环境影响评价报告公示:攀枝花市生活污水处理设施建设ppp项目环评报告

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1、项目编号:项目编号:ZW17-1056-HP-380-HPB-SS-01建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表(送(送 审审 本)本)项目名称:项目名称:攀枝花市生活污水处理设施建设攀枝花市生活污水处理设施建设 PPP 项目项目建设单位(盖章):建设单位(盖章):攀枝花市城市管理局攀枝花市城市管理局编制单位:四川众望安全环保技术咨询有限公司编制单位:四川众望安全环保技术咨询有限公司编制日期:编制日期:2017 年年 12 月月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文

2、字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见, 无主管部门项目,可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管

3、部门批复。目目录录建设项目基本情况建设项目基本情况.1建设项目所在地自然环境简况建设项目所在地自然环境简况.21环境质量状况环境质量状况.81评价适用标准评价适用标准.83建设项目工程分析建设项目工程分析.86项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况.150环境影响分析环境影响分析.152建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果.201结论建议结论建议.2031建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称项目名称攀枝花市生活污水处理设施建设 PPP 项目建设单位建设单位攀枝花市城市管理局法人代表法人代表刘松联系人联系人郑信德通讯地址通讯地

4、址攀枝花市东区临江路联系电话联系电话18982339013传真传真/邮政编码邮政编码617000建设地点建设地点攀枝花市东区、西区、仁和区、米易县、盐边县、钒钛高新区立项审批部门立项审批部门攀枝花市发展和改革委员 会批准文号批准文号攀发改函2017226 号建设性质建设性质改扩建行业类别行业类别 及代码及代码污水处理及其再生利用 D4620 占地面积占地面积 (平方米)(平方米)永久占地:93.15hm2 临时占地:77.38hm2绿化面积绿化面积 (平方米)(平方米)36497.3总投资总投资 (万元)(万元)207399.33其中:环保其中:环保 投资投资 (万元万元)3442环保投资环保

5、投资 占总投资占总投资 比例比例1.66%评价经费评价经费 (万元)(万元)/预计投产日预计投产日 期期2019 年 12 月工程内容及规模:工程内容及规模:一、项目由来及建设的必要性近年随着西部大开发得实施,攀枝花市工农业取得了快速的发展,这为当地带来财政收入的同时,也产生了水体污染等环境问题。目前攀枝花市部分乡镇由于基础设施的落后,尚未建立完善的污水收集及处理系统,产生的生活污水均未进行处理直接流入周围的水体,汇入金沙江、安宁河等水体,使得河水水质恶化,水体富营养化特征明显,水生植物繁衍滋生,如不及时治理,将会使环境继续恶化,危害居民的生活环境和身体健康,制约经济的发展。污水处理工程是防止

6、水域污染,改善城市环境的主体工程,是保护人民身体健康,维护和促进城市经济发展的重要基础设施,也是城镇生产和人民生活不可或缺的社会公用设施,具有保护环境和保护生态平衡的重要作用。各级人民政府都把其纳入了建设规划和计划之中。为加快攀枝花市污水处理厂(站)及配套管网建设,推进我市生活污水处理工作,进一步提高生活污水处理效率,切实改善水环境,2017 年 8 月 28 日,攀枝花市2发展和改革委员会出具了本项目关于批复攀枝市生活污水处理设施建设 PPP 项目的建议书的函(见附件 2)。因此,本项目的建设势在必行,刻不容缓。项目主要建设内容包括东区、西区、仁和区、米易县、盐边县以及钒钛高新区的污水处理厂

7、(站)以及配套污水收集管网工程。本次环评仅对污水处理厂(站)及配套管网工程的近本次环评仅对污水处理厂(站)及配套管网工程的近期建设内容进行评价。期建设内容进行评价。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例的相关内容,项目应该开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 9 月 1 日)的相关规定,该项目属于“三十三、水的生产和供应业”中的第 96 “生活污水集中处理”项目,项目环境影响评价工作的类别为编制环境影响报告表。为此,攀枝花市城市管理局委托四川众望安全环保技术咨询有限公司开展本项目的环境影响

8、评价工作(见附件 1)。接受委托后,评价单位立即组织技术人员进行现场调查及资料收集,在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上,按照有关法律、法规和“环评技术导则”等技术、规范要求,编制完成攀枝花市城市管理局攀枝花市生活污水处理设施建设 PPP 项目环境影响报告表,现上报审批。二、评价目的“环境影响评价制度”作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度之一,其根本目的在于贯彻“环境保护”的基本国策,认真执行“以防为主,防治结合”的环境方针。根据环境保护法及国务院第 682 号令规定,为加强建设项目环境保护管理,严格控制新的污染,保护和改善环境,一切新建、扩建和技改工程必须进行环境影响评价。该项

9、目属于改扩建项目,该项目的实施将主要产生大气环境、水环境、声环境、固体废物、生态等方面的影响。本报告表在进行充分的工程分析和掌握环境现状的基础上,对该项目所导致的环境影响及未来该区域环境的变化趋势进行预测,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,促进经济、社会、环境的协调发展。三、产业政策的符合性本项目为污水处理设施及配套管网项目,属于污水处理及其再生利用,符合中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令产业结构调整指导目录(2011 年本)(修订)中的鼓励类“二十二、城市基础设施”中的“9、城镇供3排水管网工程、供水水源及净水厂工程”以及“三十八、环境保护与资源节约综合利

10、用”中的第 15 条“三废综合利用及治理工程”。综上所述,本项目符合国家现行产业政策。四、项目规划符合性与选址合理性1、规划符合性分析、规划符合性分析(1)与水污染防治行动计划中“水十条”及四川省工作方案的符合性表表 1-1 项目与水污染防治行动计划项目与水污染防治行动计划 “水十条水十条”及的符合性及的符合性规划规划 文件文件主要内容主要内容本项目建设情况本项目建设情况符合性符合性水污 染防治 行动计 划强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理 设施建设与改造。现有城镇污水处理设施,要因 地制宜进行改造,2020 年底前达到相应排放标准 或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重点水 库、近岸海域

11、汇水区域)城镇污水处理设施应于 2017 年底前全面达到一级 A 排放标准。建成区水 体水质达不到地表水类标准的城市,新建城镇 污水处理设施要执行一级 A 排放标准。 全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧 城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制 排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的, 应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理 设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投 运。除干旱地区外,城镇新区建设均实行雨污分 流,有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和 资源化利用。到 2017 年,直辖市、省会城市、计 划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理, 其他地级城市建成区于 2020

12、 年底前基本实现本项目为攀枝花市生 活污水处理设施建设 PPP 项目,本项目主 要是对攀枝花市东 区、西区、仁和区、 米易县、盐边县的县 城及各个乡镇的生活 污水的收集及处理。 目前本项目正启动前 期工作。预计 2020 年 全面投运。环评要求 新建污水处理设施的 配套管网应同步设 计、同步建设、同步 投运。 本项目生活废 水经收集及处理后, 出水水质达到城镇 污水处理厂污染物排 放标准 (GB18918-2002)表 1 中的一级 A 标准后 排放。符合水污 染防治 行动计 划四 川省工 作方案加快城镇污水处理设施建设与改造。住房城 乡建设部门会同发展改革部门和环境保护部门编 制城镇污水处理

13、设施建设与改造“十三五”规划, 各市 (州) 、 县 (市、 区) 配套制定实施计划; 2020 年底前,城镇污水处理设施达到相应排放标准或 再生利用要求;各市(州)行政区域内水体水质 达不到地表水类标准的城镇,新建城镇污水处 理设施要执行一级 A 排放标准。 全面加强配套管网建设。加强统筹规划,加 快城镇地下管线综合规划编制;重点对城中 村、老旧城区、城乡结合部以及现有合流制排水 系统实施污水截流收集、雨污分流、初期雨水收 集强化改造,加快推进项目实施进度。难以改造符合4的,应采取截流、调蓄、治理等措施;新建污水 处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同 步投运。到 2017 年,成都市建成区污水基本实现 全收集、全处理,其他市级城市建成区于 2020 年 底前基本实现。综上所述,本项目与水污染防治行动计划中“水十条”以及四川省工作方案均符合。(2)与攀枝花市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的符合性根据攀枝花市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中要求,“加强市加强市政污水管网设施建设,严禁污水未经处理

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