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1、 1 国环评证甲字第 2202 号 ISO9001 认证号:03807Q10482R1M 国环评证甲字第 2202 号 ISO9001 认证号:03807Q10482R1M 福建大唐国际沙县热电厂项目 环境影响报告书 福建大唐国际沙县热电厂项目 环境影响报告书 （公开本） （公开本） 福建省环境科学研究院 二一六年二月福建省环境科学研究院 二一六年二月 2 前前 言言 01 项目由来项目由来 沙县在“十二五”期间强力推进新型工业化，按照“大项目产业链产业群产业基地”的发展思路，立足现有产业基础，发挥工业园区平台作用，突出产业特色，加快配套项目引进，进一步延伸产业链，加快产业集聚。为了大力推进工
2、业园区的建设，进一步加强三明（沙县）工业发展带的基础设施建设，发展热电联产集中供热，发展循环经济，贯彻执行中华人民共和国节约能源法和中华人民共和国环境保护法 。 三明市发改委和沙县政府 2011 年12 月委托福建省电力勘测设计院编制了 三明（沙县）工业发展带供热专项规划（2012 年-2020 年）和三明（沙县）工业发展带热电联产专项规划（2012 年-2020 年），规划提出在原大唐国际三明火电厂工程涌溪厂址规划为热电联产集中供热热源点，辐射青州工业发展带及部分高砂工业发展带，以满足三明（沙县）工业发展带的热负荷需求。 为此，大唐福建公司根据地方经济发展规划情况，适时提出建设热电联产机组，
3、项目规划容量改为 4350MW 燃煤供热机组，一期工程建设 2350MW 供热机组。但随着三明沙县机场项目的推进，发现涌溪厂址已无法满足三明机场的净空要求，2015 年5 月沙县人民政府委托福建省电力勘测设计院，对原三明（沙县）工业发展带供热专项规划和热电联产专项规划进行了修编，形成了三明（沙县）工业发展带供热专项规划（修编）（2015 年2025 年）及三明(沙县)工业发展带热电联产专项规划（修编）（2015 年2025 年），规划热源点由涌溪厂址调整到底楼厂址，修编后的规划目前已取得福建省发展和改革委员会的批复 （闽发改能源 201682号） 。 另外，根据福建省发展和改革委员会印发201
4、5 年度福建省火电规划建设方案（闽发改能源 2015 452 号）文，同意大唐沙县热电项目今年核准计划 1 台30 万千瓦级抽凝机组，再配备 70 吨/小时的备用锅炉（不配备发电机），并暂保留青纸现有7.2 万千瓦自备热电机组。正常由 30 万千瓦级抽凝机组为主供热、供电；兼做启动锅炉使用的 70 吨/小时锅炉与现有 7.2 万千瓦自备热电机组作为热负荷备用。前期按 2台 30 万千瓦级抽凝机组，再配备 70 吨/小时的备用锅炉（不配备发电机），待两台抽凝机组全部投产后退役现有青纸 7.2 万千瓦自备热电厂机组的方案开展前期工作。 02 项目建设必要性项目建设必要性 本工程发展热电联产，建设两
5、台 350MW 级超临界供热机组，将有利于改善电源3 结构，提高福建电力系统能源利用效率。另外，本项目对周边企业实施集中供热，替代青纸现有效率低下、排放超标又缺少改造价值的自备热电厂，取代区域内众多小锅炉，有利于提高燃料的热能利用率和综合效益，可以更好地保证产品质量，满足更多热用户的要求同时大幅减少烟尘、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）等污染物排放。在节能、减少污染物排放、灰渣生成等方面将带来巨大的环境和社会效益。 根据分区电力平衡分析， 枯大方式下三明电网 20182020 年电力缺额约 10941133MW，南平电网则为 350630MW，随着电网负荷的持续增长，“十三五”需要沿海送
6、入电力将不断增大。沙县热电厂接入闽西北电网，枯水期可在区域电网内消纳，可减少由沿海经长距离 500kV线路向闽西北电网输送的电力，降低电网运行损耗，加强当地电源支撑，提升电网安全稳定水平。 本工程建设机组为大容量、高参数的 350MW 超临界燃煤供热机组，单位发电量排放的 SO2、烟尘和 NOx量大幅度减少，具有很好的节能和经济效益，可节约一次能源消耗，大幅度降低污染排放，保护环境，符合国家产业政策和可持续发展的方针。 03 环境影响评价过程环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律法规， 大唐国际发电股份有限公司福建分公司于 2015 年 9 月2
7、8 日委托我院承担福建大唐国际沙县热电厂项目环境影响报告书的编制工作。按照环境影响评价公众参与暂行办法的要求，建设单位于 2015 年 10 月 8 日在沙县人民政府网站和福建省环境科学研究院网站发布了首次环评信息网上公示。项目组按照环评相关技术规范要求，在初步工程分析、现场踏勘的基础上，制定了评价工作方案，开展了环境现状监测调查，经资料搜集调研、工程分析、数据处理和计算机模拟计算，完成报告书初稿及简本的编制。 建设单位于 2015 年11 月 16 日11 月27 日在沙县人民政府网站和福建省环境科学研究院网站发布了二次环评信息(简本)公示，同时在项目周边村庄公示栏张贴公告。二次公示期满后建
8、设单位以发放调查表的形式开展了公众意见调查，在此基础上我院完成了报告书送审本的编制，供建设单位提交环保行政主管部门审查。 04 项目基本情况项目基本情况 （1）项目名称：福建大唐国际沙县热电厂项目 （2）建设单位：大唐国际发电股份有限公司福建分公司 4 （3）建设性质：新建 （4）地理位置：本工程厂址位于沙县青州镇镇区附近，主厂区在沙溪右岸、紧邻G205 国道的东侧与京福高速公路青州互通口北侧的丘陵山地上；事故备用贮灰场在距厂址以西约 1km（跨越沙溪河直线距离）的松树坑山谷；主厂区西侧隔沙溪对岸有鹰厦铁路（江西鹰潭福建厦门）经过，附近设有青州车站，工程需在该处建设铁路专用线一条项目，煤炭最后
9、通过跨沙溪的输煤廊道运入主厂区。 （5）建设规模：大唐国际沙县热电厂规划容量为 4350MW 燃煤供热机组，一期工程建设 2350MW 机组，留有二期再建设 2350MW 机组的用地条件。本次评价仅对一期工程的相关建设内容进行评价。 （6）劳动定员和生产班制：本期工程生产运行人员按五值三班考虑，大修实行外委的方式，全厂劳动定员 234 人。 （7）项目投资：本项目静态投资为 296752 万元，建设期利息 13416 万元；动态投资为 310168 万元；铺底流动资为 2789 万元，排污总量交易费用 2981 万元，项目计划总资金 315938 万元。 （8）建设计划：施工期约为 30 个月
10、。 05 主要环境问题主要环境问题 本项目属新建项目，项目建设对环境的影响，根据其特征可分为建设期影响和生产运营期影响两部分。 建设期主要是地面施工建设，对环境要素的影响主要是场地施工扬尘、车辆尾气、施工作业噪声、施工人员生活污水、施工废水等排放和生态破坏（建设施工占地、水土流失）等。本项目施工期将对周围环境产生一定的影响，但项目建设期时间为 30个月左右，相对生产运营期是短时的，通过相关防治措施控制及管理，是影响是暂时。 生产运营期主要包括各装置运行期间排放的废气、废水、噪声、固体废物等对区域内各环境要素产生不同程度的影响，以及风险事故状态下的环境影响等。 06 工程建设环境可行性工程建设环
11、境可行性 6.1 产业政策符合性产业政策符合性 本工程属于热电联产项目，新建 2 台 35 万千瓦超临界热电联产机组，属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)中电力类的鼓励类项目。符合2015年度福建省火电规划建设方案（闽发改能源2015452 号）。 5 同时，根据目前的热负荷落实情况及近期热负荷的统计，本项目 2350MW 超临界机组在设计热负荷情况下，近期年平均热电比为 53.02%，总热效率为 52.88%，满足计基础20001268 号关于发展热电联产的规定中“总热效率年平均大于 45，单机容量 200 兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组采暖期热电比应大于 50%”
12、的要求。也满足国家发展改革委、建设部发改能源2007141 号关于印发热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的热电联产通知要求。 项目建设也符合全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程方案、大气污染防治行动计划、福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策、关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知、关于印发煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）的通知等相关环保政策的要求。 6.2 与相关规划的相符性与相关规划的相符性 项目建设符合福建省“十二五”环境保护与生态建设专项规划、重点区域大气污染防治“十二五”规划、三明（沙县）工
13、业发展带供热专项规划（修编）（2015 年2025 年）、三明(沙县)工业发展带热电联产专项规划（修编）（2015年2025 年）、沙县土地利用总体规划(20062020 年)、三明市青州镇总体规划修编，与福建省主体功能区规划、福建省生态功能区划、沙县生态功能区划等环境规划基本协调。 6.3 清洁生产水平清洁生产水平 对照国家发改委、环境保护部及工业和信息化部联合发布电力企业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系，从生产工艺及设备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物排放指标、清洁生产管理指标要求五方面分析，本项目洁生产水平达到国内先进企业的水平。 6.4 环境保护措施及达标排放环境保
14、护措施及达标排放 在落实施工期各污染防治措施、水土保持措施，加强施工期环境管理的前提下，施工期的不利环境影响可以得到较好控制。 本项目拟采用的环保技术均为目前国内较为先进、适用的技术，只要加强维护和运行管理，可保证项目排放的各种污染物得到有效地控制并做到稳定达标排放。治理后排放的污染物在本地区环境容量承载能力范围内，对环境影响可接受。 6 6.5 总量控制总量控制 本期工程主要污染物总量为：二氧化硫 477.30 吨/年，氮氧化物 871.70 吨/年。总量指标来源拟通过排污权交易平台申购。 6.6 公众参与公众参与 根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，本项目环评公众参与由建设单位负责
15、，主要通过张贴公告、网上信息公示及发放调查问卷的方式进行。张贴公告和网上信息公示期间未收到任何单位或个人的电话、传真、信件或邮件；发放调查问卷调查结果表明：当地大多数公众支持工程项目建设，认为对当地经济建设和社会发展有利。 07 环评总结论环评总结论 项目建设符合产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)、2015 年度福建省火电规划建设方案 （闽发改能源 2015 452 号） 等相关产业政策， 符合 福建省“十二五”环境保护与生态建设专项规划、重点区域大气污染防治“十二五”规划、三明（沙县）工业发展带供热专项规划（修编）（2015 年2025 年）、三明(沙县)工业发展带热
16、电联产专项规划（修编）（2015 年2025 年）及区域城乡规划要求，与福建省主体功能区规划、福建省生态功能区划、沙县生态功能区划等环境规划相协调；符合全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程方案、大气污染防治行动计划、福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策、关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知、关于印发煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）的通知等相关环保政策的要求。 本工程各项污染物均可达标排放，符合清洁生产要求。项目在严格遵守“三同时”等环保制度、认真落实环评所提出的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施并加强环境管理的前提下，本工程的环境影响可以接受。项目建设具有一定的社会经济效益、环境效益，从环境保护角度分析论证，本项目建设可行。 1
