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1、1花溪区农业机械化推广的制约因素及对 策摘要分析了制约花溪区农业机械化推广的主客观因素,结合花溪区农业生产发展实际,提出有利于推进农业机械化推广的对策。 关键词农业机械化;制约因素;对策;贵州花溪 花溪区位于黔中腹地,是贵阳市的一个县级区,全区地貌以山地和丘陵为主。现有农业机械化推广机构 15 个,专业技术人员 25 人;农业机械化服务组织 11 个,其中专业合作社 2 个;农业机械化用户 4 889 户;农机具 8 527 台(套),主要以微耕机、排灌机、农产品初加工机(打米机)和农用运输车为主,其中微耕机 2 695 台、排灌机 2 642 台、农产品初加工机(打米机)1 258 台、农用
2、运输车 1 027 辆,占总机具的89.39%。全区农机总动力 12.3 万 KW,机耕面积 4 317 hm2,占总耕地的 36.43%。农业机械化有效提高了劳动生产率和土地复种指数,减轻了劳动强度,为农业增产、农民增收发挥了积极作用1。近年来,花溪区认真贯彻落实中央惠农政策,进一步加大农机具购机补贴宣传力度,全面推进农业机械化,但受主客观因素制约,农业机械化推广速度缓慢,影响了农业现代化发展进程。 1 制约因素 (1)花溪区是典型的喀什特山区,田小、道窄、坎多、山陡,不方便农机作业,造成农机作业时油料高、工时多、机器磨损大,从而增大了投入成本。 (2)土地承包后,农户单家独户分散经营和传统
3、的农业生产模式不利于农机规模化作业,制约了农机具的推广。 (3)农作物品种布局不合理,不成规模。受传统农业生产习惯制约,出现了同一区2域种植不同作物、同一作物不同品种现象,造成作物播种和成熟时间不同,从而不利于同一耕作或收割,影响了农机推广率2。 (4)虽然近年来国家不断加大对农机具购机补贴力度,但农机具和燃油也随着物价水涨船高,农民难以承担购机费和燃油费,购买农机具能力差,影响了农机具推广。2 存在的问题 (1)认识不到位。由于花溪区地处山区,部分领导对促进农业机械化推广,加快现代农业发展的作用认识不够,影响了农业机械化的推广应用。 (2)队伍不完善。随着乡(镇)事业机构改革,将原乡级农机站
4、工作职责及人员全部划归乡级农业服务中心管理,导致没有专门的管理机构,也设有专人负责农业机械化推广工作,一般由农机管理员负责。而农机管理员还要承担农业服务中心其他工作,不可能专职负责农业机械化推广工作。 (3)农机维修网点和技术人员不足。由于农机具数量有限,农机经销商不愿意在辖区内设置农机具维修网点,且农机推广部门农机技术人员不足,导致一旦出现机械故障,难以及时排除,影响作业和生产。 (4)区级财政紧张。没有农机化发展专项预算资金,未能按中央、省、市农机具购机补贴政策落实地方配套资金,连农机推广、安全、培训等费用都难以保障,无法正常开展农机使用和维修专项培训工作,难以发挥农机具最大效益。 3 对
5、策 (1)提高认识,加强领导,将农机化指标列入政府工作目标考核。各级领导要充分认识农业机械化对国家粮食生产安全和在新农村建设中的的设施设备支撑作用和地位,将农机化工作纳入政府工作目标,积极营造关心、重视农业机械化管理推广工作的良好氛围。加大宣传力度,从根本上改变传统的农耕文化,提高农机化推广率3。 3(2)健全农机推广机构,落实基层推广人员。配齐农机推广人员,达到每个乡镇要有 1 名专职农机推广人员,确保人员、责任落实到位,保障农机化推广工作经费。 (3)因地制宜发展农业适度规模经营,为农业机械化发展创造条件。积极引导农民以转让、互换、出租、入股等土地流转形式发展适度规模农业生产,为农业机械化
6、发展创造条件,节约劳动成本,提高农业综合效益4。 (4)搞好农作物品种的合理布局。农机部门要尽快对适宜于农业机械耕、插、播、收等作业的区域作出具体规划,农业部门结合农时及市场需求,以利于提前按区域合理布局农作物品种,方便农业机械化作业。 (5)创新推广模式,增强农业科技创新和转化的能力,强化农业机械化发展的科技支撑。农机部门要组织农机专业技术人员到田间实地作业演示,让农机手了解机具性能和掌握操作技术。同时,鼓励或支持成立农机协会或合作组织,让机手信息、技术、机具共享,利益共护,职业行为和服务价格在相关部门监管下实行自律。 (6)区农业部门应将农机手培训统一纳入“阳光工程”培训,增强农机手的安全操作技能和机具维修能力,减少安全事故发生,提高农民依靠农机致富的能力。 4 参考文献 1 林建华.全面实现农业机械化的战略意义J.山东农机化,2010(2):8-9. 2 王霞,胡雪辉.加快泸州农业机械化发展的思考J.四川农机,2010(1):18,36. 3 王友根,冯天玉,刘烈辉,等.湖北山区农业机械化发展现状及对策J.湖北农机化,2010(1):16-17. 4 王先法,宋秀良.关于推进全国农业机械化示范区建设实践与体会J.湖北农机化,2010(1):18-22.
