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1、宁波北仑国际集装箱码头有限公 司 龚耀军 2 0 0 9年 4月 ， 国务院常务会议审议通过 物流 业调整和振兴规划 ， 并将 其作为 1 O大产业振兴规 划之一。此规划的第 1 条就是大力 培育物流市场 ， 发展多式联运 。 宁波一舟 山港发展 国际集装箱海铁 联运 ， 符合中央的产业政策 ， 也是实 现 “ 强港工程” ， 深化可持续发展 战略的需要 。 1 宁波一 舟山港集装箱海铁联运发展背景 宁波一 舟山港 以其得天 独厚 的天然优势 成为 世界最具竞争力 的港 口之一 ， 与全球逾 1 0 0个 国家 和地 区的逾 6 0 0个港 口有贸易往来 ， 形成覆盖全球 的集疏运 网络 。
2、目前 ， 挂靠 宁波一 舟山港 的集装箱 航线已达 2 1 1 条 ， 其 中远洋干线 1 1 4 条 ， 集装箱月航 班数超过 9 0 0班。2 0 0 8年宁波一舟山港集装箱吞 吐量突破 1 0 0 0 万 T E U， 一举跻身世界集装箱港口 前 8强。然而 ， 宁波一舟 山港的现代物流业起 步较 晚， 与港口的快速发展要求不相适应 ， 尤其是海铁 联运发展滞后， 加快推进海铁联运发展迫在眉睫。 宁波一舟山港集装箱海铁联运发展背景如下 ： 1 1 符合国家发展现代物流 业的要求 发展宁波一舟 山港 国际集装箱海铁联运 ， 培育 国际集装箱物流市场 ， 符合 中央的产业振兴政策。 1 2具
3、备发展海铁联运 的基本条件 国家 中长期铁路 网规划 将宁波北仑港站列 入全国 1 8个城市集装箱 中心站建设范 围。从我国 海铁联运 的发展 布局来说 ， 东北 地区主要依托天津 港 和大连港 ，珠三 角地区主要依托 深圳 港和广州 港 ， 华东地 区则主要依托宁波 舟山港和上海港 。 宁波一 舟 山港与其他港 口之 间的航班 密度 已相 当 高 ，并且 港 区与铁路相 联结 ，能够 实现 “ 零换装 ( 卸 ) ” ， 减少作业环节 ， 降低运营成本 ， 宁波一舟 山 港发展海铁联运的基本条件 已相对成熟 。 1 3适应 国际港 口集疏运发展趋势 随着经济全球化的快速发展， 集装箱海铁联运
4、 已成为 国际港 口重要 的集 疏运模式之一 。鹿 特丹 港、 汉堡港、 安特卫普港等港口的海铁联运集装箱 比重达2 0 ， 加拿大、 澳大利亚等国一些港口这一比 v。 2 。9 G 、 重超过 3 0 。作为集装箱干线港 ， 宁波一舟山港 的 亿美元 ， 比上年增长 1 9 4 。 。 发展定位是成为国家综合交通网中的重要枢纽和 尽管2 0 0 8 年面临金融危机和外部需求萎缩笔 内陆货运的重要出海F I ， 但其集装箱海铁联运的发 不利因素影响， 部分内陆省市外贸进出F I 仍然在 展现状却与这一定位很不相称 。 据统计 ， 2 0 0 6 -2 0 0 8 势 中保持较快增长。 作为中部
5、发展重要地 区的江匹 年宁波一舟 山港海铁联运 的集装 箱量仅 占全部集 省 ， 2 0 0 8 年实现外 贸进出 F I 1 3 7 4 9亿美元 ， 较上年 装箱运量的 0 1 6 - 0 2 ， 绝大部分集装箱仍然依靠 增长 4 5 5 ， 比全 国平 均增长率高 2 7 7 个百分点 ； 澎 公路运输 。随着油价 的上涨 ， 过度依赖公路运输势 南 省 外 贸 总额 达 到 1 2 5 7亿 美元 ，较 上 年 增长 必导致成本上升 ， 影 响港 F I 的整体竞争力 。加快发 2 9 7， 比全国平均增长率高 1 1 8 个百分点 ； 四川名 展集装箱海铁联运显然是 宁波一 舟 山港
6、 的必然选 实现外贸进 出 口2 2 0 4亿美元 ，排名全 国第 1 3位 。 择。 比 上年增长5 3 ； 重庆市外贸进出口总值累计9 5 1 4 适应港 口腹地揽货的需要 亿美元 ， 较上年增长 2 8 。 目前上海港已开通至成都 、 西安等 9个城市的浙江 宁波一 舟山港也应尽快开通 “ 定车次 、 定站点 、 定路 线 、 定价格 、 定时 间” 的“ 五定” 班列 。 1 5顺应争夺世界市场的要求 欧亚大陆桥是横贯我国东西 、 沟通欧亚两洲的 铁路干线 ， 具有路径捷 、 时间省 、 运价低 、 手续简 、 安 全系数高等许多优势。 目前 ， 我国北方已建成 以天 津港 、 大连港
7、 、 连云港港为始点的欧亚大陆桥桥头 堡 ， 但南方还没有线路与之贯通 。 可以说 ， 建设欧亚 大陆桥 、 开拓集装箱海铁联运 国际市场面临巨大历 史机遇 ， 迫切需要 宁波一舟 山港加快集装箱海铁联 运的发展进程。 2 宁波一舟山港发展集装箱海铁联运的 优势 2 0 0 8年 ，宁 波 一 舟 山 港 完 成 货 物 吞 吐 量 5 2 0 1 0万 t ， 为上年 的 1 0 9 9 ， 列全 国第 2位 ； 完成 集装箱吞吐量 1 0 9 2 _ 3 万 T E U， 为上年的 1 1 5 8 。 宁波港股份有限公 司提出 “ 强港工程” 的 目标 ， 大力实施 “ 5大战略”， 积极
8、推进 “ 5大体系” 建设 ， 努 力争创 “ 5 个一流” ， 力争建成国际一流的深水枢纽 港和现代港 口物流中心。显然， 发展海铁联运对实 现“ 强港工程” 的目标具有十分重要的意义。 浙江省是宁波一舟山港的直接腹地。 作为我国 外贸大省之一 ， 2 0 0 8 年浙江省进 出口总额达 2 1 1 1 5 长 8 1 ， 显示出较强的外 贸发展能力 。 开辟浙西南 、 江西 、 湖南 、 四J l I 、 重庆等地至宁 波一舟 山港的集装箱铁路运输通道 ， 发展集装箱海 铁联运 ， 提高宁波一舟山港 的集装箱运输市场份额 大有前景 。 2 0 0 9年 2月 2 8日， 宁波义乌集装箱 海
9、铁联运班列顺利 开通。义乌的出 口货物无需转 关 ， 在 当地就能装箱 、 办理报关报检和海运订舱手 续 ， 并通过铁路运抵 宁波一舟山港 出口。境外货物 通过宁波一舟 山港入境后 ，可通过铁路直达义乌 ， 再 由当地海关办理人关手续 。 铁路运输虽然费用与 公路运输差不多 ， 但 比公路运输更安全 、 准时和环 保 ， 中长运距 的优势更 为明显。宁波一 舟山港开通 集装箱班列后 ， 其腹地将随着铁路延伸到内陆。 宁波一 舟山港在集装箱海铁联运方 面的优 势 主要有 以下几方面 ： 2 1 总体发展优势 2 0 0 8年 宁波一 舟 山港集装箱 吞 吐量超 过 1 0 0 0万 T E U，
10、 全球前 2 0大集装箱班轮公司均 已登 陆 ， 月均航班数 9 0 0 班以上 ， 为开通海铁联运创造有 利条件 。 2 2 铁路运输条件优越 北仑港区通过萧甬线与全国铁路联网。 甬台温 铁路于 2 0 0 9 年 8 月投入运行，甬金铁路正在筹建 中， 北仑港站是铁道部批准的全国 l 8 个重点集装箱 2 。 。 。 期 ( = 二 2 3 腹地货源充足 现中西部地区与东部地区的良好互动。 ，浙 鼍 、 雩 芝 转 运 ， 进 出 口 增 长 率 高 于 全 国 平 均 水 平 ， 发 展 菩 ， l柔 刚京 艮_好。 铁联运，必须在 宁波一舟山港与 内陆主要腹地之间 2 4 口岸单位大力
11、支持 开通集装箱班列 。近期 目标是在周边 3 0 0 1 0 0 0 k m 得初步成效 。 2 5政府重视 国家出台培育多式联运 的政策措施 。 宁波市建 立海铁联 运物流发展专项资金 ， 对海铁联运重箱给 予一定补助 ， 鼓励海铁联运经营企业 开展港 口铁路 运输业务 ， 在 当地注册 的海铁联运经 营企业优先享 受市政府 出台的相关产业扶持政 策。 铁道部也明确 鼓励发展海铁联运。 道。 从长远看 ， 为提高海铁联运竞争力 ， 必须开通集 装箱快运班列和精 品集装箱专列 ， 并研究增开双层 集装箱班 列 的可行性 ；开通 宁波鹰潭 、宁波 长沙、 宁波重庆、 宁波成都 、 宁波 阿拉
12、山口等集装箱班列 ； 依托腹 地主要铁路集装箱 办理站 ， 构建腹地区域性集装箱联运 中心 ，吸引船 公司 、 货代和大货 主进入 ， 形成海铁联运无缝 服务 链 。 3 宁波舟山港集装箱海铁联运发展构想 4 存在问题 集装箱海铁联运是指具有全程提运单的海运 集装箱货物经铁路 中转 的物流模式 ，它具有快速 、 安全、 运能大、 成本低、 “ 门到门” 和适合长距离运输 等突出优势，是当今港 口多式联运的重要模式之 一 。近年来 ， 宁波一舟 山港发展迅速 ， 从长远来看 ， 宁 波 一 舟 山 港 集 装 箱 吞 吐 能 力 有 望 达 到 3 0 0 0万 T E U。 为完善以港 口为
13、中心的集疏运 网络 ， 增强宁波一舟山港 的竞争能力 ， 必须发挥铁 路集装 箱运输 的优势 ， 在推进集装箱海铁联运方 面取得突 破 。 开展海铁联 运符合可持续 发展战 略。相 对而 言 ， 铁路运输是环境污染最小 、 能耗最少 、 单位土地 运量最大的运输方式 ， 有利于城市生态环境的维护 和改善 。 港 口应在发展海铁联 运中起到引导和推进 的作用。 宁波一舟山港开展海铁联运也是基于服务 中西部地区的需要 ， 带动中西部地区外向型经济的 发展。从物流经济的角度来看 ， 中西部地区是东部 港 口的共同腹地，发展海铁联运符合港 口经营战 略。从宁波一舟 山港的发展来看 ， 要建成 国际一流
14、 的深水枢纽港，打造我国重要的现代港 口物流中 要推进宁波一 舟山港集装箱海铁联运 的发展 ， 目前还需要解决下列 问题 ： 4 _ 1 客户 习惯的影响 宁波一 舟山港 的大多数 客户对 于铁路集装箱 运输普遍不太 了解 。由于受 习惯影响 ， 加上集装箱 海铁联运宣传不到位 ， 因此很少有客户选择铁路运 输 。 4 2 环节较多 ， 运输时间较长 虽然集装 箱海铁联 运的重要优 势就是运输 的 便捷性 ，但由于铁路本身运力紧张 ， 加编和减编班 列有实际困难 ， 目前 宁波一舟山港通往市外的铁路 运行环节较多 ， 如北仑港区至南 昌的货物列 车由于 分属不同的铁路局( 分局 ) 管辖 ，
15、需要 3次调换车头 才能到达 ， 时间上得不到保证 ， 大大制约集装箱海 铁联运优势 的发挥 。 4 3 配套设施不全 推进集装箱海铁联运， 必须在铁路站与港口之 间建立“ 门到门” 的配套服务。 目前部分铁路站不能 适应大规模 集装箱转运 ， 能全程办理铁路集装箱运 攀 2 9 s 输和中转手续 的部 门和人员较少 ， 影响集装箱 “ 门 极组织 内地进 口适箱货源 ， 力争减少空箱 回运 。钐 。 到门” 运输优势的发挥。 路 、 港 口、 货代 、 船代 等强强联手 ， 发挥各 自优势 ， 倒 4 4 价格优势不 显 到 “ 一个 窗 口、 一票结算”， 实现真正意义上的 “ 门 与水路
16、相 比， 铁路在服务 时间和运价等方面缺 务理念贯穿始终，实现物流供应链服务全覆盖。 少竞争优势 ；与公路相 比， 铁路集装箱运输 的价格 ( 4) 完善设施，形成 网络 。 加快舟 山连岛工程建 优势也不 明显 ， 运价相对偏高 。例如 ， 目前 4 0 英尺 设； 尽快规划建设 甬金铁路 ， 打通连接西南 的快携 箱从宁波至义乌的公路运输价格是 2 1 5 0元 ，海铁 通道； 抓住杭州湾大桥通车的契机 ， 利用疏港高送 联运 的价格是 2 1 9 0元 ， 毫无优势可言。 公路优势，进一步完善港 口集疏运 网络 ； 规划建 。 4 5 船舶所有人积极性不高 铁路集装箱中 心站和港区办理站， 形成 1
