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1、 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 （表一）（表一） 项目名称项目名称 泸州市江阳区蓝田旧城改造安置房建设一期工程 建设单位建设单位 泸州市江阳区城投建设开发投资有限公司 法人代表法人代表 联系人联系人 通讯地址通讯地址 泸州市江阳区星光路 6 号 联系电话联系电话 传传 真真 / 邮政编码邮政编码 646000 建设地点建设地点 泸州市江阳区蓝田街道蓝滨城四组团内 立项审批部门立项审批部门 泸州市江阳区发展和改革 局 批准文号批准文号 泸江发改投2014242 号 建设性质建设性质 新建 行业类别行业类别 及代码及代码 房地产开发经营（K7010） 占地面积占地面积 (平方米平方米) 3
2、8540.9 绿地面积绿地面积 (平方米平方米) 13489.32 总投资总投资 (万元万元) 45000 其中环保投其中环保投 资（万元）资（万元） 396 环保投资占环保投资占 总投资比例总投资比例 0.88% 评价经费评价经费 (万元万元) / 投产日期投产日期 2018 年 12 月 工程内容及规模：工程内容及规模： 一、项目由来一、项目由来 在我国，棚户区、城中村的存在是我国几十年以来遗留的历史问题，在我国进入二十一世纪以后，由于社会经济的发展，国家加强城市建设、加快城镇化进程，至使城市中很多老、旧建筑与新建筑和城市风貌极不协调，存在较多的棚户区和城中村，已成为城市中“二元结构”的一
3、大表现，有必要进行改造。四川省人民政府关于 2013 年加快推进新型城镇化的意见【川府发20132 号】指出，把旧城危旧房和棚户区改造作为重要的民生工程来抓，推动城镇转型升级。为此泸州市政府、江阳区政府极力加快棚户区及城市危旧住房改造安置房建设进度，本项目的建设顺应江阳区棚户区改造安置房建设发展思路，所有新建棚户区改造安置房全部安置棚户区改造家庭，开发建设的宗旨就是最大限度地满足棚户区改造家庭的住房条件，加快工程建设，努力把棚户区改造安置房建设成为群众满意的“精品工程”，力争让棚户区改造家庭早日住上安置房。 蓝田街道旧城改造安置房蓝滨城四组团一期工程，根据蓝田旧城改造规划，早在 2014 年
4、11 月，江阳区发展和改革局以（泸江发改头2014242 号）文件批复立项。2 在 2 年中，由于国家实施保障性住房的政策调整，项目暂时处于停滞状态。为了满足蓝田街道旧城改造及小城镇建设的需要，项目于 2017 年 1 月再次启动。 本项目为泸州市江阳区蓝田旧城改造安置房建设一期工程，总投资 45000 万元，总用地面积为 38540.9m2，总建筑面积 123122.69m2，建设内容包括居住建筑面积80170.82m2（居住户数 811 户）；配套用房建筑面积 712.04m2（含文化活动面积、物管用房面积、业主委员会用房面积、消防控制室面积、垃圾库面积等）；商业用房建筑面积 8652.2
5、7m2（位于临街 17楼房的负一层）；地下车库建筑面积33587.56m2（停车位 892 辆、位于小区中间 811楼及文化活动场地的地下）及绿化和相应配套设施。 按照中华人民共和国环境保护法、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境影响评价法，建设项目应进行环境影响评价。按照以上法规条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的规定该项目应编制环境影响报告表。 据此，泸州市江阳区城投建设开发投资有限公司委托重庆市江津区成硕环保工程有限公司对本项目进行环境影响报告表的编制工作（委托书见附件）。我单位接受委托后，派技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家建设项目环境影响报
6、告表的有关技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。 二、产业政策符合性分析二、产业政策符合性分析 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会 （2013 年 2 月 16 日第 21 号令） 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）可知，本项目建设不属于鼓励类、限制类和淘汰类规定的范围，属于允许类。 泸州市江阳区发展和改革局出具了关于泸州市江阳区蓝田旧城改造安置房建设工程一期工程项目建议书的批复（泸江发改投2014242 号），同意项目立项建设。 因此，本项目符合国家现行产业政策。 三、项目规划符合性及选址合理性分析三、项目规划符合性及选址合理性分析 1、规划符合性、规划符合
7、性 根据泸州市城市总体规划可知，泸州城市功能结构为“一核两副、八组团”。 一核由中心半岛、城北、茜草组成全市公共服务核心。 3 两副南部副中心、北部副中心。 八组团： （1）中心半岛组团：以商业服务、文化休闲娱乐、行政商务办公及生活居住为主； （2）城北组团：以教育科研、商贸服务、商务办公、文化体育及生活居住为主； （3）高坝组团：以区域物流中心和临港产业为主； （4）沙茜组团：以文化会展、休闲旅游、生活居住为主； （5）城南组团：以都市工业、产业服务中心和体育运动及生活居住为主； （6）安富组团：以精细化工循环产业、仓储物流和生活居住为主； （7）泰安-黄舣组团：以机械、酒业产业和商贸物流为
8、主； （8）安宁-石洞组团：以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸物流为主。 泸州主城区将规划形成“一心一带和一区二轴”的空间格局。其中，“一心”即为中心半岛组团及城北组团组成的城市中心城区。中心组团由于基本建成，缺乏拓展建设空间，而城西新区由于规划控制到位，仍有相当规模的成片可建设用地，将作为中心半岛组团的重要组成部分与主要拓展方向，定位为城市商业办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合功能组团，与原中心半岛区共同构建以商业服务、商务金融、行政办公、旅游、对外交通、物流等职能为主的综合性城市核心区。 项目位于城南组团：以都市工业、产业服务中心和体育运动及生活居住为主。项目用地已取得了泸州市城
9、乡规划管理局对本项目出具的建设用地规划许可证（文号：地字第泸规用【2015】-005 号）（详见附件），项目用地性质为二类居住用地，符合城乡规划要求。此外，根据限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)，本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。 综上所述，本项目符合泸州市土地利用规划和城市发展总体规划。 2、选址合理性、选址合理性 项目选址于泸州市江阳区蓝田街道，根据泸州市国土资源局江阳分局出具关于泸州市江阳区蓝田街道旧城改造安置房建设一期工程用地预审的意见：项目选址位于泸州市江阳区蓝田街道蓝滨城四组团内，用地符合泸州市江阳区土地利用规划和中心城区用地规划，原则上
10、同意通过用地预审。地类用途属于商务金融用地、4 城镇住宅用地，本项目为住宅楼及配套商业用房的修建，符合土地用途。 根据项目外环境关系，项目东侧紧邻东升路，道路对面为住宅小区，最近住户距离项目东侧边界 27m；南侧紧邻道路，道路对面为蓝滨城悦府一期住宅小区，距离项目南侧边界 20m；东南侧 75m 为蓝滨城观府住宅小区；项目西侧 80m 为蓝田中学； 西北侧 100m 处为蓝田中学附属幼儿园； 西北侧为惠民小区， 距离项目边界 258；项目西侧约 428m 处为泸州市蓝田派出所、西侧 418m 处为泸州市邮政储蓄；项目北侧紧邻城市道路，道路对面为住宅区，与项目北侧边界约 15m。 由外环境关系可
11、以看出，项目现状周边主要以住宅小区、学校及待建空地为主，根据区域土地利用规划，项目周边待建用地用途为居住用地，本项目建成后以居住与配套商业为主，与周边环境相容，不存在环境制约因素。 项目所在地交通便利，周边道路、水、电、气、通讯等基础设施已完善。区域内除该项目外，还有多个项目正在建或即将启动，项目的建设也将带动大规模的商业发展。项目运营期对周边环境影响较小，主要影响体现在施工期对外环境的影响，通过采取降尘和降噪措施后，对周边环境影响不大。 本项目整体完成后，交通便捷，公共服务设施条件较好，结合周边条件，将提供一个良好的居住环境。故评价认为本项目选址合理。 四、项目概况四、项目概况 1、项目内容
12、、项目内容 项目名称：泸州市江阳区蓝田旧城改造安置房建设一期工程 建设性质：新建 建设地点：泸州市江阳区蓝田街道蓝滨城四组团内 建设单位：泸州市江阳区城投建设开发投资有限公司 项目总投资：总投资 45000 万元，资金来源为争取上级资金和自筹资金。 2、项目基本组成、项目基本组成 本项目为安置房建设工程，总建筑面积 123122.69m2，其中：计容建筑面积89213.08m2，包括：住宅建筑面积、商业建筑面积、文化活动建筑面积；不计容建筑面积 33909.61m2，包括：物管用房建筑面积、业主委员会用房建筑面积、消防控制室建筑面积、垃圾库、公厕面积、地下车库面积等。 本项目共包括 11 幢楼
13、（1#11#），其中 1#-2#为 16F/-1F 为商住楼，地下室为5 1F，主要是商业区；3#-7#楼为 6F/-1F 商住楼，地下室为 1F，主要是商业区；8#-11#楼为 6F/-2F 纯住宅楼，该地下室为 2F，主要设置地下车库、服务用房、变配电房等设备用房。 本项目综合经济技术指标见表 1-1。 表表 1-1 项目综合经济技术指标表项目综合经济技术指标表 项目名称项目名称 单位单位 数量数量 备注备注 一、规划用地面积 m2 38540.9 约为 57 亩 二、总建筑面积 m2 123122.69 / 其中 （一）计容建筑面积 m2 89213.08 / 住宅建筑面积 m2 801
14、70.82 / 商用建筑面积 m2 8652.27 / 文化活动中心面积 m2 389.99 （二）不计容建筑面积 m2 17606.77 / 物管用房面积 m2 195.06 / 业主委员会面积 m2 35.27 / 消防控制室 m2 10.54 / 垃圾库、公厕面积 m2 81.18 / 地下室面积 m2 33587.565 三、建筑占地面积 m2 13096.91 建筑密度 % 33.98 四、住宅户数 户 811 每户按 3.2 人计， 可居 住 2596 人 五、容积率 / 2.314 / 六、总绿化面积 m2 13489.32 / 七、绿化率 % 35.0 / 八、机动车位 辆 8
15、92 地下车位辆 3、劳动定员及工作制度劳动定员及工作制度 （1）施工期劳动定员及进度 劳动定员：施工高峰期平均每天劳动定员 150 人，项目预计 2018 年 12 月完工，工地不设职工食堂及宿舍。 （2）营运期入住人员、劳动定员及工作制度 6 项目建成后住宅楼用户共计 811 户， 按平均每户 3.2 人计算， 则入住居民共 2596人；本项目营运期物业人员定员 20 人，三班倒，其中管理人员 2 人，在项目区内住宿。 五、项目组成及主要环境问题五、项目组成及主要环境问题 （一）项目组成 本项目共包括 11 幢楼 （1#11#） ， 其中 1#-2#为 16F/-1F 商住楼、 3#-7#
16、楼均 6F/-1F商住楼， 8#-11#为 6F/-2F 纯住宅楼。 其中， 1#-7#的地下室为-1F， 主要为商业区； 8#-11#及文化活动场所的地下室为-2F，主要设置地下车库，配套设施有：物管用房、消防控制、服务用房、变配电房及相应环保设施等设备用房。 项目组成及可能产生的环境问题见表 1-2。 表表 1-2 项目工程组成及主要环境问题项目工程组成及主要环境问题 序序 号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要环境问题主要环境问题 施工期施工期 营运期营运期 主 体 工 程 商住楼 1#-7# 1#-2#楼为 16F/-1F 商住楼，高 48m，设 地下室，地下室均设为商业区。1#楼总 建筑面积 10774.23m2，共计 96 户，其中 商业建筑面积 921.16m2；2#楼总建筑面 积 27199.54m2，共计 247 户，其中商业 建
