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1、党课材料：让坚守党课材料：让坚守廉政准则廉政准则成为一种习惯成为一种习惯授课对象：全所党员、干部授课时间： 授课方式： 教学目的：1、通过学习加深党员干部对廉政准则的理解和领会；2、通过学习进一步提升卫生监督员的廉洁自律意识；3、通过学习使廉洁自律成为卫生监督员的一种自觉行为。教学重点：1、对“八个禁止” 、 “五十二个不准”中有关问题的心得交流；2、怎样使自己成为“明白人” 、 “老实人” 、 “正直人” 、 “阳光人”。教学内容：2010 年全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议强调，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的建设的永恒主题，是新时期党的建设的现实要求。我们要按照中央、省
2、委和卫生部领导的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，常怀爱民之心、责任之心、淡泊之心、律己之心、敬畏之心，在作风建设、廉政建设、勤政建设、贯彻民主集中制、依法秉公用权上作表率。会议要求全省各级卫生行政部门要牢固树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想观念，切实增强责任意识、大局意识，切实维护群众健康权益。要依法规范行政许可事项和行政执法行为，健全和完善执法责任制和责任追究制，加强对权力的监督制约。近期，中央又颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从
3、政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。今天，主要和大家谈两个问题：一是学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的心得体会；二是讨论一下如何做“四个人” ，即“明白人” 、 “老实人” 、 “正直人” 、 “阳光人” 。一、联系实际，加深对廉政准则的理解首先我们学习一下廉政准则的“八个禁止” 、 “五十二个不准” 。我们知道， 廉政准则的核心内容就是上面的八个禁止、五十二个不准。下面我就在学习“八个禁止” 、 “五十二个不准”过程中的一些心得体会和大家进行交流。一是
4、禁止 1（禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益）中的第二款：不准“接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。 ”【解读】这里所称“可能影响公正执行公务” ，是指提供礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的对方当事人与执行公务的党员领导干部在特定条件下存在管理与被管理、服务与被服务的关系，党员领导干部的职权和职务上的影响所形成的权力和地位会对对方当事人的某些利益造成影响。这里所说的“礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排” ，都具有一定的目的性和交易性，其实质上是一些单位和个人企图通过这种形式，对党员领导干部公正地执行公务的行为施加影响，从而使得党员领导干部为其
5、获得某种利益提供支持和帮助。相比于廉政准则（试行） ，修订后形成的廉政准则在第一条第二项增加了“旅游、健身、娱乐等活动安排” 。这主要是因为随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，可能影响党员领导干部公正地执行公务的行为已经不再限于礼品馈赠和宴请。从现实情况看，一些新的形式，比如旅游、健身、娱乐等活动安排已经成为某些单位和个人，用来对党员领导干部公正地执行公务施加影响，从而为其谋取利益的重要手段。【案例】国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平，负责全国医疗器械产品审批工作。根据国家规定，临床实验报告、技术检测报告本来是不允许改动的，但有些人为了利益进行了改动。尤其是医疗器械说明书，随便改
6、动的情况非常严重。郝和平从 1999年开始就迷上了高尔夫球，一到星期天不打球就浑身难受。广东一家医疗器械公司因为改动了产品说明书，被停掉了注册。该公司总经理得知郝有此爱好，即向郝送上价值 20 万元的高尔夫球卡，并通过他人向郝说情，郝给予了帮助。【点评】郝和平喜欢打高尔夫球本身没有错，错就错在他打球的费用，是利用职权为他人谋取不正当利益而换取的。表面上看，高尔夫球卡只是为郝提供了健身娱乐活动，而实质是企业老板的利益与权力的交易，郝接受高尔夫卡的行为已经严重影响公正执行公务，不仅违法了廉政准则 ，还涉嫌受贿犯罪。卫生监督员在受理企业申报办理事项和卫生监督执法过程中，经常会遇到管理相对人有不符合条
7、件和要求的情况。管理相对人此时可能会采取上述一些非正当的方式，可能不是高尔夫球卡，但有可能是某健身房的健身卡或游泳卡等，要求卫生监督员网开一面。因此，我们的卫生监督员要高度警惕这种拉拢腐蚀的“平易手法” ，只要存在可能影响公正执行公务隐患的，无论是有形的小意思、还是无形的小活动，都要明加鉴别、坚决拒绝。二是禁止 2：禁止私自从事营利性活动。 廉政准则提出了禁止私自从事营利性活动的具体要求，其中包括不准个人或者借他人名义经商、办企业，不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动等。【解读】一些党员领导干部利用职权和
8、职务上的便利，私自从事营利性活动谋取暴利的现象，已经或正在引发以权谋私、以势压人、化公为私、损公肥私等行为，形成“官商一体”的利益关系，造成社会新的利益冲突。当然，对于私自从事营利性活动的党员领导干部，不能仅仅靠他自觉退出，必须发挥制度的力量、监督的力量、法治的力量，使其不能把私自从事营利性的活动继续下去。【案例】某市开发区财政局稽查分局副局长刘某主要负责开发区企业征缴税款的稽查等工作。刘某由于大学时学的是农学专业，对绿化工作也比较感兴趣，于是他决定自己成立一家苗木公司，在开发区开展业务。【点评】中央纪委规定党员领导干部不得经商办企业，主要就是为了防止党员领导干部利用职权或职务上的影响为自己经
9、商办企业提供便利，谋取利益，从根本上来说是防止党员领导干部由于经商办企业的行为出现与民争利的行为，从而导致市场竞争中的不公平、不公正。显然，刘某成立的苗木公司在开发区从事营利活动，开发区的机关、企业由于刘某的职权自然不自然的就会偏向于刘某的公司，这自然也就侵害了其他从事该业务企业的利益，破坏了市场的公平竞争，刘某的行为不当，应该纠正。若刘某利用职权为自己的苗木公司拉生意，还将构成违纪。我们监督员也有一些专业技术较强的同志，有的企业主可能会想让我们的监督员在其企业担任一些像经济顾问、技术指导等职务。但我们是国家工作人员，上门为企业进行一些法律法规、技术规范等方面指导是我们的职责所在。如果我们在企
10、业担任了职务，那么企业就会给予相应的报酬，这是不可取的。在企业担任职务，势必会影响执法监督工作的公平性，另损害一名国家公职人员的职业操守，也有损于卫生监督队伍的整体形象。三是禁止 8（禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。 ）中的第六款：不准“从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。 ”【解读】我国宪法规定，遵守社会公德是公民的义务。党员领导干部是权力的执掌者，其行为更容易在社会上产生影响，对社会公德与良好秩序有着示范作用。因此，对于党员领导干部应提出更高的道德水准要求。做人要讲公德，为官要讲“官德” 。本项规定要求党员领导干部不仅要管住八小时以内的职业操守，还要管住八小时以
11、外的业余生活和个人生活。 廉政准则的这项规定，直接而明确地表达了对有悖社会公德、职业道德、家庭美德行为的谴责和否定评价，通过制度规范对党员领导干部的公职行为和道德品行形成一种双重约束，促使他们提高综合素质，构筑思想道德防线，并且通过他们的表率和示范作用，引领形成良好的社会风气。【案例】某市劳教所党委副书记、政委华永兵。他在担任红岗区委副书记、政法委书记期间，在大庆、哈尔滨、北京、海南地方宾馆、洗浴中心先后与多名女性发生关系；2006 年以来，他经常与一些领导干部和社会上的闲散人员在一起打麻将， “漂”100 到 500元不等，为了赢钱还专门买一台能作弊的麻将机，先后赢了 32 万元；2008
12、年，他多开汽车修理费用发票、开假发票、让下边单位核销费用等方式把 9.5 万元公款据为己有。2009 年，华永兵被提拔调整到市劳教所任副书记、政委，11 月，他利用在哈尔滨学习的时候，向外发送短信 147 条，恶意攻击、谩骂、诽谤与其在工作中曾发生过矛盾的领导干部，接收信息的有市直机关、红岗区及大企业等单位领导，其中副市级以上领导干部 19 人。【点评】今年我所开展的“树新形象、创三文明”活动，明确提出以强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为核心，以创优美环境、优良秩序、优质服务、文明和谐人际关系为重点，全面开展“三文明”创建活动，进一步培养卫生监督人员的文明行为，切实提升我所的整体文明
13、形象。这里我主要想说说职业道德。卫生监督员在执行公务中，是代表国家和政府来行使公共卫生执法权，需要我们的卫生监督员有良好的职业道德。卫生执法的根本目的在于保护人民健康，促进经济发展。我们一定要树立执法即服务的意识，为人民、为社会提供优质、文明、热情的服务。要热爱本职工作，忠于职守，有认真负责、一丝不苟的工作精神和高度的责任感。还要坚持科学的态度，学习并掌握专业技术知识和卫生法律法规、规章等法律知识，对工作精益求精。卫生监督员在卫生执法监督中，要着装整洁、仪表端正、举止大方、礼貌待人、证件齐全，树立良好的公众形象。卫生执法有明显的时效性，要及时到现场调查研究，获取证据。取证必须准确、全面，把有关
14、的物证、书证、证人证言、视听材料、当事人陈述、现场笔录、鉴定结论等证据收集齐全，并对获取的证据进行比较和鉴别，在认清事实的基础上，依法作出相应的处理。在行使卫生执法权时，不仅要合法，而且在法定的自由裁量权限度内，要做到公正合理。要廉洁奉公，不搞权钱交易，不以权谋私，不徇情枉法。二、坚守廉政准则 ，努力成为“四个人”古人把“清、慎、勤”作为从政为官的箴言。 “清”是清正廉洁、光明正大；“慎”是一言一行，深思熟虑，事事谨慎，慎始慎终;“勤”是勤勤恳恳、兢兢业业，不偷懒、不懈怠。这三个字，对领导干部做人、做事、做官，有很强的现实指导意义，同时对我们卫生监督员也是一种警示。作为党员、干部，要想让坚守廉
15、政准则成为一种习惯，就要努力成为“四个人” 。第一、坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，做一个堂堂正正的“明白人” 。强调信仰、信念的重要性，缘于其作用和价值，因为只有确立信仰、信念的是群体和个体，才是实现精神大厦的构建和灵魂的归宿，才会拥有强大的精神力量。 “有些话不一定总是挂在口头上，但心里得有，就是人要有信仰、信念。我是中国共产党党员，我得忠于自己入党时的誓言，得践行这个党的宗旨。工作性质所决定，我看到了比一般人多的党史、军史上的大量真实记录，我一方面为这个党、这支军队而骄傲，为自己是一名党员、革命军人而自豪，同时坚定了一辈子爱档案、干档案的信念，这该是我 38年人生历程的最有力的支持
16、” 。这是用生命践行革命军人核心价值观的刘义权同志的话。刘义权同志是解放军档案馆原馆员，从事档案工作 38 年，始终忠于党、忠于职守，爱岗敬业、无私奉献，在默默无闻的军事档案工作中实现人生价值。他身患绝症仍牢记使命、心系大局，以顽强的意志坚守在档案工作第一线，为党和军队档案事业作出了突出贡献，先后 9 次受到嘉奖，1 次荣立三等功，被评为优秀共产党员，获得过解放军档案馆专业最高奖“兰台奖” 。看似最平常最一般的档案管理工作，但因为刘义权同志一生投入于中，并被其中的史料所教育、感染、感动、感悟，使刘义权同志的职业操守更为纯正，使其信念、信仰更为坚定，坚定的信念和信仰也使之更成为刘义权同志做好工作的动力。我在省防疫站工作 20 年，其中有 13 年管理了全省的疫情统计汇总分析，这也是有些人看来非常枯燥的数字工作，天天、月月、年年反复如此，但也是很多人不知这些年复一年的疫情数据的积累，并由我和我的同事们一起统计汇总分析，看到了我省传染病防治工作的效果，同时也为全省防病工作作出预测预警。尤其是 98 年江西遭遇百年难遇的特大洪灾
