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1、建设项目工程总承包管理规范建设项目工程总承包管理规范 1 1 总总 则则 1.0.1 为了提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、 规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设项目 , 在合同签订后，工程总承包企业对工 程总承包项目的管理。 1.0.3 本规范是规范建设项目工程总承包管理行为，确定工程总承包企业内部项目管理的 职能职责，考核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。 1.0.4 工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、 施工 、试运行全过程的质量管理体系， 职业健康 安全 管理体系和环境
2、管理体系，以保证项目产品和服务的质量、功能和特性， 满足合同及相关方的要求。 1.0.5 工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、 施工 、试运行全过程的项目管理体系， 以提高项目实施的效率和效益。 1.0.6 建设项目工程总承包应实行项目经理责任制和项目成本核算制。 1.0.7 建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。采用赢得值管理 技术进行费用、进度综合控制。 1.0. 8 建设项目工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应遵守国家有关法律、法规及强 制性标准的规定。 2 2 术术 语语 2.0.1 项目 project 为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。 2.0.2 工
3、程项目 engineering project 工程项目其产品或服务对象为工业、建筑或其它类 工程，是广义项目中重要的一类。 2.0.3 工程总承包 lump-sum contracting 工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对 工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、 安全 、费用和进度 负责。 2.0.4 项目发包人 employer 在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价 款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目发包人即指项目业主。 2.0.5 项目承包人
4、contractor 在合同协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程总承 包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目承包人即指总承包 商。 2.0.6 项目分包人 subcontractor 项目承包人根据工程总承包合同的约定，将总承包项目 中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本规范中项目分包人即指分包商。 2.0.7 合同 contract 合同系指合同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、 投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。 2.0.8 项目经理 project manager 工程总承包企业法定代表人在总承包项目上的委托代理 人。 2.0.9
5、 项目部 project management team 在工程总承包企业支持下，由项目经理组建并领 导的项目管理组织。 2.0.10 项目经理责任制 responsibility system of project manager 以项目经理为责任 主体的工程总承包项目管理目标责任制度。 2.0.11 项目管理目标责任书 responsibility documents of project management 由工程 总承包企业法定代表人根据项目合同和企业经营目标，规定项目部应达到的质量、 安全 、费用和进度等控制目标的文件。 2.0.12 项目干系人 project stakehold
6、ers 项目干系人是指参与项目，或其利益与项目有 直接或间接关系的人或组织。 2.0.13 项目管理 project management 在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、 监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标 的全部活动。 2.0.14 项目管理体系 project management system 项目管理体系是为实现项目目标，保 证项目管理质量而建立的，由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、 资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。 2.0.15 项目启动过程 project initiating proces
7、ses 正式批准一个项目成立并委托实施 的过程。在总承包合同条件下任命项目经理，组建项目部的过程即为项目启动过程。 2.0.16 项目策划过程 project planning processes 根据项目目标，从各种备选的行动方 案中选择最好方案，以实现项目目标。项目策划过程的输出是项目计划。 2.0.17 项目管理计划 project management plan 项目管理计划是一份经工程总承包企业 管理者批准的正式文件，用于对工程总承包项目的管理和控制。 2.0.18 项目实施计划 project execution plan 项目实施计划根据合同和经批准的项目管 理计划进行编制，用于
8、对项目实施的管理和控制。 2.0.19 赢得值 earned value 已完工作的预算费用 ( budgeted cost for work performed) ，用以度量项目进展完成状态的尺度。赢得值具有反映进度和费用的双重特性。2.0.20 项目实施过程 project executing processes 执行项目计划的过程。项目预算的 绝大部分将在执行本过程中消耗，并逐渐形成项目产品。 2.0.21 项目控制过程 project controlling processes 通过定期测量和监控项目进展情 况，确定与计划基准的偏差，以便在必要时采取纠正措施，从而确保项目目标的实现。
9、2.0.22 项目收尾过程 project closing processes 项目的正式接收并达到有序的结束。 2.0.23 设计 engineering ； design 将业主要求转化为项目产品描述的一组过程。即根 据合同要求编制建设项目设计文件的过程。 2.0.24 采购 procurement 为完成项目而从执行组织外部获取货物和服务的过程，包括设 备材料采购和设计、施工、劳务等采购。 2.0.25 采买 purchasing 从接受请购文件到签发采买订单的过程。其工作内容包括：选择 询价厂商，编制询价文件，获得投标书，评标，合同谈判，签订采购合同等。 2.0.26 催交 exped
10、iting 协调、督促供货厂商按采购合同规定的进度交付文件和货物。 2.0.27 检验 inspection 通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。 2.0.28 运输 transport 将采购货物及时、安全运抵安装现场的活动。 2.0.29 施工 construction 把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试 验等作业。 2.0.30 竣工 completion 工程已按合同规定和设计要求完成建筑、安装，并通过竣工试验。 工程竣工后应由业主确认并签发接收证书。 2.0.31 竣工试验 tests on completion 工程建筑、安装完工后，被业主接
11、收前，按合同 规定应由承包商负责进行的试验。 2.0.32 竣工后试验 tests after completion 工程被业主接收后，按合同规定应由业主负 责组织进行的试验。 2.0.33 试运行 commissioning 根据合同规定，在工程完成竣工试验，工程管理权移交给 业主后，由业主组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。 2.0.34 项目综合管理 project integration management 保证项目各要素相互协调一致和 连贯一致所需要的过程。它主要涉及项目计划编制、项目计划实施、综合变更控制的管理。2.0.35 项目范围管理 project scope m
12、anagement 保证项目包含且仅包含项目所需的全部 工作的过程。它主要涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理。 2.0.36 项目进度管理 project schedule management 项目进度管理是确保项目按合同约 定的时间完成所需的过程。它主要涉及活动定义，活动排序，活动历时估算，进度计划编 制，进度控制等。 2.0.37 项目进度控制 project schedule control 根据进度计划，对进度及其偏差进行测 量、分析和预测，必要时采取纠正措施或进行进度计划变更的管理。 2.0.38 项目费用管理 project cost management
13、项目费用管理是保证项目在批准的预算 内完成所需的过程，它主要涉及资源计划，费用估算，费用预算，费用控制等。 2.0.39 估算 estimating 估算是估计为完成项目所需的资源及其所需费用的过程。在项目 实施过程中，通常应编制初期控制估算、批准的控制估算、首次核定估算、二次核定估算。2.0.40 预算 budgeting 预算是指把批准的控制估算分配到记帐码或单个活动或工作包上 去。按进度计划把预算值叠加起来即可得出预算费用（基准）计划。 2.0.41 项目费用控制 project cost control 根据预算费用（基准）计划，对费用及其偏 差进行测量、分析和预测，必要时采取纠正措施
14、或进行费用（基准）计划变更管理，把项 目费用控制在可接受的范围内。 2.0.42 项目质量计划 project quality plan 是质量策划的结果之一。它规定与项目相关 的质量标准，如何满足这些标准，由谁及何时应使用哪些程序和相关资源。 2.0.43 项目质量保证 project quality assurance 是质量管理的一部分。定期评价总体 项目绩效，以提供项目相关质量标准能得到满足的信心和保证。 2.0.44 项目质量控制 project quality control 是质量管理的一部分。致力于满足质量 要求，监控具体项目结果，以确定其是否符合规定的质量要求，并采取相应措施
15、来消除或 防止导致绩效不令人满意的原因。 2.0.45 项目资源管理 Project resources management 确定项目所需的资源并对资源的供 应配置进行适当的控制，以保证实现项目目标的需要。 2.0.46 项目人力资源管理 project human resource management 项目人力资源管理包括 保证参加项目的人员能够被最有效使用所需要的过程。它包括：组织策划、人员获得、团 队开发等过程。 2.0.47 项目团队开发 project team development 加强和提高参加项目的人员的个人能力 和项目部的整体能力，以提高项目的运作水平，提高项目绩效。
16、2.0.48 项目沟通管理 project communications management 保证项目信息能够被及时、 适当地生成、收集、分发、储存和最终处理所需要的过程。其目的是协调项目内外部关系， 互通信息，排除误解、障碍，解决矛盾，保证项目目标的实现。 2.0.49 项目信息管理 project information management 是项目沟通管理的一部分。它包 括对项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行管理。 2.0.50 项目风险管理 project risk management 是对项目风险进行识别、分析、应对和 监控的过程。它包括把正面事件的影响概率扩展到最大，把负面事件的影响概率减少到最 小。 2.0.51 项目安全管理 project safety management 对项目实施全过程的安全因素进行管 理。它包括：制定安全方针和安全目标，对项目实施过程中与人、物、环境安全有关的因 素进行策划和控制。 2.0.52 项目职业健康管理 project occupational health management 对项目实施全过程
