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1、质量技术监督局党组关于巡察整改情况报告公文2017 年 12 月 15 日,市委第一巡察组向我局党组反馈巡察意见并提出相关要求。我局党组高度重视巡察意见及巡察组提出的要求,充分认识到这是市委对质监部门广大干部职工的政治体检和政治关怀,应倍加珍惜巡察成果,并以认真抓好整改为契机,建立健全长效机制,推动我局在全面从严治党方面迈上新台阶。市质监局党组对照巡察反馈意见,认真进行了整改,现将情况报告如下:一、整改基本情况 市委巡察组反馈意见后,我局党组马上成立整改落实市委巡察反馈意见工作领导小组,由党组书记、局长梁志光任组长,各班子成员任副组长,局机关各部门、各事业单位主要负责人任成员,负责研究、部署、
2、落实整改工作。市局党组于 2017 年 12 月 18、26 日先后两次召开党组会议,学习研究巡察反馈意见,研究制定整改方案,细化分解任务,落实整改责任,确保事事有人抓,件件有着落。对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党 3 个方面 10 类 37 个问题,已整改落实 35 个,其余 2 个问题正在抓紧落实。主要工作措施如下:(一)统一思想提高认识。2017 年 12 月 15 日巡察反馈会议上,我局党组书记明确表态,我局党组将以高度的政治责任感,真诚接受、认真吸纳市委第一巡察组的反馈意见,要从认真履行全面从严治党主体责任的高度,对照巡察发现的问题,逐条清理并采取有力措施,扎扎实实抓好整改
3、落实。局党组随后召开了两次专题研究巡察整改工作的党组会议。会上,局党组对巡察反馈意见进行学习研究,统一思想,认为巡察是找出问题,而找出问题的目的是为了改正存在的问题。市局党组必须认真履行好全面从严治党的主体责任,切实做好整改工作,并建立健全长效机制,务求抓出实效。党组强调要把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,党组成员务必在思想上高度重视整改工作,切实增强大局意识、责任意识,自觉接受监督,分工合作,保质保量完成整改工作。同时强调要珍惜这次巡察成果,要通过整改传导压力,全面梳理党建、业务等方面存在的各种问题,要借这次巡察的东风,从思想认识、制度完善、行为规范等方面推动我局各项建设
4、全面迈上新台阶,特别是要坚定不移地做到政治上对党忠诚、廉政上干净规范、工作上勇于担当。在 2017 年度述责述廉会议、2017 年度总结大会暨领导班子和领导干部考核测评会议上,局党组主要负责同志均报告了巡察工作情况,动员和要求全局党员干部认真抓好整改落实和彻底梳理存在问题,全面推动全局规范化上新台阶。2017 年度党员领导干部民主生活会上,局党组成员对巡察发现的问题逐一作出了检查,梳理查找问题和不足,开展批评与自我批评,深刻反思并明确整改措施。(二)严格要求明确责任。我局党组严格按照市委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议,制订了中共 xx 市质监局党组落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案 ,
5、以边整边改、务求实效为目标,将整改分为四个阶段,即学习部署、制定方案阶段;落实任务、全面整改阶段;回头查看、巩固提高阶段;全面总结、完成整改阶段。对巡察反馈的 37 条问题,逐条对照建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任部门、责任人,压紧压实责任。市局党组书记作为整改工作的第一责任人,对照巡察反馈意见中存在的问题,认真审阅整改方案,逐条对整改措施进行核对、充实,对整改措施不具体不细化的重新逐一修改完善、调整完成时限,形成最终方案。整改方案呈送分管副市长审阅同意后按要求上报市委巡察办。2017 年 9 月 12 日,市委第一巡察组对我局提出 7 个立行立改问题,我局迅速部署,明确工
6、作分工和要求,实行了立行立改。我们根据整改方案 ,建立了整改工作台账并实行“销号制”处理,对能立即整改的问题,做到即知即改、立见成效;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,努力创造条件,及时制定整改计划,做到限期整改;对长期存在的历史遗留问题,由于受到条件限制一时难以完全解决的问题,努力在调研分析的基础上,通过抓点带面,逐步加以解决。(三)加强监督紧跟进度。为使干部群众多渠道了解和掌握巡察反馈意见,增加巡察情况的透明度和加强对整改工作的监督,我局党组将巡察反馈意见通过党内文件在局办公自动化系统上通报,方便干部职工随时跟踪存在问题的整改落实,并撰写召开反馈意见会的政务信息,在局外网公布,
7、让企业、群众等社会外界知晓巡察情况,巡察反馈的相关材料也已上报市委巡察办,统一在“廉洁 xx”微信公众号中公布。与此同时,2018 年 1 月下旬,局党组制订并印发了中共 xx 市质监局党组关于督查市委第一巡察组反馈意见整改情况的通知 ,我局整改工作领导小组组长、副组长分别带领检查组到整改责任部门、单位开展督查,对问题进行再梳理再整改,确保按期完成整改任务。全面督查工作完成后,局党组主要负责同志专题听取了督查情况的汇报,要求不折不扣完成整改任务。局机关党委还召开了巡察工作专题约谈会,机关党委书记对 8 名党组织负责人开展专题约谈,逐一指出各党组织目前存在的问题和不足,并通报了巡察中发现的党建工
8、作存在的问题,就问题整改工作进行督办。(四)举一反三建章立制。对照市委第一巡察组的反馈意见,举一反三,开展自查自纠,把巡察组提出的各项具体要求落到实处,切实防止类似的、重复的问题发生。同时,局党组坚持以巡察整改为契机,立足长效机制建设,将整改落实与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,强化巡察成果的应用,针对落实全面从严治党、加强党的建设、严格执行中央八项规定精神等工作,认真纠偏纠错,以制度形式及时巩固整改成果,为质监事业发展提供强有力保障。巡察工作开始以来修订或新制订了中共 xx 市质量技术监督局机关委员会党代表和党员违纪违法通报和及时处理工作制度(试行) 、xx 市质量技术监督局机关财务
9、管理规定 、 xx 市质量技术监督局公务接待管理规定等 9 份制度,为切实落实好整改提供了制度保障。同时,局党组坚持以身作则,带头执行各项制度,巩固整改成效,防止问题反弹回潮。二、问题整改的情况在局党组的领导下,全局干部职工思想统一、高度重视,将巡察整改工作作为一项重要政治任务抓牢抓实,各班子成员、各部门、各单位和相关责任同志认真落实整改责任制,严格对照整改方案及工作分工,建立工作台账,完成一个销号一个。同时坚持标本兼治,认真剖析问题产生的原因,进一步理清发展思路,细化工作措施,建立长效机制,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,以实际行动贯彻落实好党的十九大精神,推动质监事业各项工作再上新台阶
10、。(一)坚持党的领导方面。1.关于党组议事规则执行不到位的问题。产生问题的原因:局党组特别是党组主要负责人对执行制度的严谨性认识不到位,没有认识到严格执行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径,执行起来达不到落细落小的要求,记录不规范。整改措施:进一步强化党组领导核心作用,认真组织学习并遵循党组工作条例等相关规定,严格落实党组议事规则。目前已严格区分党组会、中心组学习会、局长办公会及局务会的功能作用,已建立各自会议记录本;严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行了记录,并严格按规定录入
11、 xx 廉政智能监督问责系统。2.关于思想教育不深入不扎实的问题。产生问题的原因:局党组对干部职工的关心不够,布置任务只注重明确责任、传导压力,深入细致的思想工作方法不多。整改措施:一是加强对干部职工的培训,制订了xx 市质量技术监督局学习培训制度及xx 市质监局 2018 年度教育培训计划 ,继续安排各部门人员到技术机构开展体验式学习和生活,积极开展思想政治的宣贯教育。二是形成沟通机制,建立了xx 市质量技术监督局关于加强思想政治工作广泛开展谈心谈话的制度 ,通过谈心谈话,进一步畅通上下沟通渠道,使局领导能更好地了解和掌握干部职工的思想动态、工作情况和生活状况,给大家更多的鼓励和引导,同时也
12、让干部职工能有很好的方式表达自己的意见建议,从而增进相互间团结,推动质监事业和谐发展。三是积极培养后备干部,让综合素质高的年轻干部有更多的锻炼机会,促进业务能力提升,为事业长远发展储备优秀干部。(二)加强党的建设方面。1.关于党建工作责任制落实不到位的问题。产生问题的原因:局党组有“重业务、轻党建”的认识误区,错误地认为从严治党是“软任务”,是务虚工作,抓好业务工作是“硬指标”,对落实全面从严治党思考不多,指导不够。整改措施:一是局党组明确工作要求,每年至少研究指导 1 次机关党建工作,每年至少听取 1 次机关党建工作汇报,并做好相关记录。2017 年12 月 26 日,市局机关党委书记向市局
13、党组汇报了 2017 年机关党建工作情况,局党组对党建工作进行了专题研究并对党建工作进行部署。二是机关党委联合派驻纪检组每年开展党建工作落实情况的检查,并将检查情况在市局范围内进行通报。三是印发中共 xx 市质量技术监督局机关委员会召开 2017 年基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案 、 中共 xx 市质量技术监督局机关委员会关于开展组织生活会和民主评议党员督导工作的通知 ,党组成员积极参加所在党支部的组织生活会,加强督促指导。四是印发中共 xx 市质量技术监督局机关委员会关于落实“五个一”措施的通知 ,要求机关党委委员指导帮助挂钩的党支部解决基层党建的困难和问题。 2.关于组织、
14、制度建设不完善的问题。产生问题的原因:局党组特别是党组主要负责人抓党建的主责意识不够,对党建工作不重视。基层党组织书记管党意识不强,片面认为党建就是组织学习、发展党员、收缴党费,存在“重业务,轻党建”现象,党建工作与业务工作没有融合起来。整改措施:(1)端正组织生活态度。党组明确每位党组成员必须带头以严肃、认真的态度准备和参加民主生活会和党支部组织生活。我局根据要求制订了 2017 年度 xx 市质监局党员领导干部民主生活会工作方案,会前局党组开展了专题学习研讨,通过民主生活会座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求意见,主要领导与各班子成员、各班子成员之间、班子成员与分管部门负责人均进行了谈心谈
15、话并按要求做好记录,班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,各班子成员深入查摆问题形成发言提纲,为开好 2017 年度党员领导干部民主生活会做好了全面、充分的准备。2018 年 2 月 9 日上午,我局召开了 2017 年度党员领导干部民主生活会,会上,班子主要负责同志代表班子作对照检查,班子成员逐一进行对照检查,认真查摆、深挖根源,切实汲取教训,明确努力方向和改进措施,进行了一次严肃、认真、深刻的批评和自我批评。市督导组到会进行了督导,对会议质量给予充分肯定,认为能准确把握重点特别是剖析巡察指出问题的原因、注重听取和征求意见、认真撰写对照材料、严肃开展批评和自我批评,整改措施有力。(2)规
16、范组织建设。一是市局机关党委已于 2016 年 8 月发现省特检院 xx 检测院党总支组织建设不规范的问题,当时即责令其进行了整改。目前该党总支下设 13 个党支部,已由党支部负责党建日常工作的开展和发展党员等工作。二是质标院党支部已于 2018 年 2 月 1 日召开支委会,并于当天向市局机关党委提交中共 xx 市质量和标准化研究院支部委员会关于调整党组织设置的请示和关于申请成立中共广东省 xx 市质量技术监督标准与编码所支部委员会的请示 ,拟撤销“中国共产党 xx 市质量和标准研究院支部委员会”,成立“中国共产党 xx 市质量和标准研究院总支部委员会”和“中国共产党 xx 市质量技术监督标准与编码所支部委员会”。市局机关党委提请市局党组研究同意后,于 2018年 2 月 14 日向市直机关工委提出申请,市直机关工委于 2018 年 3月 2 日批复同意,市局机关党委于 2018 年 3 月 6 日批复同意成立“中国共产党 xx 市质量和标准研究院总支部委员会”和 “中国共产党xx 市质量技术监督标准与编码所支部委员会”,