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1、.吴刚同志在全县招商引资工作会议上的讲话县委、县政府今天召开规格高、规模空前的招商引资工作会议，是一次肯定成绩、弘扬先进的总结表彰大会，也是一次进一步提高认识、明确工作任务的部署大会，更是一次决战招商引资工作的誓师会。会议的主要任务是，总结回顾招商引资工作取得的成绩和经验，明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点，动员全县上下进一步振奋精神，鼓足干劲，迅速形成早抓快动、只争朝夕的招商引资工作热潮，努力实现我县招商引资的新突破，开创开放引进工作的新局面，推动全县经济社会快速发展。会上，李书记还要作重要讲话，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、肯定成绩，正视
2、差距，正确评价招商引资工作的积极成效2009 年，全县大力推进招商引资工作，特别是 7 月全省大招商开展以来，县委、县政府牢固树立科学发展观，转变方式，创新思路，改善环境，招商引资工作取得了可喜成效。共洽谈和引进项目 22 个，涉及总金额 42.03 亿元，其中：合同项目 3 个，合同金额 21.46亿元（含 2.5 亿美元）；落地项目 10 个，总投资额 6.7 亿元，实际到位资金 2.76 亿元。合同及落地项目开工 10 个，项目开工率为 76.9%；落地项目投产 5 个，项目投产率为50%；资金到位率为 41.2%；意向项目 9 个，意向投资额 13.87 亿元；正在洽谈和储备的亿元以上
3、项目 10 个，总投资 24 亿元；合同利用外资 2.5 亿元，实际利用境外资金 760 万美元。超额完成市政府下达我县合同利用境内资金 10 亿元、合同利用境外资金 1000 万美元的目标任务，被市委、市政府评为招商引资开工率先进单位。根据对各乡镇和县直单位招商引资考评结果，按照公平、公正和实事求是的原则，评出了“招商引资优秀单位”、“招商引资先进单位”。县委、县政府今天对获奖单位进行隆重表彰，并给予重奖，就是要进一步激发全县上下做好招商引资工作的积极性。综观一年来的招商引资工作，主要呈现四大特点：（一）搞好宣传发动，全面动员通过多种形式在全县上下开展招商引资宣传活动，明确各级干部特别是领导
4、干部务必要带头解放思想，摈弃影响招商引资的各种思想障碍，以思想大解放推动招商引资工作健康、有序、较快发展；使广大干部牢固树立“招商决定发展，招商决定未来”的理念；我县利用自身资源和优势，采取行之有效的措施，切实抓好招商引资的关键环节，着力提高了招商引资的综合能力，努力推动扩大开放和招商引资实现新突破。通过宣传发动，全县干部群众思想得到了解放，工作有了目标，行动有了动力，极大地推动了招商引资工作。（二）全县上下联动，齐心协力一是高度重视。县委、县政府高度重视招商引资工作，将招商工作摆上重要议事日程。成立招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室和十一个工作组，抽调专门人员集中开展工作。同时各乡镇和
5、县直单位也成立相应组织，明确一名班子成员专抓此项工作，形成了上下一盘棋的组织机构，保证了招商引资工作的顺利推进。.二是健全制度。出台了淮滨县招商引资工作考核及奖惩办法，将大招商工作任务分解到各乡镇和县直各单位，实行目标责任制，明确党政主职为第一责任人，制定严格的考核和奖惩办法，纳入政府年度目标管理，定期考评和总结，并采取通报、电视公布等形式，传递压力、增强动力、激发活力，在全县形成了全员大招商的局面。县政府办印发了关于做好 2009 年大招商工作的实施意见，进一步明确招商工作的要求和做法，给全县的大招商工作指明了路子。三是兑现奖惩。县委、县政府召开全县招商引资工作动员大会，隆重表彰了 17 个
6、招商引资和为招商引资提供优质服务的先进单位、15 名先进个人，一次性发放奖金近百万元。同时，将 2 名在招商引资工作中做出突出贡献的干部提拔到副科级领导岗位上，形成了良好的大招商氛围。四是主动出击。在积极参加省、市组织的大招商活动的同时，发扬“见缝插针”精神，全面出击，加强交流。县处级干部多次率领小分队赴深圳、广东、北京、上海、浙江、江苏、安徽等地开展主题招商和专题招商活动，依托当地商会、协会、老乡会，有针对性的单独主办招商活动 7 次，聘任招商大使 127 人，外派招商小分队 52 批 406 人次。县委、县政府连续两年选派公务员离岗招商，一批项目落地并投产运行。各项招商活动的开展，拉近了我
7、县与发达地区的距离，极大地吸引了投资商对淮滨县的注意力和投资兴趣。（三）做好“高”“大”文章，紧盯工业项目在县工业园区初具规模的基础上，力求在大项目和高新技术项目上有新突破，尤其注重工业项目的引进。13 个落地项目和合同项目中，工业项目 10 个，工业项目投资额占总投资额的比例达到 98%。且高新技术项目明显多于以往。已经落地的大地复合材料公司麻塑粒子项目是国家火炬计划项目，获多项发明专利，在世界高分子材料领域都是新突破；已开工建设的投资 1.6 亿美元的昊天科技项目，生产地医疗器械领域的换代新产品；投资5.2 亿元人民币的 5000 万贴“透皮贴剂”生产基地项目更是我们国家前所未有的新技术，
8、拥有自主知识产权，获得多项发明专利，市场前景良好。（四）优化投资环境，打造投资“乐土”在优化环境上，严格规范职能部门工作人员的行为，加强监督检查，严肃查处违纪违法人员，全力保护了企业经营者的合法权益。相关职能部门树立大局意识，提高工作效率和服务水平，为上项目办理各种手续，想方设法减少程序，缩短时间，保证了项目建设的顺利进行。全县上下亲商、爱商的社会氛围日益浓厚，各级各部门的服务水平、工作效率大大提高。在原有优惠政策的基础上，率先在全市专门制定淮滨县鼓励客商投资兴办高新技术企业的若干优惠政策，增强了外来客商的投资信心。上述成绩的取得来之不易，它归结于县委、县政府的正确领导，得益于全县上下和社会各
9、界的关心支持，更和大家辛勤努力密不可分。今天受表彰的先进单位是我县招商引资的排头兵、是功臣。在此，我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；全县广大干群要以先进为榜样，爱岗敬业，心系发展，为推动全县招商引资工作迈上新台阶再立新功。.在充分肯定招商引资工作绩效的同时，我们也应清醒地看到招商引资中存在的问题和不足，主要表现在：一是解放思想不够。少数乡镇和县直部门工作上满足于一般要求，缺乏争先进位意识，缺乏创新意识、机遇意识。二是创新方法不够。少数地方招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，热衷于办“随大流”的招商活动
10、，小型化招商、专业化招商、项目招商等方式运用不够。三是投入精力不够。在现行条件下，招商引资还是政府主导型工作。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。四是优化环境不够。近几年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在不少差距。我们要全面、客观、公正评价当前的招商引资工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足，增强工作的紧迫
11、感和针对性。二、统一思想，提高认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感（一）努力推进大招商是全省、全市的统一战略部署省政府 1 月 14 日召开大招商暨商务工作会议，郭庚茂省长要求“迅速掀起招商引资工作的新高潮。”紧接着，省政府于 2 月 21 日出台2010 年河南省招商引资行动计划，明确提出“四个三”，即招商方式坚持“三突出”，突出“请进来”招商，突出产业集聚区招商，突出专业对口小分队招商;招商主体坚持“三为主”，招商谈判以企业为主，联络渠道以民间和商会协会为主，引导服务以市县为主。境外招商坚持“三为先”，境外方面招商亚洲为先，亚洲招商港台为先，各类客商华商为先;境内招商突出“三重点”，
12、重点加快承接产业转移，重点加强与央企合作，重点搞好技术和人才引进。2 月 23 日省政府又召开全省推进大招商电视电话会，号召各级各部门要把思想统一到省委、省政府的决策部署上，把大招商、招大商作为各项工作的重中之重。市委、市政府于 3 月 1 日召开全市大招商工作会议，表彰了 2009 年度招商引资工作先进单位和统战系统招商引资工作先进单位，各县区签订“军令状”，递交目标责任书。王铁书记和郭瑞民市长分别做了重要讲话。年前年后，省市高规格、大密度地开会，无疑在向我们传递一个明确的信息，招商引资实乃重中之重的工作。郭市长还专门强调，“凡完不成招商引资任务的，要坚决兑现目标管理一票否决制”。根据目前的
13、形势和要求，我们务必要统一思想，紧绷招商引资这根弦，举全县之力推进大招商工作。（二）大力招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择加快发展，必须巧借外力，这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。事实证明，“无外不富”、“无外不快”、“无外不强”。象我们淮滨这样的欠发达地区，必须巧借外力求发展，这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了，没有资金可以引进资金，没有人才可以引进人才，没有技术可以引进技术，没有优势可以创造优势，努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。.（三）全面扩大招商引资是抢抓机
14、遇、发挥优势的现实需要当前，我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从外部大环境看，随着沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业利用其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，也纷纷到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张。这十分利于我们扩大招商引资。从周边地区的态势看，兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机，确立发展开放型经济战略，着力营造招商引资商机，已成千帆竞发之势。全省上下为招商引资大造氛围、大开绿灯，形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。机不可失，时不我待；抢占先机，关键在人。赢得机遇，就会赢得发展；丧失机遇，就会延误发展。我们一定要审时度势，认清机遇，
15、抢抓机遇，用好机遇，努力把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为经济优势。三、明确任务，突出重点，实现项目建设招商引资的新突破2010 年，是“十一五”的收官之年，是“淮滨县招商引资突破年”，是充满无限挑战的一年。今年全县招商引资的总体要求是：以科学发展观为统领，坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的原则，强力实施“回归工程”，加强与境内外商会、协会的联络，充分发挥蒋氏根亲文化优势，实施“经营长三角、瞄准珠三角、走向京津唐，开发港澳台，迈向国境外”的招商战略，充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，全面提高项目签约率、资金到位率和投产开工率，实现招商引资大突破，推进全县经济实现平稳较快、又好又快
16、发展。全县招商引资工作主要任务目标是：新签各类合同项目 60 个；合同引进省外资金 30 亿元人民币，实际到位 15 亿元人民币合同利用境外资金 1900 万美元，实际利用 1500 万美元。注重引进出口型项目，全年引进出口型项目的投资额达到当年招商引资总量的 20%以上。确保一批重大项目入驻工业园区，实现园区建设和发展的新突破。（一）把“回归工程”作为招商引资的重要抓手重亲情、友情和乡情，“树高千尺不忘根”是中华民族的传统美德。实践证明，实施“回归工程”是促进招商引资、加快经济发展的有效举措，是回归人员进行“二次创业”、回归故里造福桑梓的必然道路。改革开放以来，大批淮滨人凭着不怕吃苦、敢为人先的精神，走出淮滨，闯荡全国，寻找商机，投资创业，谋求发展，他们长期接触经济发达地区的新思想、新观念、新信息以及诸多成功人士，积累了较为雄厚的经济实力、丰富的创业和投资经验以及良好的人脉关系。我县常年外出务工经商人员有 21 万之众，这些人不仅是当地经济的奉献者，也是我县经济社会发展的一项重要财富源泉，更是加快我县发展步伐的潜在重要资源。要充分发挥他们的
