计划生育之利与弊

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1、计划生育之利与弊计划生育之利与弊法国国家人口研究所在会后发布的报告中指出，法国国家人口研究所在会后发布的报告中指出，2010 年年 6 月，世界人口已月，世界人口已 达达 6477 亿人，已很接近亿人，已很接近 65 亿人，但是全球人口分布并不均匀。中国、印度、亿人，但是全球人口分布并不均匀。中国、印度、 美国、印度尼西亚、巴西和巴基斯坦是世界上美国、印度尼西亚、巴西和巴基斯坦是世界上 6 个人口最多的国家，个人口最多的国家，6 国的人国的人 口总数达到了口总数达到了 33 亿，接近世界总人口的一半。亿，接近世界总人口的一半。 大会提供的材料说，大会提供的材料说，1800 年地年地 球人口达到

2、球人口达到 10 亿，亿，1930 年达到年达到 20 亿，亿，1960 年达到年达到 30 亿，亿，1974 年达到年达到 40 亿，亿，1987 年达到年达到 50 亿，亿，1999 年达到年达到 60 亿，人口增长速度在亿，人口增长速度在 20 世纪一直呈世纪一直呈 加速状态，不过在加速状态，不过在 21 世纪人口增长速度将减缓。世纪人口增长速度将减缓。（本处引用相关人口研究报告中（本处引用相关人口研究报告中的片段的片段） 从以上数据，可以看出世界人口在上个世纪加速增长，到了本世纪增长速从以上数据，可以看出世界人口在上个世纪加速增长，到了本世纪增长速 度总算有所减缓，但是庞大的世界人口基

3、数，使我们在面对减缓的人口增长速度总算有所减缓，但是庞大的世界人口基数，使我们在面对减缓的人口增长速 度时，并不感到轻松。再加上世界各地越来越严重的环境破坏，以及加速匮乏度时，并不感到轻松。再加上世界各地越来越严重的环境破坏，以及加速匮乏 的资源，人口的压力越来越沉重。的资源，人口的压力越来越沉重。 为保证人口发展水平与经济、社会的发展水平相适应而在全社会范围开展为保证人口发展水平与经济、社会的发展水平相适应而在全社会范围开展 的生育计划化，使每个家庭的生育行为满足社会的需求。因为人口过剩已构成的生育计划化，使每个家庭的生育行为满足社会的需求。因为人口过剩已构成 当今地球人类所面临的最严重问题

4、之一，计划生育已为越来越多的国家政府所当今地球人类所面临的最严重问题之一，计划生育已为越来越多的国家政府所 重视并付诸实施。但不同国家因社会制度、经济发展水平、文化传统等背景不重视并付诸实施。但不同国家因社会制度、经济发展水平、文化传统等背景不 同，计划生育工作的目的、内容、深度、广度以及技术、手段、措施等各方面同，计划生育工作的目的、内容、深度、广度以及技术、手段、措施等各方面 均有很大差异。计划生育是中国的一项基本国策，其主要内容及目的是：提倡均有很大差异。计划生育是中国的一项基本国策，其主要内容及目的是：提倡 晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口增长。晚婚、晚育，少生、优生，从而

5、有计划地控制人口增长。 1850 年，马克思在年，马克思在国际述评国际述评中这样评论中国的人口：在这个国家，缓中这样评论中国的人口：在这个国家，缓 慢地但不断增长的过剩人口，早已经使它的社会条件成为这个民族的大多数人慢地但不断增长的过剩人口，早已经使它的社会条件成为这个民族的大多数人 的沉重枷锁。这时的中国正走到人口增长的第三个坡顶：总人口约的沉重枷锁。这时的中国正走到人口增长的第三个坡顶：总人口约 4.5 亿，每亿，每 年新增人数约为年新增人数约为 45 万。但和新中国建立后的人口增长相比，万。但和新中国建立后的人口增长相比，1850 年实在是不年实在是不 足挂齿。在上世纪足挂齿。在上世纪

6、50 年代和年代和 60 年代，中国经历了两次人口增长高峰，城市的年代，中国经历了两次人口增长高峰，城市的 就业和粮食供应都成为问题。就业和粮食供应都成为问题。实行计划生育是根据马克思主义关于物质资料生实行计划生育是根据马克思主义关于物质资料生 产与人类自身再生产应该相适应的原理，结合我国国情而制定的重大战略决策。产与人类自身再生产应该相适应的原理，结合我国国情而制定的重大战略决策。 70 年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；1978 年以后计划生育成为我年以后计划生育成为我 国的一项基本国策。国的一项基本国策。宪法宪法第第 25 条规定：条规定：“

7、国家推行计划生育，使人口的增国家推行计划生育，使人口的增 长同经济和社会发展计划相适应。长同经济和社会发展计划相适应。”宪法宪法第第 49 条规定：条规定：“夫妻双方有实行夫妻双方有实行 计划生育的义务。计划生育的义务。”婚姻法婚姻法也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。（本（本处引用相关人口调查中的资料）处引用相关人口调查中的资料） 回顾中国近半个世纪来实行的计划生育的政策，我们看到了人口增长速度回顾中国近半个世纪来实行的计划生育的政策，我们看到了人口增长速度 减缓的成效，看到了计划生育政策与经济发展水平相适应的成果。减缓的成效，看到了计划生育政策与经济

8、发展水平相适应的成果。 1、对一个国家或一个地区而言，计划生育在全国或整个地区范围内实施，、对一个国家或一个地区而言，计划生育在全国或整个地区范围内实施， 对人口发展进行有计划的调节，使人均拥有资源的比例增大，使人口的增长同对人口发展进行有计划的调节，使人均拥有资源的比例增大，使人口的增长同 社会和经济的发展相适应。对一个家庭或一对育龄夫妇而言，有计划的安排生社会和经济的发展相适应。对一个家庭或一对育龄夫妇而言，有计划的安排生 育子女，以适应家庭与社会的要求，促使家庭和社会更加和谐。育子女，以适应家庭与社会的要求，促使家庭和社会更加和谐。 2、在人口发展速度超过社会和经济发展速度时，应采取节制

9、生育的政策、在人口发展速度超过社会和经济发展速度时，应采取节制生育的政策、 降低人口增长速度，来满足社会和经济的发展。社会和经济发展滞后于人口发降低人口增长速度，来满足社会和经济的发展。社会和经济发展滞后于人口发展，会导致人口过剩，而有限的资源满足不了人口的需求，整个社会处于动荡展，会导致人口过剩，而有限的资源满足不了人口的需求，整个社会处于动荡 的状态，不利于国家的发展。的状态，不利于国家的发展。 3、针对我国的国情，计划生育不仅是对人口数量上的控制，而且是为提高、针对我国的国情，计划生育不仅是对人口数量上的控制，而且是为提高 人口素质把关。提倡一对夫妇只生一个孩子，提倡晚婚、晚育、优生、优

10、育，人口素质把关。提倡一对夫妇只生一个孩子，提倡晚婚、晚育、优生、优育， 以降低人口出生数量，使家庭有更充足的经济条件来培育下一代，提供了更好以降低人口出生数量，使家庭有更充足的经济条件来培育下一代，提供了更好 的生活条件，更有利于提高人口实体的各种素质，如思想素质、身体素质、文的生活条件，更有利于提高人口实体的各种素质，如思想素质、身体素质、文 化素质等等。为了提高我国人口素质，应采取如下措施：控制人口数量；积极化素质等等。为了提高我国人口素质，应采取如下措施：控制人口数量；积极 提倡优生；高度重视和大力发展教育事业；进一步改善医疗卫生条件，扩大集提倡优生；高度重视和大力发展教育事业；进一步

11、改善医疗卫生条件，扩大集 体福利，保障妇幼健康。体福利，保障妇幼健康。看到计划生育对国家发展的贡献，我们会感到欣慰，但是有利必有弊，我看到计划生育对国家发展的贡献，我们会感到欣慰，但是有利必有弊，我 们肯定计划生育好的方面，而其不好的一面是我们不可忽视的。们肯定计划生育好的方面，而其不好的一面是我们不可忽视的。如果把计划生如果把计划生 育政策作为权宜之计，我无可厚非。但是，将计划生育政策定位为长远的基本育政策作为权宜之计，我无可厚非。但是，将计划生育政策定位为长远的基本 国策，我觉得值得商榷。国策，我觉得值得商榷。一、社会老龄化加快一、社会老龄化加快随着生活条件的不断改善和医疗水平的日新月异，

12、人民的平均寿命越来越随着生活条件的不断改善和医疗水平的日新月异，人民的平均寿命越来越 长，已经超过了长，已经超过了 73 岁。据世界上最长寿的国家日本的一份调查报告说，其平均岁。据世界上最长寿的国家日本的一份调查报告说，其平均 寿命为寿命为 82 岁，而岁，而 65 岁以上的老年人占百分之二十一，岁以上的老年人占百分之二十一，15 岁以下的儿童只占百岁以下的儿童只占百 分之十三。其严重的后果是，劳动力资源短缺，社会福利开支增大。分之十三。其严重的后果是，劳动力资源短缺，社会福利开支增大。（本处引用（本处引用新浪网新浪网-新闻论坛新闻论坛-百姓杂谈百姓杂谈-计划生育危害无穷一文）计划生育危害无穷

13、一文）我国九十年代开始就进入了老年话社会。但是，我们的国情更加严峻。作我国九十年代开始就进入了老年话社会。但是，我们的国情更加严峻。作 为世界超级人口大国，中国还处于社会主义初级发展阶段，经济不够发达，社为世界超级人口大国，中国还处于社会主义初级发展阶段，经济不够发达，社 会保障制度如强制性的社会养老保险尚未普及和完善，老无所养的问题将日益会保障制度如强制性的社会养老保险尚未普及和完善，老无所养的问题将日益 突现；中国十三突现；中国十三亿人口中，有八亿是农民，亿人口中，有八亿是农民，农民的温饱手段还是靠劳动力创造，农民的温饱手段还是靠劳动力创造， 而农民最基本的社会保障根本没得到保障。而农民最

14、基本的社会保障根本没得到保障。 也许有人会说，等到完善社会养老保险制度之后就可行了。其实不然，就也许有人会说，等到完善社会养老保险制度之后就可行了。其实不然，就 算完善了，劳动力资源创造的有限的财富也不足以满足庞大的社会需求。算完善了，劳动力资源创造的有限的财富也不足以满足庞大的社会需求。二、一胎制容易产生很多孤寡老人和孤儿二、一胎制容易产生很多孤寡老人和孤儿一胎制无疑可以缓解人口压力，但是却使家庭生活失去很多欢乐的气氛。一胎制无疑可以缓解人口压力，但是却使家庭生活失去很多欢乐的气氛。 两个年轻夫妇要整合三个家庭不容易；一个儿童分给四个老人更难处理。中国两个年轻夫妇要整合三个家庭不容易；一个儿

15、童分给四个老人更难处理。中国 人的传统的家庭观念之下，必然造成一方受到伤害。人的传统的家庭观念之下，必然造成一方受到伤害。当前，社会并非平安无事，由于疾病、车祸、意外、自杀等等原因的存在，当前，社会并非平安无事，由于疾病、车祸、意外、自杀等等原因的存在， 很多为人子女者不幸夭折，造成大量的孤寡老人和孤儿。虽然社会保障系统可很多为人子女者不幸夭折，造成大量的孤寡老人和孤儿。虽然社会保障系统可 以解困帮贫，但精神上的孤立无援永远无法弥补。在现在的中国，基本上看不以解困帮贫，但精神上的孤立无援永远无法弥补。在现在的中国，基本上看不 到老祖宗期望的儿孙满堂的场面。到老祖宗期望的儿孙满堂的场面。三、计划

16、生育部门产业化三、计划生育部门产业化（本处引用新浪网（本处引用新浪网-新闻论坛新闻论坛-百姓杂谈百姓杂谈-计划生育危害无计划生育危害无穷一文）穷一文）计划生育部门的人员，每每在查处计划生育时表现出咄咄逼人、高高在上计划生育部门的人员，每每在查处计划生育时表现出咄咄逼人、高高在上 的姿态，往往令人生厌。只要是育龄夫妇，就总免不了被他们隔三叉五的盘查，的姿态，往往令人生厌。只要是育龄夫妇，就总免不了被他们隔三叉五的盘查， 公民的日常生活受到了滋扰。遇到有违犯计划生育的夫妇，他们就穷追猛打，公民的日常生活受到了滋扰。遇到有违犯计划生育的夫妇，他们就穷追猛打， 誓要讨到违反计划生育的罚款，否则，他们不惜封屋、抓人、诉诸法庭。他们誓要讨到违反计划生育的罚款，否则，他们不惜封屋、抓人、诉诸法庭。他们 披者执法的外衣，干着丧尽天良的勾当。披者执法的外衣，干着丧尽天良的勾当。由此便有大量的罚没资金落入计生部门的账户，形成了庞大的产业收入。由此便有大量的罚没资金落入计生部门的账户，形成了庞大的产业收入。可怕的是：行政部门居然可以得到产业收入，而其收入又无明确的去向