《实验室资产管理工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《实验室资产管理工作（186页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 九 篇实验室资产管理工作第一章 实验室固定资产管理第一节 实验室固定资产管理概述固定资产是指能为实验室长期使用，并基本保持其物质形态的资产，它是各级、各类实验室生存与发展所必不可少的物质基础。固定资产的管理是实验室资产管理的重要内容。一、实验室固定资产概念与特点固定资产是指一般设备单位价值在5 0 0元以上，专用设备单位价值在8 0 0元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。与流动资产和其他资产相比，实验室的固定资产具有以下四个特点：（ 1 ） 固定资产不能随意用于转让或出售：实验室购置或建造固定资产的目的在于支持教学、科研等事业活动，而不是用于转让或出售。实
2、验室购置的设备一般情况下应作为固定资产，但如果购置的设备将作为科研成果的一部分而转交有关科研项目的委托单位使用，这台设备就不能视为实验室固定资产中的专业设备，而必须作为流动资产中的材料或低值易耗品。（ 2 ） 固定资产的单位价值较高：根据我国有关财务管理制度的规定，实验室的固定资产标准历来是由国家财政部门进行统一规定。1 9 9 7年颁布实施的 高等实验室财务制度 和 中小实验室财务制度 对原有的固定资产标准进行了调整，一般设备单位价值由原来的2 0 0元提高到5 0 0元，专业设备单位价值由原来的5 0 0元提高到8 0 0元，未达到上述单位价值标准的设备一般视为流动资产中的材料或低值易耗品
3、，不作为固定资产管理。但制度同时规定，对于大批量的同类资产 （如课桌椅） 而言，尽管其单位价值可能低于规定标准，如果使用时间在一年以上，此类资产也应作为固定资产管理。（ 3 ） 固定资产的使用期限在一年以上：与实验室流动资产中一次性消耗的材料不同，固定资产能够多次重复使用，且使用期限较长，属于持久、耐用性的资产。（ 4 ） 固定资产在使用过程中基本保持原有物质形态：实验室的固定资产通常可以在339第九篇 实验室资产管理工作不改变其原有物质状态的情况下，在若干年内为实验室的教学、科研事业活动提供服务。其价值的转移是随着固定资产的磨损而逐步进行的，而不是一次性消耗或转移。二、实验室固定资产分类实验
4、室的固定资产种类繁多，规格不一，为加强固定资产管理，正确组织固定资产核算，有必要对固定资产进行科学、合理的分类。根据不同的管理要求，实验室按以下几种方法对固定资产进行分类。（ 1 ） 按固定资产的不同性质，可将实验室的固定资产分为六类：1 ） 房屋和建筑物：房屋和建筑物是指实验室拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施。其中，房屋包括办公用房、教学科研用房、库房、学生宿舍用房、职工宿舍用房、职工食堂用房、附属医院用房、招待所用房、中小学幼儿园用房及其他用房；建筑物包括道路、运动场、纪念碑或塑像、水塔、围墙等；附属设施是指同房屋、建筑物不可分割的，不单独计算价值的配套设施，包括房屋、建筑物内
5、的通水、通气、通油管道，通讯、输电线路，电梯、卫生设备等。2 ） 专用设备：专用设备是指实验室根据教学、科研和其他工作的实际需要购置的各种具有专门性能和用途的设备，如电教设备、分析测试仪器、体育器械等。3 ） 一般设备：一般设备是指实验室的通用性设备，如办公用的家具、交通工具等。4 ） 文物及陈列品：文物及陈列品是指实验室拥有和接受捐赠的供教学、科研或收藏、展览、陈列用的各种古物、字画、纪念物品等。5 ） 图书：图书是指实验室图书馆和下属其他单位阅览室、资料室储藏的，统一管理使用的各类书籍。6 ） 其他固定资产：其他固定资产是指投有包含在以上各类中的固定资产。这种分类方法可以清楚地反映实验室各
6、类固定资产的组成，促使实验室合理配置各项固定资产。（ 2 ） 按固定资产是否能变动使用地点：为不动产与可动产。不动产主要是指实验室的房屋与建筑物，此类固定资产在建造完成并投入使用后，其所在地点不会发生变动。除房屋与建筑物以外的其他固定资产，如一般和专用设备、图书、文物陈列品等均属于可动产。这种分类方法可以使实验室针对不同用途的固定资产所具备的特点，采取相应的措施实施管理。（ 3 ） 按固定资产使用方向：按固定资产的不同经济用途，可分为非经营性固定资产和经营性固定资产。非经营性固定资产是指用于支持和发展教学、科研事业活动的固定资产。经营性固定资产是指实验室用在以营利为目的的经营及投资活动中的固定
7、资产。这种分类主要是可满足国有资产管理部门对不同经济用途固定资产的不同管理要求。439第九篇 实验室资产管理工作（ 4 ） 按固定资产的使用状态：可分为使用中的固定资产、未使用的固定资产和不需用的固定资产。使用中的固定资产是指处于使用状态中的各种固定资产，其中既包括因季节性和大修理等原因暂时不用的固定资产，也包括出租给外单位使用或实验室内部轮换使用的固定资产。未使用的固定资产是指已完工或已购置完成但尚未交付实验室使用的新增固定资产，以及因进行改建、扩建或技术改造而暂停使用的固定资产。不需用的固定资产是指实验室多余或不再适用，需要调配处理或另作安排的固定资产。按固定资产的使用情况分类，可使实验室
8、掌握固定资产的使用情况，有利于分析固定资产的利用程度，促使实验室充分挖掘现有固定资产的使用潜力。（ 5 ） 按固定资产所有权：按固定资产所有权的不同归属情况，可分为自有固定资产和租人固定资产。自有固定资产是指所有权属于实验室的固定资产。租人固定资产是指实验室从其他单位租入的固定资产，其中又可分为经营租入的固定资产和融资租入的固定资产。以经营租赁方式租人的固定资产所有权不属于实验室，实验室按租赁协议规定拥有使用权，并承担支付租金的义务。以融资租赁方式租入的固定资产，在租赁期内的所有权归出租者，租赁期满后所有权转归实验室所有，这相当于实验室以分期付款方式购置固定资产。因此，实验室应对融资租赁的固定
9、资产视同自有固定资产管理。（ 6 ） 按固定资产取得方式：按固定资产取得方式的不同，可分为购人的固定资产、自行建造的固定资产、租人的固定资产、社会捐赠或国家无偿调拨的固定资产、盘盈的固定资产以及通过改、扩建增加的固定资产。按固定资产的不同来源分类，为实验室固定资产计价工作的顺利开展奠定了基础。第二节 实验室房地产管理一、实验室房地产管理的作用实验室的房地产管理，在实验室管理工作中具有极为重要的地位和作用，已被越来越多的人所认识。但是在如何搞好土地、房屋的管理问题上，认识却不尽相同。有人认为土地和房屋是不动产，谁也拿不走，搬不动，不同其它固定资产和物资，如果管理不善，容易失散，造成积压和浪费。因
10、此，在土地和房屋的管理上习惯于老的管理办法，缺乏创新、改革的精神。为了使房地产更好地为教学、科研和师生员工服务，为国家培养更多、更好的各类专门人材，为四化建设做更大的贡献，实验室应加强房地产管理。房地产管理是实验室总务管理的一个重要组成部分，要根据总务工作的规律和特点539第九篇 实验室资产管理工作进行科学管理，必须有一套较为完善的制度、章法来统一协调人们的思想，形成良好的行为规范。尤卿是实验室教学和科研的改革深入发展，给房地产管理带来了许多新问题，管理的范围不断扩展，管理的内容日益复杂，管理的方式更加多样。在这种情况下，要搞好房地产管理，必须首先提高对房地产管理的地位和作用的认识。1 房地产
11、是办学的重要物质基础实验室的房地产是实验室教学、科研的重要物质条件、是实验室建设、发展最基本的物质基础。就土地而言，办学要占有一定的空间，没有土地，不能搞基建，任何教学活动不能开展。没有足够的土地，办学规模不能扩大，实验室就不能够发展。土地的管理，主要是搞好土地的利用。土地有着巨大的任何物质不可能代替的功能。但土地既是有限性的，又是不可移动性的。由于土地本身存在的这两种特性，就更加显得土地的珍贵了。尤其是位于市中心的一些老实验室，要征购土地，要重新布局实验室建筑是很困难的。因此，实验室对土地的利用，应从实际出发，加强计划性，克服盲目性，正确处理好当前与长远。局部与整体的关系。珍惜每寸土地，充分
12、发挥每寸土地的使用效益，认真周密地制订实验室用地规划。实验室用地管理的任务，就在于在有限的土地上，把校舍用地、体育用地和绿化用地布局得当，建设一个经济适用、美观大方、安静整洁的实验室。就房产而言，要保证实验室各项工作的正常进行，就要根据实验室教学、科研和其他各项工作的需要，合理分配校舍和各种用房，提高房屋的使用率，就要对各种用房进行及时维修，延长使用年限。实验室没有必备的房屋或房屋不能处于完好状态，将直接影响教学、科研和师生员工的生活。尤其在科学技术日益发展的形势下，实验室的教学和科研手段日益现代化，对房产的要求越来越高，房产管理能否为教学、科研提供必需的条件，将直接影响教学的科研的质量和水平
13、，将影响实验室教学、科研工作的发展。因此，搞好房产管理，为师生员工提供良好的工作学习和生活环境，是实验室各项工作顺利开展的重要保证。2 房产管理是为师生员工作生活服务的重要内容我国实验室的师生员工一般都住在实验室，校舍中有很大一部是学生和教工家属宿舍。住房是生活中最基本的物质条件之一。住房的分配与管理，涉及到每个师员工的切身利益，是大家都非常关心，非常敏感的问题。尤其是教工住房的分配与管理，是生活总务管理中一项难度较大的重要工作。目前，在我国经济还不够发达，生活资料没有足够丰富，房屋还不能满足师生员工需要的情况下，能否搞好住房管理，将直接影响实验室各项工作的开展，总务管理要为教学、科研和师生员
14、工生活服务，搞好住房分配与管639第九篇 实验室资产管理工作理是为师生员工生活服务的重要内容。在有限的住房条件下，尽力搞好住房的分配与管理，满足师生员工的合理要求，为他们的工作、学习创造方便条件，使他们能够心情舒畅地进行工作和学习，解除后顾之忧，是房管部门应该努力做到的，这就要求管理部门要坚持为人民服务的信念，发扬民主、多听师生员工的意见和建议，集思广益，群策群力，取得师生员工的监督和支持，热情、周到地为师生员工着想，努力提高服务质量。3 房地产管理是落实国家方针政策的大问题房地产管理与国家行政管理一样，必须严格地遵循党和政府的方针、政策、指令。党的政策是反映客观实际的，是以客观规律为依据，具
15、有科学性的特征。正确的管理理论也是以客观规律为依据的，是为了说明和解决实际管理问题的，在这一点上，政策与理论具有一致性，应把政策作为房地产管理的力量和源泉。使政策指导性、规范性和教育性能在房地产管理中得到充分的体现。教职工住宅分配是政策性很强的工作，它既有住宅分配政策和房租的规定，也有关系教职工的工资政策及其福利待遇的各项规定。当前由于国家实行低工资制，住宅也是随之实行低房租制。因此住宅不能全部按商品经营，而采取分配的办法，收取小量的租金，把住宅分配给职工居住。在社会主义阶段，住宅还不能达到 “各取所需” 的程度，规定一种分配标准是必要的，它既能保证职工都可有基本的住房住房，又可限制某些人在住
16、房问题上搞特殊化。目前，教职工的缺房问题不可能在短期内解决，特别是现行住宅的低租金制度，越来越加剧了住房紧张程度。为此，实验室住宅分配标准必须从严从紧，积极改革租金制度，对超标准的部分住房，应采取经济手段加收租金，尽最大的努力，减少在分配和管理上的不合理现象，采取必要措施调节住房供求矛盾。二、实验室用地管理实验室一般均在大中城市，而城市用地日趋紧张，实验室的用地更为突出。土地是实验室赖以存在和发展的空间条件。所以，管理实验室的地产显得更为重要，地产管理主要是指实验室土地的使用与管理。1 实验室用地使用范围原教育部1 9 7 9年颁发的 一般实验室校舍规划面积定额 ，对实验室用地使用范围作了如下的规定：用地内容及适用范围：一般实验室的用地包括校舍用地、体育用地及集中绿化用地等三部分，池塘、湖泊、河流、沼泽以及起伏较大的丘陵地带的面积等均不在定额范围之内。校舍建筑层数及密度：教室、实验室、实习工厂、图书馆、校系办公用房，学生宿739第九篇 实验室资产管理工作舍、教工宿舍及住宅的平均建筑层数均为四至五层，建筑密度 （ 即建筑基地与占地面积的比例） 为2
