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1、宁津宁津县县水利水利发发展展“十三五十三五”规规划划宁津县水务局宁津县水务局二二一六年十二月一六年十二月01 1 基本情况基本情况1.1 情况概述情况概述1.1.1 地理位置与地形地貌地理位置与地形地貌宁津县位于华北平原南部，山东省西北部边缘，辖 9 镇 2 乡，人口 46.0 万人，民营经济相对发达，通信、交通设施完善。2014 年实现 GDP198.88 亿元，农民人均纯收入 12176 元。全县总面积 833km2，耕地面积 84.16 万亩，西部、北部以漳卫新河为界, 与河北省的吴桥、东光、南皮三县相邻，南部与陵县接壤，东部与乐陵为邻。地理位置位于东经 1163011701，北纬 37
2、313751之间。宁津县属黄河冲积平原，由黄河多次泛滥淤积而成，受河道位置及水流缓急影响，形成了不同的土壤质地和地貌形态。全县西南高东低，地面高程为20.310.5m，全县东西最长 44km，南北最宽 33km。宁津县属河间高地类型，主要有 三种地貌形态，形成了河滩高地、坡地、洼地相间分布的地貌特征，现分述如下：1.河滩高地：主要分布在沿漳卫新河一带的大曹镇、相衙镇、刘营武乡、张大庄乡、长官镇，高地主要分布在保店镇、宁津镇、时集镇、杜集镇的胡苏河故道附近。土壤质地以轻壤土为主。2.坡地：主要分布在广阔的中部地带，是宁津县的地貌主体，面积496.13km2，占全县总面积的 60.38%。土壤质地
3、以轻壤土和中壤土为主。3.洼地：带状洼地由故河道形成，自西南向东北延伸。分布在大曹镇、保店镇、宁津镇、杜集镇一带。土质以粉砂和砂壤土为主；浅平洼地，洼地主要分布在柴胡店镇魏家、杜集镇洼陈、洼里高一带，土壤以重壤土为主。1.1.2 气候气候我县属暖温带半温润半干旱季风气候区，一般春天干旱、少雨多风；夏季炎热，雨量集中；秋季晴和、晚秋干旱；冬季严寒干燥、雨雪稀少。我县多年平均气温为 12.3 。月平均气温以一月份最低，平均温度为-14.27；冰冻层深度为 0.52m；多年平均风速为 3.7m/s。我县多年平均降水量 547.9mm，年最大降水量为 1100.5mm（1964 年），年最小降水量为
4、262.7mm（1965 年）。降水年际变化大，年内分布极不均匀，6-9 月份占全年降水量的 79.2%。多年平均蒸发量为 1318.6mm。我县干旱少雨，酷夏寒冬，但热量充足，日照时间长，有利于农作物的生长。1.1.3 河流水系河流水系宁津县属海河流域，漳卫新河与马颊河水系。漳卫新河流域分布于宁津西部、北部的漳卫新河沿岸及宁北河流域，总面积 295.9km2，入漳卫新河有 17座排水涵洞。排水能力较大的有曹塘、果子赵、簸箕武涵闸。马颊河水系排水河道有宁津新河、朱家河、宁寨沟，三个出水口共计控制面积 528.1km2。由于漳卫新河为行洪河道，当河道行洪与内涝洪水相遇时，漳卫新河水位高于排涝水位
5、，漳卫新河流域排水受顶托，需相机排水马颊河水系。所以马颊河系排水河道设计排水面积包括漳卫新河系相机排水面积。朱家河设计流域面积为206.6km2，宁津新河设计流域面积 606.8km2。排水面积 30km2以上的干沟有 12条，即曹塘干沟、大田干沟、张菜干沟、魏家干沟、赖相安干沟、李士固干沟、小艾干沟、前艾干沟、路家干沟、张西干沟、史殷干沟、青积务干沟。较大干沟还有李八卦沟、保店沟、三宝店沟、白集沟、宁寨沟、闫家沟、银家沟、李拔贡沟等。1.1. 4 灌溉引水渠系灌溉引水渠系宁津县客水来源有引黄水、引漳水。黄河水进入宁津境内有两条路线：一是潘庄引黄水由马颊河经马才闸拦蓄入马颊河故道，经桥头孙闸调
6、节由宁陵输水渠送入宁津西部地区，引水口处穆庄闸引水能力为 14.7m3/s。二是李家岸引黄水由李家岸引黄总干输入马颊河郭桥闸上，经郭桥闸拦蓄进入李家岸地下输水渠或由大孟闸拦蓄，回水入宁津新河。李家岸引黄水宁津引水口处西葛勇闸引水能力为 30 m3/s。我县在宁南河谢东和宁津新河前艾建有两处设计流量为 20 m3/s 的扬水站，实现东水西调，多年平均引水量为 0.88 亿 m。21.1.5 地下水概况地下水概况宁津县地下水为砂层孔隙水，成条形透镜状分布。浅层淡水底界面深度1060m 不等，淡水底界面以下为咸水层。浅层淡水底界面小于 10m 的咸水区面积为 98.75km2，浅层淡水底界面大于 2
7、0m 的淡水区面积 525.9km2。深层淡水顶界面 170m 左右，而且 1701000 米内都为淡水。我县地下水来源主要是降雨入渗补给和引黄水补给，多年平均地下水资源量为 8536 万 m，可利用淡水量为 5463 万 m。1.1.6 水利工程概况水利工程概况宁津县农田水利工程主要有干支斗农等渠系及小型涵闸、农桥等建筑物。共有支斗农渠系长 941.5km，但工程配套状况不完善，并且年久失修，渠系过水量得不到有效控制，全县有小型提水泵站 143 座，机井 11440 眼，坑塘 856座，桥涵 3182 座, 县境内方田框架及桥涵等建筑物损毁严重，机井数量少，水利用系数低，在 0.6 左右，加
8、之近年来黄河水可用不可求，不能满足正常的排灌需要。宁津县位于山东省的西北部，引黄末梢，现有四河、三渠、十九条干沟，均是在七、八十年代甚至更早就投入使用，虽经治理，但已影响调蓄功能，蓄水能力降低 27%左右。蓄水闸共有 27 座，年久失修，老化严重，严重影响使用功能，共有县级扬水站三座（前艾、谢东、张宅），实现年调引黄河水 0.88 亿m。谢东、张宅扬水站是实现东水西调，将东部李家岸引黄水引至西部高亢地区的骨干工程。宁津县城乡供水以宁津水库为水源，经过高李水厂处理，供应全县城乡居民生活用水。但管网陈旧老化，难以满足边远区域供水。为提高供水能力，2014 年建成大柳水库，2015 年建成大柳水厂，
9、届时我县将实现两库两厂一网供水。宁津县农业灌溉以引黄灌溉和井灌为主。引黄灌溉主要是以小白龙输水为主，井灌区以低压管灌为主，已实现节水灌溉面积 36 万亩。31.2“十二五十二五”期间发展回顾期间发展回顾“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我县围绕水利发展目标，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，实现了一系列重大跨越，为粮食连续增产、农业农村稳步发展提供了有力保障，为我县经济社会发展、人民安居乐业做出了重要贡献。防洪减灾能力显著增强。防洪减灾能力显著增强。按照人水和谐的理念，坚持防汛抗旱并举，防治洪水与规避洪水相结合，科学合理安排各类防灾减
10、灾措施。五年来，清淤治理宁北河、宁津新河、朱家河、张西干沟、路家干沟、白集干沟等，治理长度92km，新开挖支斗沟 65km，维修加固病险水闸 2 座，新建、改建节制闸 5 座。城乡供水安全保障水平显著提高。城乡供水安全保障水平显著提高。新建了库容 996 万 m的大柳水库，主要解决长官、张大庄等北部 5 个乡镇 26 万人的饮水安全问题，缓解宁津水库供水压力，北部乡镇以大柳水库为主水源，配套建设日供水能力 2 万 m3的水厂，城区及宁北河以南以宁津水库为主水源，由宁津水厂供水。为增加供水辐射能力，大柳水库与宁津水库同网供水，即两个水厂与全县管网连通，在主水源供水不足的情况下，可进行水源切换，适
11、时适量进行调剂。宁津县水库库容达到 2050万 m3，水厂日供水能力达到 7 万 m3，一次蓄水可供全县 47 万城乡居民正常用水，确保全县人民用水无忧。农村水利建设取得重大进展。农村水利建设取得重大进展。坚持以人为本，把解决农村民生问题放在更加突出的位置，全面加快农村饮水安全、小农水重点县等工程建设步伐，农田水利基本建设实现恢复性增长。大力实施农村饮水安全工程，铺设管道3130km，彻底解决剩余 603 个村庄的 29.2 万人的饮水安全问题，至 2012 年底，全县整建制实现城乡供水一体化，农村居民全部喝上了安全洁净的黄河水。2012 年我县免竞争进入第二轮小农水重点县项目旱涝保收高标准农
12、田示范县建设，开始新一轮的基本农田建设，截至 2014 年底，建设机井配套工程 1422处，新建生产桥 380 座，新建补源泵站 6 座、灌溉泵站 98 座，清淤 290km，开挖沟渠 64km，新建道路 92km，建成管道灌溉面积 19.6 万亩。水生态治理加快推进。水生态治理加快推进。坚持人与自然和谐，充分发挥生态自我修复能力，加强对生态脆弱沟渠的综合治理。一是在强化处理区即污水处理厂表流湿地位4置，建设潜流湿地 154 亩；二是在环城水系及康宁湖生态修复湿地区种植水生植物 12 种 80 万株，在福宁河及部分河段种植人工水草 1970m2、铺设生物浮岛3300m2；三是建成宁津新河白庄人
13、工湿地工程，将环形步道、健身广场、生态护坡等融入绿色理念，建成集休闲、娱乐、健身、景观于一体的人工湿地公园。种植树木 4500 株、水生植物 10000m2、16 万株。工程启动运行后，有效地改善宁津新河、宁南河、路家沟、宁陵输水渠等骨干河道的河水水质，日水质净化能力可达 5 万 t，净化后的达标水，用于沿途农田灌溉、回用于工业用水以及景观用水，极大地提升宁津及周边地区生态环境质量。水利改革和管理取得新突破。水利改革和管理取得新突破。2011 年 2 月，宁津县出台宁津县人民政府关于恢复重建乡镇水管站的通知，在全市率先恢复重建乡镇水管站。每个水管站设站长 1 人，管理人员 3-5 人，落实人员
14、编制和办公经费，有专门的办公场所和办公设施，接受县水务局的技术指导。县政府出台文件，每年从农业水费留成中安排一定数量的资金，用于小农水工程管护、运营补助。小型农田水利工程管理采取水管站、村委会直接管理、个人承包等多种形式，将小农水工程使用权、管理权、维护权进行移交。近年来，宁津县先后被评为“全国农田水利基本建设先进单位”、“全省水资源管理规范化建设示范县”等荣誉称号，宁津水利 110 服务模式被中国水利报评为 2012 年全国基层治水十大经验之一，2013 年被评为“全国深化小型水利工程管理体制改革示范县”。1.3 发展形势分析发展形势分析“十三五”时期，是全面升级期，国民经济和社会发展全面纳
15、入科学发展轨道的时期；是全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要时期。这一时期，国民经济要在降低资源消耗的基础上实现持续快速健康发展，人民生活水平和生活质量将大幅度提高，生态环境保护和改善的任务将更加突出。因此，加快水利事业的发展，保障全县供水安全、防洪安全和生态环境安全，是我县“十三五”水利发展和改革的重要任务。与需求相比，我县水利仍存在着一些薄弱环节，洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重及农田水利建设滞后等问题突出，水利设施薄弱仍是我县基础设施的短板。一是水资源短缺问题日益突出。一是水资源短缺问题日益突出。2014 年，全县总用水量为 1.98 亿 m，而可供水量为 1.6 亿 m，缺水
16、 0.38 亿 m。由于水资源严重不足，造成地下水连5年超采，全县年平均埋地下水深已加深到 8 米，地下水漏斗区扩展为 700km2。我县降雨时空分布不均，人均占有水资源量 211m，仅占全国人均的 10，全省人均的 61，水资源与耕地、人口及经济布局不相匹配，加之长期以来蓄水工程建设滞后，用水浪费和水污染，使缺水矛盾进一步加剧。二是工程不配套，不能充分发挥效益。二是工程不配套，不能充分发挥效益。河道淤积，闸门漏水，降低河道蓄水补源、行洪排涝能力。支、斗渠工程缺乏，特别是移动软管输水地区更为严重，一旦发生涝灾，田间沥水不能及时排出，并会发生随意扒口放水，造成水土流失和干沟淤积现象。扬水站不配套，老式混流泵吸程小，无法实现浅沟高水位输水。三是农田水利基础设施薄弱，农业用水方式粗放。三是农田水利基础设施薄弱，农业用水方式粗放。我县四分之一的耕地缺少基本灌排条件，中小型灌区存在不配套和老化失修的问题，农田灌溉“最后一公里”问题没有彻底解决，严重影响农业稳定发展和国家粮食安全。农业节水总体水平不高，全县 63 万亩有效灌溉面积中节
