，将由即将出台的专项法决定。亮点 5：新职责明确政府管理新环保法确立了多重的监督机制，新法第二十四条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。对于履职缺位和不到位的官员，新法规定了处罚措施。第六十九条规定，领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职。出现环境违法事件，造成严重后果的，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人，要承担相应的刑事责任。进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。新新环保法环保法亮点解读亮点解
5、读今天是“六五”世界环境日，今年我国的主题是“向污染宣战”。这里我们就修订后将施行的新环保法进行解读和诠释，倡导全社会共同行动起来，打一场治理污染的攻坚战，努力改善全市环境质量，为建设天蓝、地绿、水净的美好家园而奋斗。亮点一，立法理念有创新围绕生态文明采取一些硬的措施，考核机制，采用环境信用制度，法律责任很严格等等，立法理念有新的突破。首次将生态保护红线写入法律。超标即违法，违法即受处罚，针对违法成本低、守法成本高的问题，规定对环境违法乱纪企业按日连续计罚，罚款将上不封顶。亮点二，技术手段加强了老的环保法在科技、教育培训方面一句话就带过了，新环保法，在经济投资、教育、科技等方面，增加了环境风险
6、调查，包括环境的风险评估和环境污染责任保险等内容。亮点三，监管模式开始转型老环保法环境监管是以点源为基准，一个个企业去监管，而我们现在的环境污染是区域性、流域性的，包括农村的面源污染。新环保法引入了环境许可证管理，包括农村农药化肥施用也有选择和规定，大气雾霾，水流域污染专门做出了规定，明确水和大气的联防联控机制。亮点四，监管手段出硬招增加了环保查封、扣押权，改变以前环保监管部门没有执法硬招的时候遇到的尴尬境地。新环保法对违法排污这些设备，规定了可以掌控可以查收，这些措施有利于查封违法行为，也可以对污染企业采取行政代执行。行政代执行就是，如果让你治理污染你不治理的，我找人给你治理，费用你承担，这
7、种硬招是比较多的。对于那些环境违法的企业，我们可以采取综合性调控手段，比如你有家超标排污企业，国土部门审批的时候不给你土地，你想扩大规模不给你，你的产品想出口不给你配额，你想上市不给你上市，你已经上市了，你想融资不给你，比如不给你供水，不给你供电，措施是非常强硬的，有利于企业开展绿色生产和清洁生产。亮点五，监督和参与体现环境民主的原则这次环保法修订有个很重大的特点，专章设立了信息公开和公众参与，专门让老百姓去参与环境保护，监督环境保护工作。信息公开和公众参与就是为了保护公民的参与环境保护权，同时明确了提起公益诉讼的主体，民主性更强。亮点六，法律责任超严厉增加了对违法企业必要时可以采取行政拘留。
8、对不认真履行法律职责的官员，可以采取引咎辞职的制度。四种违法情形可以采行政拘留：1.建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；2.违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；3.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物；4.生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正，拒不改正的。“行政拘留”、“引咎辞职”、“按日计罚”等制度，都相当严厉，令企业违法成本提高，地方政府能够重视、认真履行法律职责。环保违法案例链接1.海宁某化工厂建于 1980 年,是从事染料及染料中间体生产的企业。因生
9、产设施陈旧,地下管网混乱,污水处理设施达不到处理要求,废水不能稳定达标排放,厂区雨污分流不彻底，致使污水通过雨水井外排环境，污水超标入网等环境违法行为屡屡发生；曾被环保部门行政处罚 5 次,罚款金额共 100 多万元,但该企业拒绝缴纳罚款,未按要求改正环境违法行为。如果按照老的环保法，则只能在规定的缴款期限到后，由环保部门依法提请市人民法院强制执行。新的环保法施行后，环保部门可以提请市政府对该企业责令停产治理,并吊销其排污许可证,同时可先后对其超证排污、无证排污的违法排污拒不改正的行为实施“按日计罚”予以处罚。2.海宁某印染有限公司主要从事染色后整理加工企业，但由于污染防治措施不尽成熟,至今未
10、取得环境保护建设项目审批同意。该印染公司擅自开工建成并投入生产,违法向环境排放废水、废气,外排废气严重扰民，周边居民投诉不断。在环保部门责令该印染公司改正违法排污行为后,该印染公司拒不改正。若按照老的环保法，则只能在作出行政处罚后，由环保部门依法提请市人民法院强制执行，或者依法提请市政府予以关闭。新环保法施行后，环保部门可以启动“按日计罚”程序:对公司某个具体的时间段违法排污拒不改正的行为予以按日累加处罚。还可以对该公司违法排污设备实施查封，同时将案件直接移送公安部门，对其责任人采取行政拘留等强制措施。3.海宁某织染有限公司主要从事染色后整理加工企业，2012 年 5 月检查生产污水未通过治理
11、设施处理，而是通过出水堰管道下一个口子经采样池底一个三通设施通过泵直接抽至污水管网的，经检测CODcr2890mg/L，SS1060mg/L，分别超标 4.78 倍和1.65 倍。构成通过暗管超标排放污染物环保违法。环保部门依法对该公司超标排放的违法行为作出责令公司停产整治并处罚款人民币肆拾叁万元整。若按照老的环保法，则只能在作出行政处罚后，由环保部门依法责令该公司停产整治并督促履行处罚决定，拒不履行的可以提请市人民法院强制执行，新环保法施行后，环保部门可以作出作出行政处罚的同时，将案件直接移送公安部门，对其责任人采取行政拘留等强制措施。4.浙江某染织有限公司主要从事染色后整理加工企业，201
12、4 年 4 月，环保检查发现该公司将在线监控的 2 号在线监测管接到了一瓶事先配置好的低浓度污水中。将 1 号离线监测管插到了污水前处理器处，造成在线监控设施正常运行的表象及入网污水稳定达标排放的假象。检查时执法人员查看在线监控监测数据，当天 9 时和 10 时入网口有污水排放的两个监测点 TOC 和 CODCr 均为 45.89mg/L、162mg/L。执法人员现场对入网污水采样，并用在线监控进行测定，结果显示入网污水TOC:133.06mg/L、CODcr:403.9mg/L，两者对比发现在线监控存在弄虚作假的违法行为。环保部门依法对该公司弄虚作假和超标排放的违法行为作出罚款人民币叁拾万元的行政处罚。若按照老的环保法，则只能在作出行政处罚后，由环保部门依法督促履行处罚决定，拒不履行的可以提请市人民法院强制执行，新环保法施行后，环保部门可以根据该公司弄虚作假的违法行为，将案件直接移送公安部门，对其责任人采取行政拘留等强制措施。
