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1、三旧改造改出了新的效益 (图)http:/ 2010-07-19 22:51 来源： 南方网 网友评论 (0)全国人大代表调研组听取省国土资源厅、住房和城乡建设厅关于“三旧”改造情况的汇报南方网讯今天（19 日），由省人大常委会欧广源主任率队的全国人大代表专题调研组到省国土资源厅专题调研“三旧”改造工作。省人大常委会秘书长崔健，省人大常委会办公厅、省人大环资委有关领导参加了调研。调研组听取了省国土资源厅、省住房和城乡建设厅的汇报，代表们就“三旧”改造工作进行了座谈。欧广源在座谈会上作了重要讲话。广东作为我国的经济强省，尽管在改革开放 30 年中，经济发展取得巨大的成就，但也消耗了大量的土地资源
2、，土地供需矛盾日益突出。同时，由于土地利用粗放，受资源环境容量制约，过去单靠新增用地供应推动发展的模式难以为继，必须创新思路，转变经济发展方式。初步统计，全省可改造的“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）用地约 175 万亩，如能“向存量要增量，向效率要空间”，可挖潜的空间十分大。因此，开展“三旧”改造成为破解土地供需矛盾难题的必然选择。目前，175 万亩“三旧”用地中，已完成“三旧”改造项目 700 多个，完成改造面积5 万多亩，共投入资金 716 亿元，节约出土地 1.4 万亩，平均节地率 37%.其中，属于产业结构调整优化的项目 359 个，涉及投资 300 亿元；涉及改造的产业产值由 90
3、 亿元增加到220 亿元，增长了 144%.代表们一致认为，“三旧”改造是节约集约用地试点示范省建设中的一项重要内容，是转变经济发展方式、加快城镇化进程的一项重要举措，也是部省合作在科学发展观指导下推动土地管理制度改革创新的一次大胆尝试。代表们对目前全省已形成了“政府牵头、国土主抓、部门合作、社会参与”的良好工作氛围表示满意。欧广源：欧广源：“三旧三旧”改造改出新的发展空间改造改出新的发展空间欧广源指出，省人大常委会对“三旧”改造工作高度重视，把它作为今年省人大常委会监督工作项目和全国人大代表专题调研项目，11 月份省人大常委会将听取和审议省政府关于“三旧”改造工作情况的专项工作报告。欧广源认
4、为，我省“三旧”改造工作改出了新的发展空间、新的面貌、新的效益，取得了阶段性成效，成绩令人鼓舞。一是为破解土地供需矛盾、转变经济发展方式探索出了一条新路。开展“三旧”改造，盘活低效用地，拓宽土地资源供应新途径，符合国情省情；通过土地用途布局调整，可以淘汰“两高一资”的落后产能，促进产业结构升级。二是为推动土地管理法修改提供了有益的经验借鉴。欧广源强调，下一步必须进一步积极大胆探索，坚定不移地加快推进“三旧”改造。一是坚定不移地加快推进，迎难而上实现既定的工作目标。要坚持以科学发展观为指导，深入分析存在问题的成因，研究解决办法，采取切实可行的措施来解决问题，推动“三旧”改造工作不断取得新突破，实
5、现“一年初见成效，两年取得突破性进展，三年实现大改观”的既定目标。二是坚定不移地开拓创新，在实践中不断完善工作机制。要继续完善配套政策，加强各部门之间的沟通衔接，加快制定出台“三旧”改造具体实施办法和操作细则。三是坚定不移地规范管理，确保“三旧”改造有序开展。要围绕“三旧”改造的一些关键环节进行监管，坚持以制度管人、管事，确保“三旧”改造工作在阳光下进行，依法保障各类权利人的合法权益。作者：记者：张伟雄国土厅：国土厅：“三旧三旧”改造不能只算经济账改造不能只算经济账省国土资源厅厅长招玉芳在会上介绍，从前段时间的实践情况来看，“三旧”改造有效地扩大内需、促进产业结构调整。无论是旧村庄、旧厂房还是
6、旧城镇的改造，都会扩大政府投资、刺激民间投资，带动社会投资增长。在我省已完成的项目当中，实际投入资金达到 716 亿元。仅在佛山，2009 年投入改造资金就占了全市固定资产投资的 13%，而且绝大部分为民间投资。通过“三旧”改造，可以加快用地布局调整与功能再造，淘汰落后产能，为现代产业腾出空间，促进产业结构向低能耗、低污染、高附加值的方向转变，促进产业结构优化升级。通过“三旧”改造带来的产业产值从改造前的 90 亿元增加到改造后的 220 亿元，增长了 1.44 倍。此外，“三旧”用地优先用于保障性安居工程建设，因而成为一项惠民政策。正在改造的项目中，用于廉租房及经适房的用地面积为 1369
7、亩，约可建成套数 5.18 万，占今年国家下达我省保障性住房建设任务的 83.5%。省住建厅：今年启动省住建厅：今年启动 100100 条城中村改造条城中村改造省住房和城乡建设厅副厅长蔡瀛在汇报时则透露，据不完全统计，目前全省共有 1700多条城中村，其中珠三角地区占 970 多条。住建厅提出工作目标：2010 年全省启动 100 条城中村改造，预计 2015 年底完成，力争到 2020 年底全省基本完成现有城中村的改造任务。据了解，在开展“三旧”改造中，有关部门特别注重平衡投资者和原土地所有者的利益关系，特别重视农村集体土地权益的保护，坚持通过公平协商、公开听证、村（居）民投票表决等方式，确定补偿标准和改造模式，确保广大市民群众公平参与土地收益分配的权益不受侵犯。佛山市祖庙-东华里片区改造项目，涉及拆迁户 9000 多户，采取了房屋产权置换和货币补偿两种方式供被拆迁户选择。其中，货币补偿每平方住宅补偿最高达 6500多元，价格与该市成熟地区房价相仿。作者：记者：张伟雄
