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1、上海电力学院成教院上海电力学院成教院专专科科毕业设计毕业设计(论论文)文)题题 目:目:浅析发电企业现代安全管理问题 专 业: 经济管理学 年 级: 07 级 学生姓名: 学 号: 指导教师: 年 月2目录目录引言 41. 发电企业传统安全管理上存在的不合理性 41.1 发电企业传统的安全管理模式 4 1.2 发电企业安全生产意识薄弱 52. 影响发电企业经济发展的原因分析 62.1 发电企业人因事故原因分析 72.2“以人为本”提高安全经济管理 82.2.1 观念文化 82.2.2 行为文化 82.2.3 制度文化 82.2.4 物态文化 92.3 安全是相对的,不是绝对的 93. 发电企业
2、的现代安全系统管理 103.1 控制人为失误 113.2 控制物的不安全状态 113.3 安全生产检查与安全点检 123.4 安全评价 123.5 发电企业的危险源(点)评估 133.6 安全业绩评审134. 现代安全生产系统管理综述14参考文献 163浅析发电企业现代安全管理问题浅析发电企业现代安全管理问题 摘要摘要安全是电力企业永恒的主题,现代电力企业安全管理体系应当实现系统化、标准化、规范化。具体表现为:通过企业的安全文化建设,形成“大安全”格局;加强自主学习与新技术培训,提高职工技术素质与业务技能;做好保证系统供电、保护用户设备的安全管理,落实电力设施保护措施,保障发电企业与电网的安全
3、;加强监督人员执行力的同时,提高生产人员保证安全的自控能力,为职工建立安全、环保、健康的作业环境。此外,还应注重从国内发电企业安全管理与国际企业先进管理模式相接轨的角度,揭示发电企业事故连锁发生和控制机制存在的问题,并着力构建电力企业的现代化安全管理体系。关键词:关键词:电力企业 安全管理 4引言引言生命不分贵贱,安全人人需要,生存是人们的第一要求,安全则是生存的第一所需。近些年来,社会电力需求日益增长,全国发电企业投资建设速度加快,而与此同时,发电企业安全管理问题却仍然没有得到相应的重视。相关规章制度贯彻不到位,作业环境安全隐患突出,职工安全生产意识淡薄,相关管理监督不严格等诸多问题导致发电
4、企业在电力生产中人身伤亡事故频发,一方面造成财力物力的巨额损失,另一方面更重要的是对社会、家庭和个人造成巨大而难以弥补的伤痛!在众多安全管理的难点中,有些在工作过程中很明显易发现,可及时制止,然而有的则有很大的隐蔽性,不易发现,特别是安全管理上存在的种种不合理性。1.1. 发电企业传统安全管理上存在的不合理性发电企业传统安全管理上存在的不合理性当前全球经济一体化进程加快,信息科技技术迅猛发展,市场竞争日趋激烈,中国加入 WTO 更是给经济发展带来前所未有的机遇与挑战。发电企业如何走向世界,与国际先进的安全生产管理模式接轨,并能得到国际国内各类企业认可的问题,日益提上了促进国内发电企业可持续发展
5、的日程。 1.11.1 发电企业传统的安全管理模式发电企业传统的安全管理模式发电企业的产品电能,作为一种特殊的商品,产、供、销同时完成,在电力供不应求时期,电力生产中的任意故障引起少发电都会对电能质量电压和频率产生重大影响,并且可能由于对电力用户顾客的供电不足造成顾客直接经济损失,因此强调电力生产中的安全始终是第一位的,只有安全可靠的电力生产,才能促进社会安全与经济的全面发展。 随着电力体制改革的不断深入,电力供需矛盾日趋缓和,电力供应系统已开始逐步走上市场经济发展道路,电力法明确规定电网运营(调度)和发电企业是两个独立的经济实体,即厂、网不再是同一行业的经济共同体,而是两个5经济实体之间的企
6、业行为。作为发电企业,在经济效益许可条件下,首先要确保自身安全许可,依靠发电企业信誉、产品质量、优质竞价争取多发电;而电网运营则应有足够备用容量,在电网经济与安全许可范围内允许某些发电企业在某一时段多发电或少发电,直至不发电(调停) ,这是市场机制下,合同约束的企业行为。 电力供应不足时期,发电企业应尽可能多发无功来满足监控点电压,随着电网容量的不断壮大和特高压、超长远距离输电线路的投运,电网在轻负荷时,发电企业必须吸收无功,进相运行来确保监控点电压质量;发电企业因设备可维修性高,如设备异常随时可能影响发电企业的发电质量,减少供电数量;再如电力设备的保护是保障正确切除故障,确保电网和设备自身安
7、全的作用,难免保护系统出现异常。前者发生上述情况传统意义上是不安全的,是事故。但市场经济下,电网运营随时能让这一发电企业的负荷突变,直至调停一台机组;后者是会偶然发生的正常行为,在约束范围内,则仍是安全的。前者无疑会出现目前的“一流发电企业”为发出合格质量的电能,确保电压和频率仍能满足要求,做出使设备带病运行的现象,恰是不安全的企业,违反调规规定。毫无疑问,传统安全管理模式不能准确地反映一个发电企业的安全管理水平,传统意义上的安全标准,很难获得国际国内相关行业和企业的安全管理认同,这不能不引起发电企业决策者的警觉。采用先进的安全生产管理模式,提高发电企业的安全管理水平成为发电企业实现长远发展的
8、当务之急。1.21.2 发电企业安全生产意识薄弱发电企业安全生产意识薄弱 企业安全生产关系职工群众生命财产安全,但有不少企业存在重“视”不重“实” 、 “中看不中用”的现象,企业抓安全生产工作不到位,有的热衷于电视电话会议、发文件提要求等肤浅的表面工程,而不进行扎实的隐患整改工作;有的听汇报,做指示,喊口号,雷声大、雨点小,而不解决安全生产工作中面临的实际难题;有的图虚名,不干实事,检查工作走样子、模式化,不深入生产经营单位,详细了解实情等等。许多单位检查时安全制度摆得“琳琅满目” ,现场安全管理似乎也无懈可击。但令人遗憾的是,尽管管理招数“花样”繁多,很多单位还是事故“层出不穷” 。事实上,
9、他们糟就糟在这个“花”字上。安全管理中的花哨更是有百害而无一利,不但自欺欺人,劳民伤财,还可能给国家、6集体和人民的生命财产造成严重的损失,这无疑是一种零和博弈。安全管理是“实打实”的事情,不能走形式,摆架子,更不能作秀。个别企业的检查组到现场检查工作,总是被动地跟着迎检人员,被他们牵着“牛鼻子”走,习惯看一些“门面” ,而对偏远的“死角”则很少去,甚至根本不去。这样就不能真正地发现问题,而产生盲目乐观的思想,给安全生产留下隐患。有的把规章制度、标语口号挂在墙上,搞“花拳绣腿” ,看似行动迅速,落实有力,实则是表面文章,华而不实。有的不惜弄虚作假,出假经验,造假成果,其结果必然遗害无穷。为了迎
10、接检查,有的单位煞费苦心做足表面文章,造假现场,编假资料,待检查组到来时看到的自然是又插彩旗又挂横幅,少不了“欢迎各位领导莅临指导”等“赏心悦目”的喜人景象,结果领导看到的都是被检查部门的“闪光点” ,而看不到有问题的一面。而与此同时,有的干部到基层调研时,往往是“一杯茶,几支烟,听听汇报就算完” 。有的到现场检查蜻蜓点水、走马观花,只求数量,不重质量,貌似沉下去了,实际上还浮在水面上。在解决问题上不叫真、不彻底,存在“说到了就等于做好了”的现象。安全生产如果仅有高喊的热情而没有脚踏实地的务实精神,势必把抓好安全生产工作变成一种空谈。对安全生产工作推责任、务虚功,工作基础是虚的,底座是浮的,短
11、时间内可能问题不大,但时间长了非出大问题不可。诸如此类做法,不仅造成人力、物力和财力的浪费,而且还搞坏了风气,严重的必贻误大事。安全生产,是实实在在的工作,抓安全生产,关键在于“重实” 。安全管理是一项具体而实在的工作。因此,各单位要摈弃“花样”文章,从本单位的实际出发,认真制订和落实各项安全规章制度,警钟长鸣,常抓不懈,才能切实地把安全工作搞好,确保安全生产。笔者认为,重视安全生产就要把主要精力放在安全生产工作具体行动上,少琢磨“做秀” ,多考虑安全生产要解决的问题,在想实招、求实效上下功夫。企业管理者要从繁多的会议、文件中解脱出来,认真做好调查研究工作,真正弄清安全管理中存在的突出问题和根
12、源性问题,找出解决问题的切实措施。2.2. 影响发电企业经济发展的原因分析影响发电企业经济发展的原因分析72.12.1 发电企业人因事故原因分析发电企业人因事故原因分析操作者的不安全行为是造成事故的主要原因,据有关事故分析资料,约 70%事故的发生都直接与操作者的不安全行为有关。对我国某大型国有发电企业集团近年的 146 起重大事故的调查分析得出:物因为主的事故占 21%;人因为主的事故占 77%;其他类事故占 2%。可看到人为仍是发电企业事故的主要原因。近年对某发电公司员工的问卷调查结果(见表 1)显示,安全知识缺乏、技术素质偏低、安全意识不足、违章现象很多等不良行为在企业生产中普遍存在。
13、发电企业只有透彻分析了人因事故发生的根本原因,才能从根本上预防事故。通过对发电企业生产事故的调查分析,得出影响电力企业人因事故的因素(见图 1) 。表表 1 1 某发电公司员工的问卷检查结果某发电公司员工的问卷检查结果调查项目认可人数所占比例%1.设备可靠性程度高84.784.72.工作环境比较安全74.274.23.有简单易懂的安全指南72.372.34.对人身安全和健康担忧69695.每个人必须参加安全方面的会议和培训66.566.56.自已觉得安全知识、技能不足、需要学习84.984.97.有事没有严格遵守操作规程66.966.98.最需要加强教育,提高操作人员的71.471.48安全意
14、识,制定更严格更可行的操作规程备:安全投入操作规程任务分配等 10 个因素,如图 1 所示。影响电力企业人因事故的因素/ / | | 人的基本素质作业特性组织管理1.技术素质1.工作负荷1.安全投入2.身体素质2.机械设备2.操作规程3.文化素质4.心理素质3.作业环境3.任务分配2.2“2.2“以人为本以人为本”提高企业安全生产管理提高企业安全生产管理企业安全文化建设的核心是人,应该体现出“以人为本”的宗旨。有效地保障职工的生命健康安全,其实就是为企业节约了很大的成本,并且提高了企业的 信誉和形象,更重要的是能够有利于社会的可持续科学发展,稳定社会发展秩序,实现社会、企业和个人的和谐发展。其重点在以下几个方面:2.2.12.2.1 观念文化观念文化尊重人权是当今社会一个普遍重视的话题,而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权,因此要从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是经济发展的前提,唯有社会