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1、跨境贸易人民币结算政策汇总与解读跨境贸易人民币结算政策汇总与解读目 录跨境贸易人民币结算试点管理办法（2009 年第 10 号） .1跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（银发2009212 号）.7人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法（银发201079 号）.19关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（银发2010186 号） .23关于跨境贸易人民币结算中国际收支统计申报有关事宜的通知（汇综发200990 号） .26海关总署监管司关于跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（监管函2009255 号） .29国家税务总局关于跨境贸易人民币结算出口货物退（免）税有关事项的通知（国税函
2、2009470 号） .31江苏省跨境贸易人民币结算试点操作指引 .33跨境贸易人民币结算政策解读 .51央行就跨境贸易人民币结算试点管理办法答记者问 .63六部委谈跨境贸易人民币结算试点 .72跨境贸易人民币结算政策汇总与解读1中国人民银行 财政部 商务部 海关总署国家税务总局 中国银行业监督管理委员会公告2009第 10 号中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定了跨境贸易人民币结算试点管理办法，现予以公布实施。 中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 银监会 二九年七月一日 跨境贸易人民币结算试点管理办法（2009 年第 10 号）第一条 为促进贸
3、易便利化，保障跨境贸易人民币结算试点工作的顺利进行，规范试点企业和商业银行的行为，防范相关业务风险，根据中华人民共和国中国人民银行法等法律、行政法规，制定本办法。第二条 国家允 许指定的、有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算，支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。第三条 国务院批准 试点地区的跨境贸易人民币结算，适用本办法。第四条 试点地区的省级人民政府负责协调当地有关部门推荐跨境贸易人民币结算的试点企业，由中国人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等有关部门进行审核，最终确定试点企业名单。在推荐试点企业时，要核实试点企业及其法定代表人的真实身份，确保试
4、点企业登记注册实名制，并遵守跨境贸易人民币结算的各项规定。试点企业违反国家有关规定的，依法处罚，取消其试点资格。第五条 中国人民 银行可根据宏观调控、防范系统性风险的需要，对跨境贸易人民币结算试点进行总量调控。第六条 试点企 业与境外企业以人民币结算的进出口贸易，可以通过香港、澳门地区人民币业务清算行进行人民币资金的跨境结算和清算，也可以通过境内商业银行代理境外商业银行进行人民币资金的跨境结算和清算。第七条 经中国人民 银行和香港金融管理局、澳门金融管理局认可，已加入中国人民银行大额支付系统并进行港澳人民币清算业务的商业银行，可以作为港澳人民币清算行，提供跨境贸易人民币结算和清算服务。第八条
5、试点地区内具备国际结算业务能力的商业银行(以下简称境内结算银行)，遵守跨境贸易人民币结算的有关规定，可以为试点企业提供跨境贸易人民币结算服务。第九条 试点地区内具备国际结算业务能力的商业银行(以下简称境内代理银行)，可以与跨境贸易人民币结算境外参加银行(以下简称境外参加 银行) 签订人民币代理结算协议，为其开立人民币同业往来账户，代理境外参加银行进行跨境贸易人民币支付。境内代理银行应当按照规定将人民币代理结算协议和人民币同业往来账户报中国人民银行当地分支机构备案。第十条 境内代理银行可以对境外参加银行开立的账户设定铺底资金要求，并可以为境外参加银行提供铺底资金兑换服务。第十一条 境内代理银行可
6、以依境外参加银行的要求在限额内购售人民币，购售限额由中国人民银行确定。第十二条 境内代理银行可以为在其开有人民币同业往来账户的境外参加银行提供人民币账户融资，用于满足账户头寸临时性需求，融资额度与期限由中国人民银行确定。第十三条 港澳人民币清算行可以按照中国人民银行的有关规定从境内银行间外汇市场、银行间同业拆借市场兑换人民币和拆借资金，兑换人民币和拆借限额、期限等由中国人民银行确定。第十四条 境内结算银行可以按照有关规定逐步提供人民币贸易融资服务。第十五条 人民币 跨境收支应当具有真实、合法的交易基础。境内结算银行应当按照中国人民银行的规定，对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审
7、查。第十六条 境内结算银行和境内代理银行应当按照反洗钱和反恐融资的有关规定，采取有效措施，了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人，妥善保存客户身份资料和交易记录，确保能足以重现每项交易的具体情况。第十七条 使用人民 币结算的出口贸易，按照有关规定享受出口货物退(免) 税政策。具体出口 货物退( 免)税管理办法由国务院税务主管部门制定。第十八条 试点企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退(免) 税时不需要提供外汇核销单。境内结算银行和境内代理银行应当按照税务部门的要求，依法向税务部门提供试点企业有关跨境贸易人民币结算的数据、资料。第十
8、九条 试点企业应当确保跨境贸易人民币结算的贸易真实性，应当建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。第二十条 对于跨境贸易人民币结算项下涉及的国际收支交易，试点企业和境内结算银行应当按照有关规定办理国际收支统计申报。境内代理银行办理购售人民币业务，应当按照规定进行购售人民币统计。第二十一条 跨境贸易项下涉及的居民对非居民的人民币负债，暂按外债统计监测的有关规定办理登记。第二十二条 中国人民银行建立人民币跨境收付信息管理系统，逐笔收集并长期保存试点企业与人民币跨境贸易结算有关的各类信息，按日总量匹配核对，对人民币跨境收付情况进行统计、分析、监测。境内结算银行和境内代
9、理银行应当按中国人民银行的相关要求接入人民币跨境收付信息管理系统并报送人民币跨境收付信息。第二十三条 至 货物出口后 210 天时，试点企业仍未将人民币货款收回境内的，应当在 5 个工作日内通过其境内结算银行向人民币跨境收付信息管理系统报送该笔货物的未收回货款的金额及对应的出口报关单号，并向其境内结算银行提供相关资料。试点企业拟将出口人民币收入存放境外的， 应通过其境内结算银行向中国人民银行当地分支机构备案，并向人民币跨境收付信息管理系统报送存放境外的人民币资金金额、开户银行、账号、用途及对应的出口报关单号等信息。试点企业应当选择一家境内结算银行作 为其跨境贸易人民币结算的主报告银行。试点企业
10、的主报告银行负责提示该试点企业履行上述信息报送和备案义务。第二十四条 中国人民 银行对境内结算银行、境内代理银行、试点企业开展跨境贸易人民币结算业务的情况进行检查监督。发现境内结算银行、境内代理银行、试点企业违反有关规定的，依法进行处罚。试点企业有关跨境贸易人民币结算的 违法违规信息，应当准确、完整、及时地录入中国人民银行企业信用信息基础数据库，并与海关、税务等部门共享。第二十五条 中国人民银行与港澳人民币清算行协商修改关于人民币业务的清算协议，明确港澳人民币清算行提供跨境贸易人民币结算和清算服务的有关内容。中国人民银行可以与香港金融管理局、澳 门金融管理局签订合作备忘录，在各自职责范围内对港
11、澳人民币清算行办理跨境贸易人民币结算和清算业务进行监管。第二十六条 中国人民 银行与财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会、外汇局等相关部门建立必要的信息共享和管理机制，加大事后检查力度，以形成对跨境贸易人民币结算试点工作的有效监管。第二十七条 本办法自公布之日起施行。中国人民银行关于印发跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则的通知人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为贯彻落实跨境贸易人民币结算试点管理 办法，中国人民银行制定了跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则。现印发给你们，请遵照执行
12、。中国人民银行二九年七月三日跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（银发2009212号）银发 2009212 号第一条 根据跨境贸易人民币结算试点管理办法(以下简称办法)，制定本 细则。第二条 试点地区的企业以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算，适用办法及本细则。第三条 为境外参加 银行开立人民币同业往来账户，境内代理银行应当与境外参加银行签订代理结算协议，约定双方的权利义务、账户开立的条件、账户变更撤销的处理手续、信息报送授权等内容。境内代理银行在为境外参加银行开立人民 币同业往来账户时，应当要求境外参加银行提供其在本国或本地区的登记注册文件或者本国监管部门批准其成立的证明、法定代表
13、人或指定签字人的有效身份证件等作为开户证明文件，并对上述文件的真实性、完整性及合规性进行认真审查。境内代理银行为境外参加银行开立人民 币同业往来账户之日起 5 个工作日内，应当填制开立人民币同业往来账户备案表(备 案表格式和内容由试点地区中国人民银行分支机构确定)，连同人民币代理结算协议复印件、境外参加银行的开户证明文件复印件及其他开户资料报送中国人民银行当地分支机构备案。境外参加银行的同业往来账户只能用于跨境 贸易人民币结算，该类账户暂不纳入人民币银行结算账户管理系统。但境内代理银行应在本行管理系统中对该类账户做特殊标记。第四条 境外参加 银行开户资料信息发生变更的，应当及时以书面方式通知境
14、内代理银行，并按开户时签订的代理结算协议办理变更手续。境内代理银行接到变更通知后，应当及时办理变更手续，并于 2 个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向中国人民银行报送变更信息。第五条 因业务变 化、机构撤并等原因，境外参加银行需撤销在境内代理银行开立的人民币同业往来账户的，应当向境内代理银行提出撤销人民币同业往来账户的书面申请。境内代理银行应与境外参加银行终止人民币代理结算协议，并为其办理销户手续，同时于撤销账户之日起 2 个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向中国人民银行报送销户信息。第六条 中国人民银行对境内代理银行与境外参加银行之间的人民币购售业务实行年度人民币购售日终累计净额双向规模管理，境内代理银行可以按照境外参加银行的要求在限额以内办理购售人民币业务，境内
