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1、创新管理体制与机制，建设适应 新形势需要的实验技术队伍 北京大学 王兴邦1 1一、高校的实验（室）队伍 重要性队伍建设是核心 表述及内涵 实验（室）队伍（人员） 主要在实验室工作的人员， 占“教学”人员大多数 实验教学人员这里指实验教师，也可以泛指 科学研究人员（教学科研人员） 实验技术人员 组织管理人员 实验技术工人 非实验（室）队伍（人员） 占“教学”人员少数-对理工科大学而言2 2 实验队伍(人员)：两种含意: 1.同上-高校中在实验室中工作的人员 2.实验教学人员 实验教学人员 实验技术人员 组织管理人员3 3二、高校实验技术队伍包括 实验教学辅助(技术) 岗位 （基础类） 科研实验技
2、术岗位 教学与科研实验技术(支撑)岗位 （专业类 ） 大型仪器管理岗位 （专设-科研、教学） 分析测试及专门实验技术岗位（如样品制 备、暗室、摄影、绘图、玻璃加工、设备 维修、金工等） 。4 4 实验室队伍建设中大家最关切的 实验教师队伍 实验技术队伍 存在的最主要的现象和问题 四低地位待遇学历素质 年龄偏大，队伍不稳定（近期有较大改善）5 5 实验技术队伍的大多数主要从事实验室管 理，一般仪器、教学仪器与实验装置的管 理，及部分设备的维修维护工作，学历和 职称偏低，总体上工作量计算系数偏低， 工作待遇也偏低。 性质：教学、科研辅助工作； 历史上要求学历低甚至很低； 曾作为家属或不好安排人员的
3、安排地； 同教师、研究人员不同，实行坐班制。6 6 主要原因 观念、认识、传统：理论-实践，读书-动手，脑-体， 学术-技术 主-辅 分工-地位 -大专、职高 技术工人情况关于“教辅 ”人员 体制与管理 人事管理政策、制度、办法（“干部”政策，固定与“ 临时”“流动”，兼职政策，待遇）-定编（数量不足，任务、要求不清，进人难），设 岗、评审、聘任（制）、考核中的问题 激励机制没有解决名与利 职称 待遇 奖励 - 名分与利益7 7 往往重视学科带头人和教学科研骨干的培 养，而忽视实验技术队伍的建设。 用人机制上，高校人才聘用受制于国家政 策和学校人事制度改革工作的相对滞后， 或传统观念根深蒂固的
4、影响，经常处于有 想法而无办法，难于实施的状态，想要的 人进不来，想送走的人出不去8 8 解决方案 观念、认识 传统文化及应试教育的影响 脑力与体力，分工与地位，主与辅 -有个过程 地位与待遇教学辅助？都称教师？减少专职低端实验（教学）技术辅助人员？充分利用“三助”与临时人员？ 解决合理的待遇 与政策的调整俱进9 9 政策、制度、办法 -保证 创新 实验室人员分层次，结构合理 责任与任务明确，与考核、评职、聘任相适 应 激励机制 考核科学、合理 公平、体现特色 不能歧视应有倾斜 重能力，合理奖励 以能力、业绩为主 重待遇，结合职称 真正实行全员聘用合同制-双向选择1010近几年实验技术队伍中具
5、有硕士、博士学位的有才干的高层次技术人员不断增多，要更新观念，创新机制，想方设法解决他们的后顾之忧，稳定队伍，充分发挥他们的作用。1111 实验技术队伍建设管理体制主要牵涉到人 事队伍管理体制和理论教学，实验教学， 科学研究管理体制及相关政策。 必须在体制和管理机制、在建设模式上有 所突破和创新，有相应的制度和政策保证 才能把这支队伍的建设推向前进。1212 国外的人员素质高，人员使用机制不同； 实验室管理人员配置合理、分工明确、职 责分明、高效有序； 各实验室都有12人是具有多种技能的技 术人员，全面负责实验室设备正常运转、 维护、维修工作，待遇主要与能力、水平 、工作业绩挂钩1313剑桥大
6、学卡文迪什实验室 有教授等研究人员90名 博士生147名，研究生258名 短期访问学者60名 技术人员150名 承担600700个学生的教学任务 设常务副主任、学术高级秘书、管理高级 秘书、财务秘书、安全秘书 1414德国杜伊斯堡大学 德国最古老的大学城之一 始建立于1655年 15000名学生注册于5个学院 26个专业 学校共有250名教授 350名研究人员 580名技术人员 15151616三、实验技术人员的编制、聘任和 职务晋升技术人员聘任和职务晋升的原则 （一）指导思想 实验技术人员是实验室建设与管理的最基 本的力量，一支结构合理、素质好、水平 高的实验技术队伍是搞好实验室建设，提 高
7、教学、科研水平的基本保证。1717实验技术队伍编制、聘任和职务晋升应实 行编制单列管理、总量控制、按需设岗、 公开招聘、平等竞争、固定与流动结合、 专职与兼职结合、注重培训考核、加强岗 位管理的原则。要充分发挥研究生在实验室建设与管 理中的作用。1818（二）岗位分类与设置学校实行岗位管理制度。实验技术岗位从类别上可分为： 实验教学技术岗位 科研实验技术岗位 教学与科研实验技术岗位 分析测试与专门实验技术服务岗位。1919按具体工作内容又可分为 实验教学辅助岗位 大型仪器管理岗位 一般教学科研辅助岗位 专业实验技术岗位（如样品制备、暗室、摄影 、绘图、玻璃加工、设备维修、金工等）。 对少部分要
8、求很高专业技术水平以及世界一流 的大型贵重仪器则设立关键实验技术岗位。2020岗位的设置应根据实验教学、科学研 究、大型仪器设备管理、一般仪器设备的 管理以及实验专业技术的任务需要和工作 量来确定。岗位设置时，要明确岗位职务与职责。2121（三）实验技术编制 学校实验技术人员编制可分为公用开放设 备编制和院系实验技术人员编制。公用技术编制主要用于面向全校开放 的公用仪器设备平台技术人员编制，其编 制由学校实验室与设备主管部门掌握。2222实验技术编制又分为固定编制和流动编制 、专职和兼职编制。流动编制可由研究生和交流实验技术 人员担任，学校应鼓励教师和研究人员流 动担任实验技术工作。兼职编制可
9、由教师和研究人员兼任， 兼职编制应给相应教师、研究人员记工作 量并给予合理待遇。2323学校的总体实验技术人员编制由学校相关 部门根据上级主管部门制定的原则和学校 总体定编原则以及实验室建设与管理的任 务来确定。学校实验技术人员总编制确定后，将 根据上述原则将编制下达到各院系，各院 系根据学校下达的编制及岗位设置的原则 来确定具体的岗位和编制，并上报学校批 准后实行。实验技术人员的编制单列，职 务评聘工作也按照有关评聘办法进行。 2424（四）职务级别根据国家有关规定，实验技术职务可根据学 历要求、岗位性质及个人意愿分为工程系列和 实验系列，即： 技术员，助工，工程师，高级工程师，教授级 高工
10、 实验员，助理实验师，实验师，高级实验师 对在实验室及相关机构中工作的少数技术工人 ，则设初级工，中级工，高级工，技师，高级 技师职务2525 关于实验技术系列与工程技术系列的思考 实验系列以教学工作为主的系列 实验室日常管理 实验准备工作 实验技术辅导 一般维护维修 工程系列以技术工作为主的系列 实验技术准备工作 实验技术辅导 仪器设备维修维护 仪器设备设计 改造 研制，大型设备管理 两个系列打通使用？2626（五）实行聘任制 实验技术岗位采取面向校内外公开招聘 的方式聘用，对特大型仪器设备管理岗位 或必要时可向国内、外公开招聘。 对外招聘与内部晋升相结合。实验教学 辅导辅助岗位主要向本校研
11、究生招聘。要 鼓励研究生结合课题研究与论文写作参与 管理、使用设备。2727公开招聘要坚持质量第一、公开、公正、 平等竞争、择优聘用。 岗位聘任原则上应根据岗位的实际需要 聘任，并明确岗位职责与津贴。如本人愿 意，经审核也可低聘。如应聘者实际工作 能力确实达到或超过岗位需求，经批准也 可以高聘。 2828学校鼓励实验技术和动手能力强的教师、 研究人员应聘或转聘实验技术岗位。任期 考核合格，两年内可保留原职称系列。满 两年后，应申报并按所在岗位职务系列考 核，不再保留原职务系列。 2929（六）实验技术职务评审与行政审核 实验技术人员的考核、评审采取以实验技 术工作能力、业绩与成果为主，并与理论
12、 研究水平相结合的原则，即主要考察安装 、调试、维修、管理、功能开发、技术改 造、设计制造、结果分析、解决关键性技 术和问题的能力等。同时,也应有反映其相应技术的研究 论文。3030学校实验室工作专家委员会及相应专业小 组专家对其申报进行评议，在评议中要聘 请相应学科的教授、研究员参加评议。行政审核由院系和学校两级负责。3131（七）岗位津贴与待遇 学校实验技术岗位津贴及级别单列， 人员按照岗位设置确定津贴。 岗位设置类别基本同教师系列，分为特聘 关键技术岗位，A类岗（关键岗位）、B 类岗（主要岗位）、C类岗（一般岗位） 。3232每类岗位又分三个级别：基本级别、中级 和高级级别。初聘时原则聘
13、为基本级别，一定聘 期后根据本人实际能力和工作业绩经评审 合格后可申报升级。升至最高级后则不再 继续升级。评审不合格时则应降级，在基 础级别上不合格则予以解聘。 3333各类岗位级别的津贴原则上由学校统一制 定。岗位津贴的高低主要依据岗位职责 水平的高低及实验技术职务的要求。其要 求职务的中级、副高、正高的津贴原则上 同教师、研究人员的津贴基本一致，分别 同C类、B类、A类相对应。3434对连续两个聘期均被评为A类高级津贴的 人员，则可享受学校特聘关键实验技术岗 位的待遇，其待遇高于正教授的待遇。特聘关键实验技术岗位必要时也可 直接向国内外公开招聘。3535（八）聘期类别实验技术人员聘期分为长
14、期职位聘期 、固定期限聘期及临时性聘期。 教授级待遇高工岗位一般为长聘期，在考 核合格的情况下可以连续工作到退休年龄 。在任期中合格满两届可以申请高一级级 别，也可以在原级别上连续工作。只有在 考核不合格的情况下才会解聘。3636副高级以下岗位均实行固定期限聘期制， 固定聘期的一个合同期限一般为三年。除 正高级岗位以外，副高级以下的固定岗位 在某一级别满一届聘期后，考核合格则可 以申请高一级别待遇。3737教师和研究人员聘任流动实验技术岗 位，原则上一年一聘，最多不超过两 年，如需继续连续在实验技术岗位上 工作，则需要转系列。3838 校际交流的技术人员、教师和研究人 员兼职实验技术岗位，研究
15、生担任实 验教学辅导岗位，都按临时性聘任处 理并根据实际情况和需要签订合同并 付给相应临时性津贴。3939（九）实行严格考核与聘任制度 为了保证实验技术工作的质量和高 水平，为了提高实验技术工作的活力，实 验技术岗位实行严格的考核与聘任制度， 体现一定的流动性。 每年定期严格考核，每届聘期要进行工作 总结与评审、续聘工作。每两届要实行重 新在校内外公开招聘制度，重新招聘上岗 。4040年度考核由所在系组织，届满评审由学院 组织相应专家、教师和研究人员参加。在 文字总结、述职的基础上实行无记名投票 制度。票数过半的人员才能达到合格标准 。凡两年连续考核不合格或届满评审不合 格者则应解除聘任。4141（十）实行职务评审与岗位聘任的评、聘分 开制度。岗位聘任（招聘）是在定编、设岗 、明确岗位职责和职务要求的前提下招聘 合格人员上岗的过程，职务评审晋升则是 评判一个具体人员在某一专业领域具备的 理论知识水平与实验技术能力，但如果没 有合适的应聘岗位，或应聘不成功，则不 能享受拟聘岗位的岗位津贴。4242四、实验技术人员设岗和职务晋升 的基本要求（一）学位要求学校分层次设立实验技术岗位，其 中： A类岗为关键岗位，应具备教授级
