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1、上海注册公司： http:/ 上海浦东率先开展“ 证照分离 ” 改革试点12 月 16 日国务院常务会议审议通过了关于上海市开展证照分离改革试点总体方案，决定在上海浦东新区率先开展“ 证照分离 ” 改革试点。上海市政府17 日举行新闻发布会通告，此次改革将选择110 多项行政许可事项，先行开展改革试验。根据许可事项的不同，分五种情况推进试点。一是取消审批。 对市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现自律管理的许可事项，取消办证审批，允许企业取得营业执照后按规定直接开展相关经营活动。包括设立旧机动车鉴定评估机构审批、设立可录光盘生产企业审批等。二是取消审批，改为备案。 对加工贸易
2、合同审批等许可事项，将办证审批改为备案，企业按规定将材料报送行政部门后即可开展相关经营活动。这是为了更好地开展行业引导、产业政策制订和维护公共利益。三是简化审批， 实行告知承诺制。对一批暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的许可事项，以告知承诺制简化办证审批。在企业承诺符合政府告知的审批条件并提交有关材料后，即可当场取得相关许可。包括机动车维修经营许可、音像制作单位变更名称或兼并和分立审批等。四是提高审批透明度和可预期性。对暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制的许可事项， 推进流程标准化和网上公开办理，以最大程度减少审批的自由裁量权。包括会计
3、师事务所及其分支机构设立、融资性担保机构设立、旅行社业务经营许可等。五是对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。对涉及国家安全、公共安全、环境保护及直接关系群众生命财产安全等特定活动许可事项，强化市场准入管理和风险防控，以更有效地 “ 管” 促进更有力地 “ 放” 。包括食品生产许可、危险化学品经营许可证、经营性互联网文化单位设立等。具体的 110 多项改革目录还有待国务院正式公布方案全文。上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟表示，总的原则是在国务院正式批复之日起实行改革，但涉及到一些改备案的、 告知承诺的改革事项，还需要制订实施细则和操作办法，成熟一个推出一个，逐步尽快地全面实施。推进
4、 “ 证照分离 ” 改革，目的是要通过改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入规则，使企业办事更加便捷高效。上海注册公司： http:/ 上海自贸试验区建立和扩区以来，率先开展了商事登记制度改革，实现了市场准入领域的“ 先照后证 ” ，并在面上推开，获得企业广泛认可。但从“ 先证后照 ” 到“ 先照后证 ” ，市场主体反映，获得商事登记主体资格后，要实际开展经营业务，还存在办证多、办证难等问题。根据国务院此次批准的改革方案，选取的110 多项先行改革试点事项是按照易操作、可管理的要求， 从与企业经营活动密切相关的许可事项中，选择审批频次较高、市场关注度较高的事项。部分改革事项还涉及到法律法规和相关文件的调整。上海市委常委、 浦东新区区委书记沈晓明此前接受媒体采访时表示，国务院正式批准该方案后，还将在浦东新区范围内暂时调整实施部分相关法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章。上海自贸试验区管委会副主任朱民在发布会上透露，涉及到需要调整的国务院行政法规、文件和经国务院批准的部门规章等，试点相关部门已经与国务院法制办和行业主管部门密切沟通，尽快提交相关调整法规和文件的方案。浦东新区注册公司：http:/ http:/
