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1、二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干 高速公路项目工程管理办法内蒙古高路公司赛汗塔拉至白音查干高速公路项目 建设管理办公室 二九年六月二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法1 目录第一章总则1 第二章管理机构与职能1 第三章工程质量管理10 第四章工程计划统计管理12 第五章工程技术管理14 第六章计量与支付管理17 第七章财务管理28 第八章工程验收28 第九章其他事项29 二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法2 赛汗塔拉至白音查干高速公路工程管理办法第一章总则第一条：为加强工程管理，确保工程质量和投资效益，降低工程造价，保证按期完工，特制定本办法。第二条：
2、适用范围1、本办法仅适用于赛汗塔拉至白音查干高速公路工程建设管理。第三条：制定依据1、部颁公路建设市场管理办法；2、内蒙古自治区公路工程基本建设管理实施办法；3、交通部、内蒙古交通厅批准的设计文件以及招投标文件；4、交通部、交通厅颁发的现行有关规范、规程及上级机关对本工程的批示文件。第二章管理机构与职能第四条：项目管理机构一、机构名称本工程在自治区交通厅、公路局和内蒙古公路工程质量监督站、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司管理监督下进行。1、项目业主内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司赛汗塔拉至白音查干高速公路工程项目建设管理办公室（简称：建管办）2、设计单位内蒙古交通设计研究院有限责任公司
3、中交桥梁技术有限公司二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法3 3、监督单位内蒙古自治区公路工程质量监督站；（区市两级质监站联合监督）内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司检测分公司。4、监理工程师赛汗塔拉至白音查干高速公路工程总监理工程师办公室（简称：总监办）二、现场机构设臵1、建管办内设五个职能部门：五个职能部门：、综合部、工程技术部、质量监督部、材料部、安全生产部赛汗塔拉至白音查干高速公路工程项目建设管理办公室组织机构框图材 料 部综 合 部质 量 监 督 部工 程 技 术 部建管办安 全 生 产 部二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法4 赛汗塔拉至白音
4、查干高速公路项目总监理工程师办公室组织机构框图2、内蒙古交通研究设计院有限责任公司和中交桥梁技术有限公司在施工现场派驻地施工设计组。第五条：管理形式1、工程建设管理由项目业主全权负责，设立“总监办、高级驻地办”二级监理体制和建立“政府监督、项目法人管理、社会监理、企业自检”四级质量监控体系；2、赛汗塔拉至白音查干高速公路工程实行合同管理。通过国内分开招标方式，择优选择承包单位，发承包双方在合同的约束下，履行职责；3、工程实行第三方监理，项目办与监理单位签订监理委托合同，委托内容以合同条款为准。第六条：建管办职责总监理工程师（总监办）路 基 工 程 师路 面 工 程 师结 构 工 程 师测 量
5、工 程 师合 同 计 划 工 程 师交 通 工 程 工 程 师机 电 工 程 师机 电 工 程 师计 量 支 付 工 程 师房 建 工 程 师中 心 测 试 室计 划 统 计 工 程 师文 秘 档 案二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法5 1、建管办是做好项目建设管理日常机构，主要负责工程质量、计划、费用管理。按照合同约定负责对项目工程质量、进度、费用、安全生产和环境保护等进行管理和监督检查；2、参加设计文件审查，参与初步设计报批事宜；3、参与项目的招标管理，与中标单位签定合同协议书；4、负责项目的质量、进度、造价和合同管理；5、制定项目建设管理的有关规定；6、查处工程建设
6、中的违法违纪行为；7、负责办理征地、拆迁事宜；8、协调各承包单位与地方政府及有关部门的关系；9、制定施工总体计划和年度计划，掌握工程进度及工程质量动态，统计汇总呈报有关报表；10、审查和审批或呈报工程设计变更和审定调价、工程延期、索赔报告；11、审批工程计量，负责工程价款的核定、结算；12、监督管理总监办做好质量、进度、计量、合同管理工作；13、主持审定或参与工程质量问题、质量事故处理方案；14、协助公司有关部门完成建设资金的申请、拨付和工程决算、财务决算工作；15、负责做好工程（交）、竣工验收的准备工作，督促、指导、检查竣工资料的整理、汇总和移交工作；16、制定工作人员工作纪律和廉洁自律守则
7、，负责在工程建设管理中深入开展反腐倡廉工作，查处违规违纪行为；17、承办上级部门交办的工程建设的有关事宜。第七条：建管办各职能部门职责一、综合部二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法6 1、组织和协助沿线各级征拆办做好全线的征地拆迁工作及有关其它社会协调工作；2、协调承包单位与地方有关部门的关系；3、做好建管办的后勤保障及安全工作；4、负责建管办的会务工作，做好会议记录等服务；负责文件的印发和归档工作；负责建管办车辆和办公用品的管理工作；5、负责宣传及工程简报等工作；6、负责建管办报纸、杂志的订购和托邮工作；7、负责建管办工作人员人事管理劳动报酬、保险福利、劳动保护等日常工作
8、；8、负责建管办管理费开支计划编制；9、 协助结算中心对已拨付各施工监理、施工单位资金使用情况进行监督、检查；10、完成领导交办的其他工作。二、工程技术部职责1、协助高路公司做好赛汗塔拉至白音查干高速公路工程项目的招标工作；2、负责准备合同协议书文件；3、办理工程方面的往来文件、资料的收发与存档工作；4、编制工程总体计划，绘制各种计划图表；5、监督检查各施工标段进度完成情况；6、提出计划调整的审批意见；7、监督、检查各监理、施工单位合同执行情况；8、经常深入施工现场进行巡视，发现质量隐患及问题及时向分管主任汇报，并提出解决意见或方案；二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法7
9、9、对一般工程变更、索赔提出初步审批意见；10、修正工程量清单；11、对计量、支付（中期、最后）进行审查；12、与总监办共同组织（交）竣、工验收的准备工作；13、协助公司有关部门做好工程核算及决算工作；14、汇总上报工程报表，做好统计工作；15、完成领导交办的其他工作。三、质量监督部1、代表建设单位进行工程质量监督，依据合同协议，监督工程质量监控体系的组建及工作运行情况；监督施工监理、企业自检机构在施工中的质量控制情况；不定期对工程质量进行检查，及时掌握质量动态；2、对工程质量具有签认权、否决权，凡经检查发现存在质量问题的已完工程，质量监督部有权对其进行的计量与支付活动行使否决权；3、检查各级
10、监理机构组织、人员、设备配臵是否满足有关文件及本项目合同要求。对不符合要求的限期整改或清退；4、监督、检查各级施工、监理、测试人员是否执行施工与监理规范、技术标准及设计文件等。对认真负责执行规定的人员提出表扬，对不认真履行规定的提出批评，对严重违规操作的进行处罚；5、对合同段工程质量， 除不定期的检查外， 要参加总监办、 质量监督站、高路公司组织的质量检查，将检查结果通报各有关单位；6、在建管办领导的主持或委派下，会同有关部门负责处理工程质量问题与质量事故；7、负责审核工程质量监理月报表，并汇总上报；8、监督、参与工程中间交工验收工作。组织全线交、竣工验收前的质量检测工作，参加质量检查评比工作
11、；二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法8 9、参加工程（交）、竣工验收；10、完成领导交办的其他各项工作。四、材料部1、制定全线总体施工进度所需材料供应安排工作。并建立健全材料供应档案；2、负责全线的土石料场的调查规划；3、对全线所使用的沥青、钢材、水泥三大建材及成品、半成品的招标采购供应；4、对全线的钢绞线、桥梁橡胶支座、锚具等其它材料的联系外委试验工作；5、在建管办领导的安排下，会同相关部门做好材料保障供应工作；6、完成领导交办的其他工作。五、安全生产部1、代表建管办对参加单位生产的全部过程进行安全生产治安保卫工作的情况监督、检查、指导。依据安全生产合同协议，监督安全生
12、产监控体系的组建及工作情况；监督施工、监理单位安全自检机构在施工中对安全生产的控制情况；不定期对安全生产情况进行检查，及时掌握安全动态；2、 对工程安全具有签认权， 凡经检查发现存在安全问题的工程向建管办、总监办书面提出处理意见或建议；3、检查监理、施工机构组织、人员、设备配臵是否满足有关合同要求，对不符合要求的单位限期整改或清退；4、监督检查施工、监理单位工程专职安全人员是否严格执行相关安全生产合同及国家相关法律、法规等；对认真负责执行规定的人员提出表扬，对不认真执行的提出批评，对严重违规操作的进行处罚；5、对合同段安全情况进行不定期的检查，同时参加各级组织及相关单位二广国道主干线赛汗塔拉至
13、白音查干高速公路项目工程管理办法9 组织的安全生产检查，将检查结果通报全线各单位；6、在建管办领导下，会同有关部门负责处理安全生产中出现的问题和安全事故；7、完成领导交办的其他工作。第三章工程质量管理第九条：工程质量管理1、本工程设臵二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和高级驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。同时接受政府质量监督和项目法人管理；2、本工程技术质量管理执行公路工程国内招标文件范本（2003年版）和“项目专用本”规定的有关技术、质量管理条款。由总监办制定质量管理及监理工作实施细则，统一检验方法，统一记录表格，包括施工、监理质检记录、监理日志、施工月报、监理月报、计量支
14、付报表等。有特殊需要的项目可自行制定格式，但表格尺寸应与规定的表格尺寸统一以利装订保存；3、业主、监理、承包人应严格管理程序，各种指令、报告均应以书面形式下达或请示；4、承包人、驻地办、总监办各级所设立的试验室应能满足本工程的各种试验要求，并应报内蒙古公路工程质量监督站审批工地实验室临时资质，确定试验范围；5、工程项目在设计使用年限内实行质量终身负责制。各单位必须建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。各单位的工程项目负责人，为本单位工程项目质量的第一责任人，工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任，具体工作人员为直接责任人；6、施工企业建立质量保证体系，推行全面质量管理，加强施工过程中的自
15、检 、互检和交接检工作，总监办建立检测制度，设专项检测组作为常设机二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目工程管理办法10 构，实施不间断的过程抽查。7、加强工程质量检查评比工作，由建管办主持每月进行一次中间质量检查评比工作（定期检查） ，并将检查结果书面报送、下发有关单位，对于发现问题及质量隐患限期处理；8、建立检查评比奖惩制度，结合日常检测结果，对质量优良进度优先的单位给予奖励，对质量进度落后的单位给予处罚；9、有关工程质量管理的具体事宜，按“监理实施细则”执行。第十条：工程质量问题、质量事故及处理一、工程质量问题、工程质量事故施工出现质量缺陷或造成人身伤亡和财产损失，按下列标准划分为
16、工程质量问题、工程质量事故：（一）工程质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在 20 万元以下。（二）工程质量事故分为一般质量事故和重大质量事故两类，每类分为三级：1、一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20 万元至 300万元之间的事故。一般质量事故分为三个等级：（1）一级一般质量事故：直接经济损失在150 万元300 万元之间。（2）二级一般质量事故：直接经济损失在50 万元150 万元之间。（3）三级一般质量事故：直接经济损失在20 万元50 万元之间。2、重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级
