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1、1. 高校基层党组织发展现状(组织结构、设置情况) ;高校在新的发展时期, 始终坚持人才培养在各项工作中的中心地位,着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。高校基层党组织是高校人才培养的主要阵地。加强基层党组织建设, 对于推动基层党建工作, 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提升高校党建工作水平,实现高校的育人目标,具有极其重要的意义。高校基层党组织坚持加强规范基层党建工作,着力提高党组织的凝聚力、 战斗力。一是组织设置上, 以有利于党组织开展工作, 有利于加强党员的教育、 管理和监督,有利于党组织作用发挥为原则,科学设置党支部。 教工支部
2、建在研究所上,学生党支部以专业建制为基础,同时积极推进高年级支部建在班上的工作,进一步增强了党支部的战斗堡垒作用。二是注重党建的规范化管理, 建立了一系列的党员教育制度。 如建立党员帮扶制度、党员联系学生寝室制度、 党员义工队制度等, 让需要帮助的弱势群体感受到实实在在的关爱,也让师生党员深入群众,关心集体,在服务中提升党性,树立形象。 建立健全党员培养教育制度,开展富有特色的主题活动, 通过以侧重党性提升为内容的党员培训全面提升党员的党性意识。建立党员考核制度, 对学生党员、入党积极分子进行年度考核,举行公开述职述廉, 把纪实考核与现场打分结合起来,确定党员的考核等次。三是加强对学生支部的指
3、导, 制定学生入党基本流程图, 严格按照党员发展工作程序,指导学生党支部公平、公开、公正地开展党建各项工作。明确学生入党基本条件及毕业班学生入党要求,做到慎重发展、择优发展。三是开展党团文化节活动,达到“以党建带团建,以团建促党建”的目的。“党有号召,团有行动”,把党建工作融于校园文化活动中,更有助于党员作用的发挥。2. 新形势下对于基层党组织的新任务和新要求( 引领思想建设、把握政治导向、完善机制建设、优化党建队伍等着重点分别展开研究) ;在新的形势下,对高校基层党组织工作提出了新的任务和要求。首先必须要确立高校党的基层组织建设的正确指导思想。即高校党的基层组织建设明确了必须以一马克思列宁主
4、义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观作为自己的行动指南。坚定不移地坚持中国特色社会主义道路,践行“中国梦”。二是要求高校基层党组织件事把握政治向导这一职能,加强党对高校的领导,这是社会主义高校的一个显著特征,高校基层党组织在基层组织中是政治核心,对本单位的改革和发展起着导向引航和保障作用。首先,它能更加有效地加强党对本单位改革发展的引领, 更有利于参与教学、 科研、管理等重大问题的讨论和决策,更好地把握本单位改革发展和人才培养的社会主义方向。其次,它能更加有效地在本单位贯彻落实党的基本路线、政策和党的教育方针及学校的各项工作部署,更好地按照党的事业对人才素质的要求,培养出更好
5、更多的社会主义建设者和接班人。三是不断完善高校党组织的组织构架及运行机制。针对高校基层组织结构存在的问题,可以建立一种三级组织结构, 也就是在学院党委和党支部之间增加一级非实体性组织机构, 将零散的党支部进行集成, 并最终归化到院党委的统一领导下的三级联动的管理体系。首先在学院党委下建立若干学生党总支,为方便在相同的专业背景下开展交流,以及与相同专业的教师党支部联合开展活动,这一级基层组织的设置按照专业划分, 称为专业党总支。专业党总支书记由辅导员担任, 虽然不属于行政级别,却赋予明确的身份和职责,负责组建党支部、管理下属党支部的各项党建工作,参与党员发展的优选过程, 在提交党委审批前, 对发
6、展党员的各阶段材料进行审查,对支部开展活动明确指导思想,提出建议。其次是继续优化现有党支部的设置。依托专业背景的学生党总支, 党支部设置的形式可以更为灵活,按照方便开展工作的原则,可以在低年级建联合支部、高年级建班级支部,也可以建立高低年级的联合支部,在社团、研究团队、公寓建立支部, 甚至可以多种形式并存。 党支部书记可以选拔学生正式党员担任。党支部在学院党委及专业党总支的领导下开展党员发展、教育、 管理和服务等工作。最后是不断优化基层党建队伍。培养、选拔配备一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的基层党建队伍, 是高校党的基层党组织成为团结带领群众贯彻党的理论、路线方针政策、落实党的任务
7、的战斗堡垒的关键。要选优配强支部领导班子, 完善公开选拔、 竞争上岗等办法, 健全学生党支部书记科学选任机制。 可以逐步推行公推直选的方式,使党性强、 政治和业务素质好、作风正派、工作负责、在学生中有较高威信、热心党务工作的优秀学生党员充实到党建工作队伍中来。3. 基层党组织对于团组织建设发挥的思想引领作用( 建立思想教育阵地、加大推优工作力度、 推动团组自身建设、 加强团员教育引导、 优化完善团建环境、创新团建内容方式的带动作用) ;历史于现实有指导与镜鉴意义, 丰富的历史启示就是我们今天开展工作的重要智力资源。 正是在总结昨天的经验教训的基础上,高校党建带团建工作才取得今天卓越的成绩。 “
8、推优入党”工作成绩喜人, 团员思想素质进一步提高, 实际工作经验进一步推广等等。 但是还应该清楚地认识到, 虽然基层党团建设取得了一定的成绩, 但还存在许多问题。 在今后的工作中, 应予以加强的重点工作就是基层党组织在团组织建设中应该发挥的思想引领作用。第一点便是建立思想教育阵地。 重视和加强青年思想政治教育是党对共青团的基础要求, 也是共青团工作的重要内容和基本职能。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步建立,公民社会意识形态发生了显著的变化,高校青年群体的思想状况呈现出多元发展的态势。高校共青团思想教育教育阵地也从单一的团委班级、 学生会模式变化为以团委班级、 学生会、社团、宿
9、舍、课堂、生活园区、 网络等多种载体并存发展的新模式。面对新的变化, 共青团组织如何适应新形势的发展, 不断加强和改进青年思想教育建设是高校共青团面临的重要任务。推荐优秀团员入党是党组织发展青年党员工作的重要内容,也是团组织加强自身建设的重要途径, 更是党建带团建的最佳结合点和有效载体。它的成功与否,直接影响新党员质量, 甚至影响社会主义事业的兴衰成败。因此,高校各级党组织要把团组织的“推优入党”工作纳入到发展青年党员工作规划之中。认真落实“28 岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一定要经过团组织推荐”的规定。 指导组织完善和规范“推优”工作制度和程序。在“推优”工作中注意与党
10、支部沟通, 及时反馈推优对象的表现, 请党支部加强对推优对象的考察与培养, 使团的工作真正围绕党的中心工作而展开,确保团建与党建同步推进。三是推动团组织建设。 从组织队伍建设上带, 党组织首先要加强对党员的教育与管理, 努力提高党员队伍的素质, 当好团员青年的表率。 同时还要指导团组织采取各种形式对团员青年进行正面教育与引导,把团建纳入党建工作计划之中,既要给团组织压担子、 提要求、又要及时解决团组织工作中遇到的实际困难。具体来说主要从创建学习型团组织、提升团干部队伍素质、 强化团员模范意识等三个方面加强教育培训,从而保持团组织的先进性。四是要加强党组织对于团员的教育引导。大学生团员是高校共青
11、团组织的工作对象,是检验高校共青团工作成败的最终落脚点。高校共青团组织要以习近平总书记的要求为指导, 不断提高大学生团员的政治素质、道德水平、 专业素养和社会实践能力, 打造出一支优秀的团员大学生队伍,培养出社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。1、 通过对大学生团员进行党团知识专题培训加强大学生团员思想道德建设。通过“青年马克思主义者培养工程”等载体,举办党团知识专题培训班, 对大学生团员进行红色教育, 提高大学生团员的党性和团性, 提高大学生团员的思想道德水平。2、对大学生团员进行职业生涯规划。高校共青团组织要与学校大学生就业指导部门合作, 加大对大学生团员进行职业生涯规划的力度,引导大学
12、生团员进行自我和环境分析,确定职业方向,储备职业发展的力量。五是通过切实改进党的作风完善团建环境,着力加强高校党组织反腐倡廉建设,为团的作风建设提供示范与经验。一方面,以求真务实作风推进高校各项工作。加强调查研究, 改进学风和文风,精简会议和文件, 提倡勤俭节约,反对形式主义、 官僚主义,反对弄虚作假、奢侈浪费。多听基层教职工特别是广大青年学生的呼声。高校党政领导要定期和不同学习阶段的学生见面,听取来自基层的声音,并就学校的发展、人才培养、党团建设等等问题展开深入而细致的讨论。同时校院系领导的邮箱和信箱向广大学生公开,并且就学生提出的代表性问题予以正面答复。多为师生员工办好事、办实事,真正做到
13、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。另一方面,重视高校领导班子建设, 增强廉政文化建设实效。 高校党委要按照德才兼备、 以德为先的用人原则选配高校领导干部,坚决防止和克服重知识素养,轻思想品德,重学术造诣,轻管理能力,重学历资格,轻工作实绩的倾向,真正把那些“讲政治、 善于办学治校的优秀干部选拔到学校领导班子中来,努力把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导高校科学发展、 团结奋进的坚强领导集体。”只有高校党员干部讲党性、重品行、作表率,才能于无形中在广大师生中,尤其是团员干部中树立良好形象,以自己的公信力带动团组织的建设。最后是要创新团建工作内容。 各地高校的有效做法与成功探索逐
14、步推介。各地高校党团委立足本校的实际情况,对党建带团建工作进行了有益探索,总结出一系列成功经验。比如 : 武汉大学大力推行思想政治教育及校园文化活动项目化运行模式,增强团组织活力 ; 南昌大学实行四进公寓团建模式,实行团组织对青年学生的全员全程覆盖; 北京大学团委则树立党团一体化的工作理念,开展“联合党团日”活动,应对全民团问题; 湖南大学坚持生涯发展规划大学四年不断线, 以服务育人为根本, 凝聚当代知识青年 , 这些高校在开展党建带团建实践工作中积累的成功经验,需要进一步推介, 实现彼此间优势互补, 整体上一个新台阶。4. 基层党组织在团组织建设中发挥引领作用的具体案例与举措;基层党组织在团
15、组织建设过程中发挥了十分积极的作用。在经过了一系列努力之后,取得了很大的成果。我国的青年志愿者队伍逐年壮大。据中国青年志愿者协会统计: “目前中国志愿者约有 8 千万人,其中青年尤其是大学生占了大多数。全国己建成 2.4 万个服务站,形成了由中国青年志愿者协会、30 多个省级协会、众多市县级协会组成的志愿服务组织管理机构。”中国青年志愿者协会秉承“奉献、友爱、团结、互助”的宗旨,相继推出一系列活动, 如中国青年志愿者支教扶贫接力计划、 “保护母亲河”青年志愿者绿色行动计划、中国青年志愿者社区发展计划、 大学生志愿者服务西部计划、大学生“村官”计划等等,影响力大、辐射面广,获得社会的一致好评。单
16、从近两年发生的重大事件中涌现出的青年志愿者可见一斑。比如在南方抗击冰雪灾害、 北京奥运会的举办、 汉川抗震救灾中主动请缨的大学生志愿者,以良好的形象获得了世界人们的认同与赞赏。全国上下一致认为, 当前高校大学生具有浓厚的爱国情怀, 在国家大事、难事、急事面前,能够自觉担当、 奋勇向前,表现出强烈的爱国热情、高度的社会责任感、崇高的奉献精神,是值得信赖、堪当重任、大有希望的一代。再如,2009 年新疆乌鲁木齐市发生了境外民族分裂分子操控的“ 75”打砸抢烧严重暴力犯罪事件,在外地求学的新疆籍大学生,暑假回家后立即成立临时团支部, 深入社区、农村、牧地,登门拜访当地农牧民,用自己在读大学时受到党与政府的关照去感召他们,让当地百姓更清楚地认识不法分子分裂祖国的邪恶用心。 他们的行动受到当地党团组织的赞赏与支持,并带动了当地团员青年加入劝说队伍中来。5. 基层党组织对于今后利用“学习圈”发挥推进团组织思想建设作用的发展规划(创新团员教育方法、强化团员先进性意识、完善团组织内部机制、加强团组织队伍建设)。在今后党组织利用“学习圈”发挥推进团组织思想建设作用的发展规划应该包含以下几