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1、中公热点一：国民幸福指数加快消灭加快消灭“不幸福不幸福” 努力实现国富民福努力实现国富民福2011 年作为“十二五”的起始之年， “幸福感”成为了蹿升最快的热门词汇，无论是“政府工作报告”还是“十二五”规划都纷纷透出提升“幸福感”信号，构建幸福城市、提高国民幸福指数等等被各地列为主要奋斗目标。目前，我国正加快经济发展方式转变，实现“包容性增长”，淡化 GDP 指标，更加注重民生。这要求政府部门，发展必须坚持以人为本，围绕保障和改善民生来谋划发展，做好事关群众“幸福”的事情，而“提升人民群众的幸福指数”已经成为一级政府加快发展民生工程重要标准和执政风向标。“幸福”是一个很难量化和具体化的标准，幸
2、福指数并不是仅仅通过一张问卷就能够得出的结果，如何提升群众的幸福感也就成为了一个令当地政府的头疼的问题。随着我国不断加快经济发展方式的转变，各类民生工程不断落实，感觉幸福的人都越来越多。但要让所有的人都幸福，就必须从寻找“不幸福”的人下手。比如那些找不到工作的人、买不起房子的人、生活艰难的人以及因为各种原因存在不满意的人等。如果让“不幸福”的人感觉幸福了，我们的社会才算有了真正的幸福感。消消灭灭“不幸福不幸福”的关的关键键在于以人在于以人为为本、保障和改善民生；本、保障和改善民生；（要让“幸福”更好地落地，国家要继续加强保障和改善民生。一是将保障就业作为头等大事抓实抓好。二是着力提高城乡居民收
3、入，逐步扭转收入差距扩大的趋势。三是加大公共财政对社会保障的投入，建立健全统筹城乡的社会保障体系。四是加快教育、医疗卫生、文化等社会事业改革发展。五是加快推进保障性安居工程建设，构建多元化住房保障体系，让广大低收入家庭真正实现“居者有其屋”。六是继续加大扶贫开发力度，更加关注各类困难群体的生存与发展。七是加快城乡统筹发展，更加注重农民群体）消消灭灭“不幸福不幸福”的关的关键键在于提高群众的收入水平和消在于提高群众的收入水平和消费费水平；水平；幸福指数是反映百姓生活能否达到小康水平的指标，提高百姓“幸福感”要不断提高城乡居民收入，缩小城乡差距。加快转变经济发展方式，把经济发展的质量搞上去，肯定会
4、提高全国人民的生活水平，老百姓的幸福感也会显著增强。消消灭灭“不幸福不幸福”的关的关键键在于在于让让群众感到公平和尊群众感到公平和尊严严； ；（幸福感的关键是公平和正义，如果感觉不公平，老百姓的幸福感就会打折。平安是民心所盼，是人民群众安定生活的依靠。营造平安和谐的社会环境，提升人民群众的安全感，是推进幸福生活建设的必然要求。同时一个风清气正的政治生态环境，必然影响和带动社会风气持续优化，必然推助人民群众幸福指数持续提升。 ）消消灭灭“不幸福不幸福”的关的关键键在于推在于推进进人居和人居和谐谐。 。消消灭灭“不幸福不幸福”的关的关键键在于在于创创新社会管理、保障群众民主新社会管理、保障群众民主
5、权权利。利。消消灭灭“不幸福不幸福”的关的关键键在于和公共安全和社会在于和公共安全和社会稳稳定。定。中公热点三：微博兴起和网络问政（创新社会管理）让网络问政中的群众问题得到解决让网络问政中的群众问题得到解决微博可以理解为“微型博客”或者“一句话博客”。用户可以通过网页、WAP 页面、手机短信或彩信发布消息或上传图片。因为微博的一些突出优点，使其异军突起成为备受追捧的舆论新阵地，现在已有不少的官员甚至机关单位也进驻微博，比如江西省委统战部开通微博以后，24 小时内拥有网络听众达 124 万人。微博的崛起就为网络问政提供新的工作方式，也拓展了民众表达的途径,减少了表达意见的成本。提高民众参与政治的
6、热情,拓宽民意收集的渠道,这正是网络问政的意义所在。但是,渠道拓展不是根本目的,让民众反映的问题得到解决才是根本。要让微博等网络问政平台真正成为解决实际问题的良好渠道要注重做好以下几个方面。一是 五是（此部分内容同（此部分内容同热热点内的五点）点内的五点）网络问政，让政府学会了如何与民众交流，也给了政府极大自信，增加了政府对民众开门纳谏的勇气。我们相信，只要善待善引，蓬勃发展的网络问政将为实现公众有序政治参与、政府汲取民间智慧提供一个重要平台，必将成为促进社会和谐发展的建设性力量。热热点四：教育改革点四：教育改革深入推进教育改革 提高国家人才竞争力热热点六：保障性住房建点六：保障性住房建设设h
7、ttp:/ 保障性安居工程是一保障性安居工程是一项项重大的民生工程，也是完善住房政策重大的民生工程，也是完善住房政策和供和供应应体系的必然要求。大体系的必然要求。大规规模模实实施保障性安居工程，是党中央、施保障性安居工程，是党中央、国国务务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项项重要重要任任务务。 。实实施好施好这这一重大民生工程，关系一重大民生工程，关系经济经济社会社会发发展全局，惠及展全局，惠及广大人民群众。要广大人民群众。要进进一步提高一步提高认识认识，明确方向，理清思路，完善政，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建策，
8、把保障性安居工程建设设各各项项任任务务落到落到实处实处。 。一、大一、大规规模模实实施保障性安居工程意施保障性安居工程意义义重大重大2008 年底，年底，为应对为应对国国际际金融危机冲金融危机冲击击，党中央、国，党中央、国务务院院确定了确定了进进一步一步扩扩大内需、促大内需、促进经济进经济平平稳较稳较快增快增长长的十的十项项措施，其措施，其中第一中第一项项就是加快保障性安居工程建就是加快保障性安居工程建设设。两年多来，在各地区、。两年多来，在各地区、各有关部各有关部门门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设设取取得重大得重大进进展和明展和明显显成
9、效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建租住房建设设，全面推，全面推动动了城市和国有工了城市和国有工矿矿等棚等棚户户区改造，突出了区改造，突出了公共租公共租赁赁住房住房发发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设设力度持力度持续续加大。加大。2008 年四季度至年四季度至 2010 年末，开工建年末，开工建设设保障性住保障性住房和棚房和棚户户区改造住房区改造住房 1300 万套，竣工万套，竣工 800 万套；其中万套；其中 2010 年开年开工工 590 万套，竣工万套，竣工 370 万套，是万套，是历历年
10、来建年来建设进设进度最快的一年。三度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总总投投资资累累计计超超过过 1.3 万万亿亿元，其中中央元，其中中央财财政和政和预预算内投算内投资资 1300 多多亿亿元，地方政元，地方政府也大量投入。国家府也大量投入。国家还还明确了税明确了税费优费优惠、土地供惠、土地供应应等措施，使保等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是障性安居工程支持政策逐步完善。四是经验经验逐步逐步积积累，累，认识认识不断不断提高。各方面提高。各方面积积极探索、开拓前极探索、开拓前进进，形成了有效做法，达成了基本，形成了有效
11、做法，达成了基本共共识识， ，为为大大规规模模实实施保障性安居工程建施保障性安居工程建设设打下了基打下了基础础。五是广大。五是广大群众得到了群众得到了实实惠。上千万惠。上千万户户住房困住房困难难家庭搬家庭搬进进了新居，感受到党了新居，感受到党和政府的温暖，保障性安居工程成和政府的温暖，保障性安居工程成为为重大民心工程。同重大民心工程。同时应时应当清当清醒地看到，我国保障性住房建醒地看到，我国保障性住房建设设起步起步时间时间不不长长，住房保障的覆盖，住房保障的覆盖面不大，今后一个面不大，今后一个时时期解决困期解决困难难群众基本住房的任群众基本住房的任务务十分繁重。十分繁重。必必须须高度重高度重视
12、视， ，坚坚持不懈地做好持不懈地做好这项这项工作。工作。保障性安居工程是保障性安居工程是“十二五十二五”时时期保障和改善民生的期保障和改善民生的标标志志性工程，也是当前和今后几年性工程，也是当前和今后几年经济经济工作的硬任工作的硬任务务。 。 “十二五十二五”规规划划纲纲要确定，未来五年建要确定，未来五年建设设保障性住房、棚保障性住房、棚户户区改造住房区改造住房 3600 万万套，其中套，其中 2011 年开工建年开工建设设 1000 万套。大万套。大规规模模实实施保障性安居工施保障性安居工程，是推程，是推动动科学科学发发展、加快展、加快转变经济发转变经济发展方式的具体展方式的具体实实践，具有
13、践，具有重大的重大的现实现实意意义义和深和深远远的的历历史影响。史影响。大大规规模模实实施保障性安居工程，是管理通施保障性安居工程，是管理通胀预胀预期、保持期、保持经经济济平平稳较稳较快快发发展的重大展的重大举举措。当前我国措。当前我国经济发经济发展展总总体形体形势势是好的，是好的，呈呈现稳现稳健有力的增健有力的增长势头长势头，但，但发发展面展面临临的的环环境依然十分复境依然十分复杂杂，其，其中一个突出矛盾是价格上中一个突出矛盾是价格上涨压涨压力加大。国力加大。国际际上粮食、上粮食、矿产矿产品等大品等大宗商品价格高位震宗商品价格高位震荡荡，原油价格突破，原油价格突破 100 美元美元/桶，新桶
14、，新兴经济兴经济体面体面临较临较大的大的输输入型通入型通胀压胀压力；国内力；国内劳动劳动力等要素成本上升，流力等要素成本上升，流动动性性规规模模较较大。一季度居民消大。一季度居民消费费价格、工价格、工业业品出厂价格品出厂价格涨涨幅幅较较高。高。针针对这对这些情况，在些情况，在处处理好保持理好保持经济经济平平稳较稳较快快发发展、展、调调整整经济结经济结构、构、管理通管理通胀预胀预期关系的期关系的过过程中，要把程中，要把稳稳定物价定物价总总水平作水平作为为宏宏观调观调控控的首要任的首要任务务。近年来，部分城市房价上。近年来，部分城市房价上涨较涨较快，有的城市房屋租快，有的城市房屋租赁赁价格也明价格
15、也明显显上升，上升，给给群众改善住房条件群众改善住房条件带带来很大来很大压压力，成力，成为为社社会广泛关注的焦点会广泛关注的焦点问题问题之一。需要指出的是，住房价格如果持之一。需要指出的是，住房价格如果持续续过过快上快上涨涨，容易形成房地，容易形成房地产产“泡沫泡沫”， ，带带来潜在的或来潜在的或现实现实的金融的金融风风险险， ，扰扰乱乃至破坏乱乃至破坏经济经济正常循正常循环环。在。在这这个个问题问题上，国上，国际际上有不少上有不少深刻教深刻教训训，日本，日本经济长经济长期低迷，美国期低迷，美国发发生生“次次贷贷”危机，都与房地危机，都与房地产产“泡沫泡沫”有关，有关，应应当引以当引以为为戒。
16、当前和今后一段戒。当前和今后一段时时期，在我国大期，在我国大规规模建模建设设保障性安居工程，既可以增加住房有效供保障性安居工程，既可以增加住房有效供应应，分流商品，分流商品住房市住房市场场需求，需求，还还可以可以稳稳定群众住房消定群众住房消费预费预期，期，对对市市场场起到起到“镇镇静静剂剂”的作用，有利于管理好通的作用，有利于管理好通胀预胀预期，把期，把经济经济平平稳较稳较快快发发展的展的好好势头势头保持下去。保持下去。大大规规模模实实施保障性安居工程，是保障和改善民生、促施保障性安居工程，是保障和改善民生、促进进社会和社会和谐稳谐稳定的必然要求。不断提高人民群众生活水平和定的必然要求。不断提高人民群众生活水平和质质量，量，是改革是改革发发展的根本目的，也是我展的根本目的，也是我们们一切工作的出一切工作的出发发点和落脚点。点和落脚点。现阶现阶段，
