《县委书记在全县经济运行分析会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在全县经济运行分析会上的讲话（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1县委书记在全县经济运行分析会上的讲话同志们：今年的经济运行分析会，是在全县各项工作进入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。 会议的主要任务是听取上半年全县经济运行情况汇报，认真分析当前面临的新情况、新问 题，安排部署下半年工作，进一步解放思想、认清形势，找准差距、明确任务，突出重点、 狠抓落实，确保全面完成和超额完成年初制定的各项工作目标。下面，我讲三个方面的意见。一、认清形势，正视差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感科学地分析全县经济社会发展面临的形势，全面把握各行业工作进展情况，是我们做 好下半年经济工作的前提和基础。综合分析上半年经济运行情况，可用8个字概括，就是 “形势喜人，形势逼人
2、”。（一）当前形势喜人，全县经济加快发展的势头强劲第一，表现在各项经济指标继续保持高位增长，并呈现出协调可持续运行的良好态势。 16月，全县实现生产总值22.97亿元，可比增长13.1%，高于全市增幅0.5个百分点。完成 财政总收入3.23亿元，同比增34.1%，增幅高于全市13.4个百分点；其中一般预算收入1.88 亿元，增43.6%，高于全市17.9个百分点。完成固定资产投资14.1亿元，增35.1%，增幅居 全市第一。实现城镇居民人均可支配收入5861元，农民人均现金收入1818元，分别增9.2% 和25.5%。主要经济指标均实现了“时间过半，任务过半”的目标。尤其值得一提的是，所有 乡
3、镇的财政收入均实现了两位数以上的增长，是近年来情况最好的一年，其中有15个乡镇 增幅达到了18%以上。应该说，财政收入是衡量一个地方经济发展最硬的指标。我县财政 收入持续高位增长，充分说明的经济发展在质量上是有保证的，在发展后劲上是可持 续的，符合科学发展观的要求。第二，表现在重点产业齐头并进，多点支撑的经济发展格局更加明显。今年，我们实 施了一批大项目，带动重点产业快速发展。一是旅游项目成为经济运行的最大亮点。全县 确定的20个旅游支撑项目，总投资近200亿元。其中大牛场旅游体育休闲中心于4月8日开工 建设，现已完成投资2.3亿元，明年5月将完成一期工程建设任务并投入使用。项目全部建 成后，
4、将成为我县旅游的又一龙头，能直接提供近3000个就业岗位。热海 SPA 水疗项目7 月1日已开始试营业，中国远征军198师纪念广场建成，其他项目正在有序推进。经缅甸联 邦政府同意，3月份开通了缅甸密支那跨境旅游线路。上半年我们克服了节假日调整 及5.12汶川大地震的影响，全县旅游业发展保持了良好势头，共接待游客141.8万人次，实 现旅游总收入6.06亿元，分别增长7.6%和15.2%。二是工业发展形势喜人。主要工业产业保 持了较快增长，矿业实现产值5.69亿元、增25%，建材实现产值0.98亿元、增34.2%，林产 品加工实现产值1.3亿元、增36.3%，电力实现产值1亿元、增16.3%，旅
5、游产品加工（不含 翡翠）实现产值0.7亿元、增29.3%，药业实现产值0.58亿元、增21.4%，食品和农副产品加 工实现产值1.39亿元、增5.3%。全县完成工业总产值12亿元，增24.2%。三是农业产业结构 调整迈出了新步伐。烤烟上，今年我县的生产任务增加到22.5万担。经过充分挖掘潜力， 落实科技措施，并在认真总结多年经验的基础上，相对提前集中移栽时间，目前全县烤烟 长势普遍较好、丰收在望。茶叶上，虽然今年市场价格回落，但从另一个角度看，茶叶价 格回归正常，有利于茶叶产业调整转型。今年我县加大了对茶叶产业的扶持力度，把茶叶 专项资金从每年60万元提高到100万元，在中低产茶园改造、优化茶
6、类结构特别是发展乌龙 茶上取得了较大进展。油菜种植上，实现总产2.44万吨，增长14.6%，市场价每公斤超过5 元，油菜成为了我县今年上半年带动农民增收的主要农产品之一。特色产业发展势头较好。 今后三年，我们将投入资金4200多万元，新植泡核桃34万亩，使全县核桃发展到40万亩。 今年安排1300多万元计划种植泡核桃11万亩，现已落实13.4万亩，其中连片15亩以上的地2块932个。山葵收获716亩，总产量1216吨，实现产值512万元，平均每亩纯收入达5151元。 农业产业化经营水平进一步提高，全县农业产业化经营组织达211个，实现产值4.2亿元， 带动农民增收2.2亿元。四是外经贸形势转好
7、。全县共有恒益、兴华等7户企业以现汇贸易 方式获准进口矿产和木材，上半年木材实现报关进口3.3万立方米，矿产品5897吨，完成进 出口总额1.35亿元，实现各项税费1394万元，分别增长10%和47%。依托腾密公路，中国电 力投资集团开发缅甸水电资源的上千亿元物资和上万人员将从出境，这对的拉动 将是全方位的。第三，表现在招商引资成效显著，固定资产投资快速增长，发展平台更加坚实。今年 16月，全县共引进并签约项目13个，协议资金56.35亿元，同比增长了5倍；实际利用县 外资金11.96亿元，同比增长83.2%，占上半年全社会固定资产投资的84.8%。可以看出，今 年上半年我县固定资产投资之所以
8、能够达到35.1%的高增长水平，很大程度上是因为外来 资金的注入，招商引资项目已经成为我县经济发展的重要支撑，外来投资者已经成为我县 经济发展的一支重要力量。上半年我县固定资产投资高速增长的另外一个重要原因就是通 过落实项目责任制，使年初确定的重点支撑项目能够按计划推进。驼峰机场、腾密公路、 保腾高速公路、 “两江”流域电力开发等年初确定的26项重点建设项目完成投资8.44亿元，占 上半年全社会固定资产投资的60%。我们还引进了一批投资规模大、资源综合利用率高的 项目。仅10万吨电解锌和100万吨球团铁两个项目，概算投资达14.5亿元，项目建成后年产 值将超过50亿元，实现税收4亿元以上。10
9、万吨含硫尾砂资源综合利用和75万吨新型干法水 泥生产项目，都属于资源综合利用项目，循环经济属性明显；同时，这两个项目又是两个 外向型的工业项目，其生产的化肥和水泥将主要销往缅甸，对优化我县工业结构、实现可 持续发展有很好的示范带动作用。总的来说，我县引资与投资的良性互动效应更加明显， 为经济发展注入了源源不断的动力。第四，表现在财政的保障能力提高，经济社会发展的协调性进一步增强。一是能够投 入更多的资金支持产业发展。今年以来，我们把全县中小企业发展贷款担保基金由原来的 350万元扩充为500万元，重点解决中小企业融资难的问题；垫资1700万元，完成了北海玛 玉窝温泉经营户收购，促使北海温泉开发
10、加快推进。二是能够投入更多的资金支持社会事 业发展。上半年，全县在教育、文化、卫生、社会保障等方面的支出增加了近4600万元， 其中：我们拿出274万元兑现教育绩效考核奖励，支持和推进全县教育改革，今年高考、中 考双双再创佳绩，教育改革的成效已初步显现；投资267万元，实施8个乡镇文化站建设； 投入近900万元，圆满地承办了第二届市运会，并取得了优异的成绩；安排专项资金169万 元，实施75个村级卫生所建设，全县村级卫生所建设任务全部完成；安排专项资金60万元， 对全县医保网络系统进行改造升级。三是能够投入更多的资金加强党的基层组织建设。投 入资金近600万元，新建、修缮了45个村（社区）组织
11、活动场所，解决了部分村（社区）无 活动场所的问题；投入近200万元，增加村（社区）干部任职补助，并为他们办理养老保险， 解除了村干部的后顾之忧。第五，表现在全县干部队伍思想解放、作风扎实，加快发展的合力进一步增强。人是 经济发展的主导因素。的资源和环境不是今天才有的，那为什么近几年才有加快发展 的大好局面？结论还是经常说的那句话：的发展没有必然性！根本原因就在于我们多 年来坚持在解放思想中加快发展，在加快发展中聚合人心，实现大开放、大发展成为 了广大干部群众的坚定共识，思改革、求开放、谋发展成为了全县上下的主旋律和最强音。 今年，我们结合新一轮解放思想大讨论，在全县组织开展了有声有色的“学党章
12、、讲党性、 重品行、作表率”活动，使全县广大干部特别是党员干部受到了很好的党党性教育。可以肯 定地说，一支能担当科学发展重任，并且思想解放、求实奋进的干部队伍正在腾越大地上 茁壮成长。这是发展的最大资本，更是我们今后加快发展最宝贵的财富。3（二）当前形势逼人，加快发展面临严峻挑战通过多年的努力，奠定了坚实的发展基础、塑造了良好的对外形象，但这些良好 条件尚未全部转化为发展的成果，全县经济发展正处于爬坡阶段，还面临严峻挑战。一是宏观经济环境复杂多变，灾情严重，国家宏观调控力度加大，让我们感到形势逼 人。今年以来，我们国家遇到了前所未有的困难，前进的步伐格外沉重。对外面临美国次 贷危机、全球石油和
13、粮食等初级产品价格大幅上涨、金融市场剧烈动荡等复杂多变的国际 环境，对内则连续遭遇低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害、洪涝灾害频发等不利因素，特 别是6月份再次调整成品油和电价形成新的涨价因素，国内面临的通货膨胀压力不断增大。 这些使国家采取了更加稳健的财政政策和更加严格的紧缩性货币政策，特别是对资源性产 品出口采取“严控”政策， “地根”、 “银根”进一步收紧。这样的宏观调控政策，给项目的审批、 核准和融资等带来困难，直接影响到我县部分项目的顺利实施。同时，全球范围内的燃油 紧张，石油和粮食等初级产品涨价，增加了企业生产成本，也在一定程度上影响了全县重 点工程项目建设进度。二是客观分析两大支撑产
14、业的现状，我们感到形势逼人。工业和旅游业发展前景 光明、发展潜力巨大，这一点不容置疑。但理性地对比和反思，两个产业规模较小、层次 较低、产品质量不高，发展尚处于水平较低的阶段，知名度和综合实力有待大幅提升。今 年上半年，电锌价格每吨比上年同期下降了7000多元，受此影响，我县飞龙电锌厂产量下 降50%，产值下降57%，企业到现在还处于放假状态，电解锌生产企业遭受了很大损失， 在一定程度上影响了全县工业的发展和后续项目的推进。虽然只是个别工业产品受市场价 格起伏的影响，但说明我县的工业发展基础还打不牢，抗御市场风险的能力还不强。还有， 作为云南新兴的旅游目的地，2007年接待游客262万人次，实
15、现旅游总收入10.8亿元， 纵向比较有了很大的增幅。但初略计算一下，人均消费还不到415元。说明我们的旅游还处 于“走州过县，观山望水”的观光旅游阶段，从观光旅游转向健康休闲度假旅游的任务还很 艰巨，离质量效益型旅游产业的发展目标还有很大的一段距离。三是横向对比经济发展态势，我们感到形势逼人。从全省47个县域经济试点县来看， 我县2007年的生产总值只是试点县平均数的65.2%，固定资产投资只是试点县平均数的74.6%， 农民人均纯收入只是试点县平均数的92.2%，地方财政收入也只与平均数持平。可以看出， 虽然这几年有了很大的发展，与过去比我们的增长很快；但实际上我们的发展速度还 低于全省47
16、个县域经济试点县的平均水平，更不用说放到全国先进地区去比较。所以说， 比较见差距、比较出压力，我们不能习惯于纵向比的成就和满足，而要敢于正视横向比的 差距和不足。要看到我们面临的“前有标兵，后有追兵”的激烈竞争形势加剧，我们的发展 与的资源、区位、文化优势以及知名度还不相称，赶超的任务还非常重。二、抓住中心，突出重点，推动我县经济发展再上新台阶2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承 上启下的一年，也是实现经济社会发展大跨越最关键的一年。我们既面临非常艰巨的 工作任务，也面临着千载难逢的发展机遇。一方面，国家加大宏观调控力度的同时，也将 进一步加大全国范围内的产业结构调整力度，加快产业转移步伐，对我们承接东中部产业 转移、加快经济结构调整是一个有利的机遇。另一方面，省委、省政府加快实施“走向南亚” 战略，继续将列为县域经济发展试点县和云南旅游“二次创业”的支撑县重点扶持；启 动新一轮“兴边富民工程”，加大对边疆地区、贫困地区经济社会发展的支持力度。特别是 今年把列为全省唯一
