《基层单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、.基层单位深入开展党的群众路线教育实 践活动实施方案为确保全县基层单位党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动” ）顺利开展，根据中共 XX 县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见(威党发201404 号)文件精神，特制定本实施方案。一、活动对象、内容、要求及任务（一）活动对象。基层单位是指：全县各乡镇、村（社区） 。教育实践活动在全体党员中开展，重点是乡镇领导班子和领导干部，注重抓好村（社区）的教育实践活动。同时，坚持开门搞活动，注意吸纳其他干部和群众参与。同步小康驻村（社区）工作组全程指导和参与村（社区）教育实践活动。（二）活动内容。教育实践活动以开展“十个一”为
2、主，即一场动员大会、一次民主评议、一段集中学习、一段访谈调研听取意见、一次深刻查摆问题、一篇对照检查材料、一场民主生活会、一次彻底整改、一套长效机制、一次综合总结评价。.（三）活动要求。各乡镇要高度重视，确保 “五个到位”,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好教育实践活动，立新规、动真格、求实效、防反弹，落实从严治党的要求，使乡镇党委、村（社区）党组织和广大党员永葆先进性和纯洁性。一是超前谋划要到位。要从查找问题、听取意见等方面入手，广泛征求对开展教育实践活动的意见建议，制定出台本乡镇实施意见、实施方案等指导性文件。二是组织领导要到位。要及时传达学习上级党委教育实践活动文件、会议、领导讲话等精神，研
3、究部署本乡镇教育实践活动，成立领导机构和组建办事机构，落实办公地点，落实工作经费，抽调责任心强、业务素质过硬的干部集中办公，切实做到办公地点、办公经费、办公设备、办公人员“四到位” 。三是动员部署要到位。要在充分筹备好会务的基础上，积极主动与县委教育实践活动督导组（以下简称督导组）对接联系，开好教育实践活动动员大会。四是督查指导要到位。要以领导班子成员为主，同步小康驻村（社区）工作组参与，成立乡镇指导组，深入村（社区）开展督促指导工作。五是宣传引导要到位。要采取书写标语、制作宣传长廊、编发信息简报、制作媒体视频、建立网站专栏、发放宣传资料、播放广播、刊发社论评论文章、开设电子显示屏、交流心得体
4、会等方式，营造浓厚的教育实践活动宣传氛围。（四）活动任务。各乡镇要切实加强指导，突出“三个类型”.创特色。按照机关、村、社区三种类型，切实加强分类指导。在机关侧重转变工作作风，提高服务效能；在村侧重推动发展、保障民生、密切党群关系；在社区强化服务、创新社会管理。一是要促进机关作风大转变。认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定和县委实施细则，根据本乡镇实际，按照“重申落实、健全完善、科学制定、清理废止”四种方式，建立健全转变工作作风、密切联系群众长效机制，按制度办事，用制度管人，以制度约束作风，促进机关作风大转变。二是要打造一批农村服务型创新型党组织。要紧扣主题，找准载体，创新思路
5、，强化措施，整合资源，强力推进，有效破解农村党员学习难、农民群众参与难、发展壮大队伍难、党员作用发挥难、农村创业带富难“五大难题” ，积极探索“党组织+合作组织+基地+农户+公司”等农村产业发展新模式，努力打造一批农村服务型创新型党组织。三是要构建一批城镇和谐社区。以“创新组织设置，推进社区党建工作一体化；创新工作机制，推进社区管理民主规范化；创新管理方式，推进党员作用发挥长效化；创新服务体系，推进社区便民服务优质化” “四位一体”为重点，采取创建“服务家园” 、设立网格综合服务室、设立便民利民服务站、聘请便民利民联络员、发放便民利民服务卡等形式，努力构建一批城镇和谐社区。二、动员部署（201
6、4 年 2 月下旬前）.（一）启动前的沟通。各乡镇在教育实践活动启动前，要加强与县委教育实践活动办公室和督导组的沟通，主动将本乡镇开展教育实践活动的实施方案、主要领导动员讲话稿及其他准备工作情况送督导组审定，商定召开动员会议的时间、地点、议程、参会人员范围及其他需要商定的事宜。（二）召开动员会议。各乡镇的动员会议在充分准备的基础上，一般应在县委召开动员会议后 7 天内召开。1.会议目的。及时传达中央、全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和全市、全县教育实践活动部署会议精神，讲清楚中央、省委、市委和县委的要求，讲清楚本乡镇开展教育实践活动的具体安排，讲清楚对领导班子、领导干部和党员的具体要
7、求，把思想统一到中央精神和省委、市委、县委的部署上来，引导党员干部注意克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、畏难情绪，增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，以良好的精神状态积极投身到教育实践活动中去。2.会议议程。乡镇党委主要领导作动员讲话；督导组组长提要求；结合实际确定的其他议程。.3.参会范围。乡镇参会范围一般为乡镇领导班子成员、机关干部职工、站所负责人、村（社区）党组织书记和主任、离退休老同志代表、部分“两代表一委员” 、群众代表等，人数较多的，由督导组同乡镇党委具体商定。（三）开展民主评议和个别谈话。动员会议结束时，督导组要在参会人员范围内开展民主评议，在动员会后进行面上个别谈话
8、，了解所督导乡镇领导班子和领导干部在作风方面的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，了解群众反映集中的涉及群众利益的突出问题，了解在联系和服务群众“最后一公里”存在的问题，听取党员、干部和群众对搞好教育实践活动的意见建议。三、步骤方法（一）学习教育，听取意见（2014 年 1 月下旬至 4 月中旬）1.结合实际抓学习教育。要制定详实的学习计划，做到学习对象、学习时间、学习地点、学习资料、学习形式“五落实” 。乡镇领导班子集中学习时间一般不少于 2 天，村（社区） “两委”班子集中学习时间一般不少于 1 天。.（1）把握重点学习内容。重点学习中国共产党章程 、党的十八大、十八届三中全会、习
9、近平总书记系列重要讲话精神，*同志 1 月 6 日在 XX 调研迤那座谈会上的讲话精神，省第十一次党代会、省委十一届四次全会、市委一届五次全会、县委十一届五次全会、*同志在全县三级干部解放思想动员大会上的讲话以及全省学习“枫桥经验”加强和创新群众工作会议精神，中央和省委指定的论群众路线重要论述摘编 、 省联系服务群众事例选编等必读书目以及党的群众路线教育系列讲座 、 杨善洲 、 口杯、口碑等视频资料。各乡镇要注意联系党员干部的思想和工作实际，突出问题导向，有选择、有重点、有计划、有针对性地选择好学习内容。（2）采取有效学习方式。学习方式要灵活多样、务实管用，要结合实际，采取个人自学和集中学习结
10、合、开放学习和封闭学习结合、正面学习与反面警示结合、现场学习和专题讨论结合，纸媒学习和观看视频结合、 “请进来”宣讲和“送出去”观摩结合等方式，积极创新学习载体和方式，增强学习教育的灵活性、趣味性、直观性、生动性、互动性和实效性。乡镇要重点组织好集中学习教育。一是组织集中学习讨论，向书本学。通过对规定重点学习内容的学习，引导参学人员紧密结合当前群众工作实际开展讨论。通过学习讨论，进一步增强大家的群众观点，.强化服务意识，提高联系和服务群众的自觉性和主动性。二是组织开好田间地头和生产一线会，向社会实践学。将学习延伸到耕作现场和生产工地，听最基层民意、访最基层民情、解最基层民忧，在学习中面对面、手
11、把手传授新理论、新技术，增进党群干群舟水之情。三是组织开展先进经验交流，向先进经验学。采取上下联动、条块结合、干群互动等方式，进一步学习运用和展示“XX 精神” 、党内“六心”教育等先进经验，努力实现三年再造一个新 XX 目标。四是组织集中观看视频资料，向典型人物学。通过集中观看杨善洲 、 口杯、口碑等视频资料，激发大家学典型、赶先进、争优秀的激情。五是组织开好群众院坝会，向基层群众学。把学习场所搬到群众的院坝中，与群众一道学习交流，话发展、谈变化、亮问题、察民情、听民声，在学习中传递党和政府关怀、听取群众意见建议、密切党群干群关系。六是组织开展警示教育活动，向典型案例学。以县检察院警示教育基
12、地为平台，从不同层面组织领导班子分期分批到基地接受教育。同时，把课堂移到工作和生产一线，对普通党员进行警示教育。村（社区）主要采取召开村组干部会议、党员会议、群众（群众代表）会议等形式，抓好党员群众的学习教育，把广大群众的注意力吸引到教育实践活动上来，参与到教育实践活动中来。同时，利用同步小康驻村（社区）工作组、农民讲师、远程教育、文艺表演等资源，加强对广大党员干部的学习辅导。对居住分散、交通不便的党员，可按照.自然村寨、专业协会、兴趣小组等建立党员学习小组，就近就地就便组织学习。各乡镇要通过登门访学、结对帮学、家人领学、网络送学等方式，认真抓好离退休党员、流动党员和老、弱、病、残党员的学习，
13、确保学习教育全覆盖。2.直接到群众中听取意见。（1）合理确定听取意见范围。乡镇听取意见要做到“九必听” ，即上级机关意见必听、干部职工意见必听、村（社区） “两委”意见必听、 “两代表一委员”意见必听、 “五老” （老党员、老干部、老军人、老教师、老模范）人员意见必听、服务对象意见必听、群众意见必听、辖区企业意见必听、社会组织意见必听。村（社区）听取意见要做到“六必听” ，即乡镇意见必听、村民组长意见必听、党员群众意见必听、困难群众意见必听、辖区企业意见必听、社会组织意见必听。（2）采取有效形式听取意见。主要采取发放征求意见表、设置意见箱、设立专线电话、实行党务政务村务公开质询、依托“万村千乡
14、”网页等方式征求意见。同时，通过召开座谈会、个别访谈、走访群众、深入田间地头等方式听取意见。乡镇、.村（社区）之间可采取相互转换角色的方式，深入群众中征求对方的意见建议。（3）统筹做好征求意见工作。切实防止相互征求意见搞“公文旅行” 、 “函来函往” ，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。听取意见要结合实际，注重实效，对征求到的意见建议要原汁原味地梳理归类，并报督导组。（二）查摆问题，开展批评（2014 年 4 月下旬至 6 月中旬）1.找准找实突出问题。要对照中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定和县委实施细则，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照党政
15、机关厉行节约反对浪费条例 、 党政机关国内公务接待管理规定 、 农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） ，灵活采取自己找、互相帮、集体议、上级点、群众提、信函征等方式，紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题、涉及群众利益的突出问题、联系和服务群众“最后一公里”存在的突出问题、推进同步小康社会创建存在的突出问题等方面来认真查摆问题，确保查摆问题聚焦“四风”不走神、不散光。乡镇一是重点查摆是否存在不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问嘘少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走等.问题。二是重点查摆是否存在落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作、好事办不好、实事办不实等问题。三是重
16、点查摆是否存在工作不专心、在位不在岗、天天走读、有事找不着人、领导职责空置等问题。四是重点查摆是否存在弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等问题。五是重点查摆是否存在方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥等问题。六是重点查摆是否存在侵犯群众利益，以权谋私，克扣群众财物，拖欠群众欠款，打白条、耍赖帐等问题。七是重点查摆是否违反省委关于党员干部政治纪律“十严禁”和党员干部作风“十不准”的要求。村（社区）一是重点查摆是否存在软弱涣散，服务群众意识和能力不强及办事不公、假公济私、索拿卡要、拉帮结派等问题。二是重点查摆是否存在滥用职权，在民生政策和物资使用上违背原则和标准优亲厚友，忽视甚至不闻不问困难群众生产生活等问题。2.认真撰写对照检查材料。（1）深刻剖析。各乡镇领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料，一般包括四个方面：个人作风基本情况、 “四风”方面存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施，重点放在后三个部分。对照检查时要一风一风列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例，对照“三公
