中西部农村居民住房问题

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1、中西部农村居民住房问题研究以屏山镇屏山村为例众所周知，随着经济的快速发展， 房地产业的急剧膨胀， 居民住房问题越来 越受到党中央国务院的高度重视。住房问题是国家四大民生工程（住房、医疗、 就业、教育）之一，已经成为一个刻不容缓亟待解决的问题。尤其是那些城市中 的低收入群体，已经或者说将要沦为“房奴”，80 后大学生“蜗居”也是到处可 见，这必然给社会带来许多不和谐不稳定的因素。 城市居民住房问题，电视、广播、报纸、杂志等报道得够多的了，也有许多 资深分析师对这一问题做了形式各样的分析。然而，尽管农村居民住房问题没有 城市居民住房问题尖锐突出， 但是作为拥有九亿农民兄弟的广大农村地区，住房 问题

2、也不容忽视。 鉴于此，党和国家才顺应时代发展， 大力推进社会主义新农村 建设，深化农村医疗改革，加大对农村的教育投入。在这个巨大的历史背景下， 我有必要调查一下农村居民的住房情况。 经过暑期相当长时间内的调查， 我走遍我家乡江西省石城县屏山镇屏山村的 各个角落，对该地的居民的住房情况进行了较为详细的了解。 首先，我简要介绍一下我们家乡的情况：屏山镇位于石城县西南部， 屏山村 距县城 17 公里。东连珠坑乡，南与横江镇、龙岗乡、大由相接，西邻宁都县固 村乡， 北接琴江镇。镇政府等行政机构常驻处屏山镇中部地势较为平坦的屏山村。 琴江河自北向南贯穿境内。地形狭窄，地势北高南地，中部平坦，南北长17

3、公 里，东西宽 11 公里，总面积 113.2 平方公里。耕地面积19720 亩，占总面积的 11.6%；山地占总面积的 83.8%；水域占总面积的1.1%。 接下来，我将从住房建设情况、 新的钢筋混泥土房中的装修情况、居民家装 备的高档家电情况三个方面来阐述。我将以表格结合文字的形式详加说明。 表一：屏山镇屏山村居民住房建设情况单位: 户房屋类型分类旧泥 瓦房钢筋混 泥土新 房在建 房屋无 房 或 租 房总计 户数房 屋 类 型 细分有人 居住 的无人 或废 弃的盖一 层楼 的盖二 层楼 的盖三 层楼 的盖四 层楼 的盖五 层楼 及以 上的居民户数578 105 33 215 405 240

4、 29 20 32 1657 备注：农村盖的房子都是一栋一栋的，但是所盖的层数各不相同。在建房屋是指房屋未封屋顶，并非指未装修完毕的。在社会主义新农村建设的推动下，农村居民把盖房当做人生的事业来做，农 村住房建设在近几年得到飞速发展。由表一可以得出以下几个结论： 1，旧泥瓦房总计为683 户，其中有人居住的占84.63%,无人或废弃的占 15.37%。总的说来旧瓦房还是有人住的，但是无人或废弃的房屋 还是占了相当大的比重的。 2，钢筋混泥土新房总计为922 户，其中盖一层楼的、盖五层楼及以上 的仅 62 户，较少；盖二层、三层、四层楼的共计860 户，居多。楼 层太低的和太高的都比较少，主要是

5、中等高度的，尤其是盖三层小 楼的最多。 3，在建房屋仅 20 户，由于前几年房屋的高速建设， 今年新的房屋的建 设速度明显放慢。 4，无房或租房的仅 32 户， 主要是外地来此经商或务工 （修建石吉高速） 的人员 5，在调查的 1657 户居民中，旧瓦房计683 户，占总数的 41.22%；钢 筋混泥土新房计 922 户，占总数的 55.64%；在建房和无房或租房户 计 52，占总数 3.14%。钢筋混泥土房与旧瓦房数量相差不大，但钢 筋混泥土房仍占多数。表二：新的钢筋混泥土房屋中的装修情况单位：户情况计量仅仅内修装仅仅外修装内外都修装半修装总计户数284 18 449 100 851 备注：

6、仅仅内修装是指仅房屋内部各个方面基本上装修好了；仅仅外装修是指仅外部贴了瓷砖或刷了水泥漆；内外都修装是指整栋房屋都彻底装修完毕；半修装是指装修得相当不完备的，只是凑合着住的，仅用石灰粉刷了部分墙壁的，仅用水泥整平了地板的。随着改革开放的深入发展， 广大劳动人民也在共享着改革发展的成果，同时 农民收入正在不断增加，他们要求提高自己的生活水平。由上表可得： 1，新的钢筋混泥土房中， 装修了的有 851户，占总新房户数的 92.30%， 可见装修得比重是相当高的，盖得起房的基本上能或多或少、或简 或繁地装修一下。 2，在装修了的新的钢筋混泥土新房中，仅仅内修装的284 户，占总数 的 33.37%；

7、仅外修装的18 户，占总数的2.12%；内外都装修了的 449 户，占总数的 52.76%；半修装的 100 户，占总数的 11.75%。仅 仅内修装的与内外都装修的占绝大多数。 表三:居民家高档家用电器的装备情况单位：户情况计量仅有空调仅有太阳 能热水器二者兼有合计户数34 25 27 86 备注：这里所说的高档家用电器是相对广大农民兄弟，可能对城市居民而言并不高档。随着社会经济的高速发展和科学技术的突破和广泛应用，家用电器经历了从 “旧三样”到“新三样”的转变，可以说旧时王谢堂前燕， 现已飞入寻常百姓家。 甚至，现如今像空调与太阳能热水器这样相对农民兄弟的高档家用电器，在农村 也能看到它们

8、的身影。通过表三，我们可以知道： 1，农村居民家装备有高档家用电器的有86 户，占全村居民户数 （1657户）的 5.19%，可以比重相当低，说明此类家用电器在农村还不普 遍，相当多的居民还是消费不起的。 2，在拥有高档家用电器的居民中，仅有空调的有34 户，占总数的 39.53%；仅有太阳能热水器的25 户，占总数的29.07%；二者兼有 的 27 户，占总数的 31.40%。 3，在拥有空调的居民中装有空调的个数各不相同，有的仅装了一个， 有的多达四个或五个，装一两个的一般是自己家用的，装四个或五 个的大多是开超市的或酒店的，但特别富裕的就例外了，也会装四 到五个空调。 4，至于太阳能热水

9、器就是一户人家绝对只有一个了，因为一个已经足 够用了。 总而言之，以上三个表格及解说虽说反映了我们屏山镇屏山村的居民住房 的大体情况， 但这只是表象， 我们需要深入研究这一现象的深层次的方面。比如 说，农民建房的原因或动机、建房的经济来源、对社会经济带来巨大的效应、产 生的问题、解决建房带来的问题的办法等等。 正所谓“无风不起浪， 有水必有源” 。可知，现如今农民热火朝天地盖房， 必然有各种各样的各个方面的原因。原因主要有以下几个： 第一，改革开放三十年以来， 随着社会经济的不断的发展进步，神州大 地发生了翻天覆地的变化。 党中央和国务院近几年逐步加大了对 广大农村的帮扶力度， 贯彻实施了“三

10、农政策”、 “工业反哺农业， 城市帮扶农村”、 “农村医疗等一系列支农、 富农政策。 广大农 民的腰包开始鼓起来了， 腰板也开始硬起来了。 越来越多的农民 蹦进了比较富裕的小康社会的康庄大道，他们迫切需要提高自己 日益增长的物质文化生活水平，于是想着改善自己的居住条件， 并开始着手行动。 第二，几多风雨？几多沧桑？几多房屋？在风雨中飘摇，倒下！在历史 长河中，朝代更替。在风雨冲刷下，老旧房屋倒塌的很多很多。 现如今，农村仍相有当比重的房子是泥瓦房，基本上是上世纪五 六十年代的，已经有近五六十年的历史， 有的甚至是上百年上千 年。现在这些房子要么是危房要么是废弃房，或者要么已经倒塌 要么被当做文

11、物保护起来了。 鉴于这种状况， 人们需要重新盖过 新房来居住。 第三，在农村，农民们基本上都有这种思想， 就是总是想给子孙后代留 下点什么，好让他们在自己的肩膀上创造另一片更广阔的天地。 因此，像盖新房、为子女操办婚事、 供子女上学这样的大事，他 们都把这些当做自己的事业来操办。房子盖得高盖得大， 脸上有 光；子女婚事办得好，自己高兴；子女出人头地，不仅脸上有光 还倍受人尊敬。总而言之，思想决定行动，有这种盖房的思想， 就有这种盖房的冲动。 第四，国家鼓励农村进行社会主义新农村建设。政府以新农村试点的形 式开展新农村建设， 并且实施了一些帮扶政策， 例如拨付一定的 款项给农民， 用于改造旧房，

12、 修整道路， 改水改厕等等。还有就 是农民拆除旧房后盖新房， 土地不再需要审批， 这能为农民省下 不少费用（一般能够省下近万元人名币） 。常言道“巧妇难为无米之炊” ，就是说再怎么能干的家庭主妇没有米也是做 不出饭来的。同理可得，农民再怎么想盖房，他总得要买砖，买钢筋，买水泥， 买沙石，买石灰买瓷砖等建筑材料或装修材料的，因为没有这些他们的新房子根 本盖不起来。这些东西要买就得花钱，那么他们的钱究竟是从哪里来的呢?让我 们来分析一下： A农民是那黄黄的泥土地里的老黄牛，世世代代年年月月日日夜夜在 那一亩三分地里刨。可以说农民们赚的都是血汗钱，辛辛苦苦大半 辈子，积下来那么一点点。农民们主要把的

13、钱用于儿女上学、子女 婚嫁、盖新房等大事上。所以说农民务农收入是盖房的主要经济来 源之一。 B改革开放以来，农村实施了家庭联产承包责任制，并且国家放宽了 人口迁移管制， 随后国内出现了大规模的人口流动。农村人多地少， 出现大量的剩余劳动力，这些人为另谋出路，纷纷涌向东南沿海的 大中型城市，出外务工，并把赚来的钱寄回家乡。因此，农民务工 收入也是盖房的主要经济来源之一。 C“在家靠亲戚在外靠朋友” ， 这是很多人很多人都常挂在嘴边的一句 话。农民因为经济能力有限，办个大一点的事都需要向亲戚朋友或 多或少借点钱，当然大家都是借来借去相互帮扶的。向亲戚朋友借 款款项是农民建房的又一经济来源。 D然而

14、有些农民可能人缘不好，或已经欠了亲戚朋友较多钱，或者家 里还有儿女要继深造。那么他只有向银行或其他信用机构贷款了， 农村一般是农村信用合作社，可以贷几千元上万元不等（我们这的 信用社好像最高可以贷到三万块钱） 。 贷款也是农民建房的重要经济 来源，给农民增强了信心。 一项好的政策如果贯彻实施得好，必能带来相当好的效果。 社会主义新农村 建设是党和国家对农村采取的重大举措，确确实实给农民带去了实惠， 也给农民 的生活带来了巨大的变化。 那么，社会主义新农村建设， 农民热火朝天地盖新房 又能给经济社会带来怎样的作用呢?让我们拭目以待： 第一，农民建设新房，圆了农民自己多年的梦想。许多农民终于告别了

15、 那充满安全隐患的全是破墙烂瓦的旧泥瓦房，拥有了真正舒适宽 敞的钢筋混泥土新房。居住水平得到了很大的提高，生活有了奔 头。 第二，由于社会主义新农村建设，农民大规模建房，农村对像砖块、钢 筋、水泥、石灰、瓷砖等建筑材料的需求也跟城里一样有增无减。 这必然引起或推动这些建筑材料的价格的上扬，比方说我们这的 钢筋价格从过去的每吨三千四五百元上涨到每吨三千九百元，甚 至突破过每吨四千元。这样能够带动建筑材料生产行业的发展， 总体上拉动了经济的增长。 第三，农村住房建设吸引当地许多剩余劳动力就地转移，在当地找到了 工作。由于新农村的建设，是那些本来想出外打工的农民再当地 学习手艺，像泥水匠，木匠越来越

16、吃香，同时镇上也出现了许多 新的工种，如有专门做大理石装修的，有专门安装各种各样管道 的，也有专门做铝合金门窗的。这增加了他们的收入，进而也提 高了他们的生活水平。第四，城市里的居民绝大部分是自己买房而不是建房，因为有开发商为 他们包办一切。然而农村建房跟城里是完全不同的，由于没有开 发商，房东要请专门的泥水匠、木匠等工匠盖房，有包工与点工 之分，做包工的只供中餐，做点工的提供三餐。盖房是农民一辈 子的事，所以都会尽力而为地提供较好的伙食（有些为了面子， 提供的伙食也相当好） 。因此，这自然而然地使得像猪鸭鱼肉、 青菜萝卜的消费需求持续增长。进而也增加了菜农、养殖户的收 入，繁荣了市场经济。 矛盾论认为， 任何事物都是具有两面性的， 我们看待事物都要一分为二，认 清主流与支流， 不可偏废其一。 在新农村建设的过程中取得了很大的效果，但是 这其中存在的一系列问题也必须指出： 1，由于屏山村地处屏山镇中心，因此屏山村为屏山镇的行政中心 与经济文化中心。在社会主义新农村建设中，总体趋势是由周 边村子向屏山村聚集，人口由分散到集中。与此同时，城镇规 划很不合理很不科学