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1、富春街道社区卫生服务中心创建规划富春街道社区卫生服务中心创建规划为贯彻中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定 ，认真落实杭州市政府关于加强农村卫生服务体系建设的意见和市委、市政府关于开展富阳市农村社区卫生服务建设的意见的精神，切实推进我市农村卫生事业的发展，提高农村公共卫生服务、逐步建立功能合理、方便群众的卫生服务网络。结合我市实际，经富春街道办事处及上级卫生主管部门研究，决定在富春街道创建农村社区卫生服务中心，具体规划如下：一、卫生资源概况富春街道有 33 个行政村，19 个社区，常住人口 116186 人，其中非农业人口 83867 人。由政府主办的市中医院、防保所各一家，在编医务
2、人员 242 名，现有执业医师 134 名，执业助理医师 15 名，执业护士 51 名，药剂师 24 名，检验师 13 名。全科医师 27 名，全科护士 3 名，村卫生室 26 家，注册乡村医生 31 名。二、指导思想及工作目标以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持政府领导，部门协同，社会参与，多方筹资；坚持预防为主，综合服务，健康促进；坚持规划指导，合理调整和优化配置卫生资源；坚持农村社区卫生服务与农村初级卫生保健、新型农村合作医疗和街道、村卫生服务一体化管理相结合；坚持因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善原则。最终建立以市级医疗卫生机构为龙头，农村社区卫生服务中心为主体，农村
3、社区卫生服务站为基础的公共卫生服务三级网络体系，以解决农村主要卫生问题，满足农村居民基本医疗卫生服务需求为目的，重点面向妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人、残疾人和农村贫困人口等人群，集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导服务为一体，有效、经济、方便、综合、连续的农村医疗服务网络。三、设置规划（一）富春街道社区卫生服务中心组建农村社区卫生服务中心主要由卫生院、防保所通过有机资源整合，并按富阳市农村社区卫生服务中心基本标准进行建设。根据富春街道实际，由市中医院、防保所组建富春街道社区卫生服务中心，在市中医院增挂富春街道社区卫生服务中心牌子，中心内设“三部一办” ，即：医疗康复部
4、、预防保健部、后勤保障部、办公室。下设秋月、店口、铁坞口、春华等 22 个社区卫生服务站。（二）富春街道社区卫生服务站设置规划社区卫生服务站是社区卫生服务中心的派出机构，接受“中心”相关业务指导。结合富春街道实际情况，充分考虑服务半径、服务人口、卫生需求、交通状况等条件后设置 22 个社区卫生服务站：1、市中医院（服务区域：镬子社区、鹳山社区、盘龙山社区）2、三春社区卫生服务站（服务区域：春晖、春秋、春南社区）3、秋月社区卫生服务站（服务区域：秋月社区）4、苋浦社区卫生服务站（服务区域：苋浦社区）5、虎山、后亭子社区卫生服务站（服务区域：虎山村、虎山社区、后亭子社区）6、后周社区卫生服务站（服
5、务区域：后周村、后周社区）7、城西社区卫生服务站（服务区域：城西村、城西社区）8、城东社区卫生服务站（服务区域：城东村、新民村、城东社区）9、太平桥社区卫生服务站（服务区域：秦望社区、太平桥社区）10、金桥社区卫生服务站（服务区域：金桥社区、金桥村、凤浦社区）11、鹿山社区卫生服务站（服务区域：鹿山社区、鹿山村、江滨社区）12、店口社区卫生服务站（服务区域：步桥村、牌楼村、龙星村、店口村、三联村）13、铁坞口社区卫生服务站（服务区域：铁坞口村、横山下村、大新村）14、新春卫生服务站（服务区域：新春村、新联村）15、湖塍卫生服务站（服务区域：湖塍村、一岭村）16、宵井卫生服务站（服务区域：宵井村
6、、贝山村）17、方家井卫生服务站（服务区域：柳溪村、方家井村）18、执中亭卫生服务站（服务区域：执中亭村、栗园村）19、西邮卫生服务站（服务区域：西邮村、华家埭村、杨梅山村）20、春华卫生服务站（服务区域：春华村）21、秋丰卫生服务站（服务区域：秋丰村）22、巨利卫生服务站（服务区域：巨利村、东山村）23、农林卫生服务站（服务区域：农林村、拔山村）四、设置要求（一）富春街道社区卫生服务中心设置要求1、设备、设施要求：业务用房使用面积在 1000 平方米，功能分区合理。具备开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务指导等工作设备设施以及必要的交通、通讯、信息化管理设备。2、人员要求：
7、每 2000 服务人口配备 1 名全科医师或经过全科医学培训的临床执业医师：口腔、护理、药剂、检验、放射、卫生防疫、妇幼保健等其他工作人员按实际需求配置。3、科室要求：设立全科门诊、输液治疗、康复病区、健康教育、免疫接种、妇幼保健、计划生育指导等科室，以及药房、检验、放射、心电图、B 超、消毒供应、信息管理等辅助科室。（二）社区卫生服务站设置要求1、基本设置、设施要求（1）社区卫生服务站的业务用房面积在 100 平方米。设有全科诊断、输液治疗、预防保健（计划生育） 、药房、检验等工作场所和健康教育专栏。（2）基本医疗设备配有诊断床、诊断桌、诊椅、听诊器、体温计、血压计、压舌板、身高体重器、氧气
8、瓶、出诊箱、污物桶、高压灭菌设备，药品柜、血（尿）糖仪检查等设备。（3）每个社区卫生服务站配备电脑、打印机、刷卡机、电话机及电视机、VCD、空调。（4）每个社区卫生服务站应备有 120 种以上基本药物，包括常用急救药品。2、人员配备要求每个社区卫生服务站至少配备 2 名卫技人员，其中至少有 1 名具有职业助理医师以上资格。五、社区卫生服务工作内容（一）富春街道社区卫生服务中心工作内容1、在街道办事处和卫生行政部门的领导下积极开展社区居民健康调查，提出改进社区卫生服务的建议和规划，并协助实施。2、负责制定社区卫生服务站的工作制度和职责，落实工作计划与任务指标，承担辖区内社区卫生服务的组织、协调、
9、检查、考核、监督、指导等工作。3、负责社区卫生服务站人员、财务、物品的统一管理及药品、一次性材料的采购和供应工作。4、负责指导社区卫生服务站开展业务工作，包括常见病、多发病的诊疗，急诊、急救服务，电话咨询、上门服务、家庭护理、临终关怀等家庭卫生保健服务，并与上级医疗机构建立双向转诊。5、为社区居民，特别是妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人员等重点人群提供连续、及时、有效的卫生保健服务。6、负责辖区内计划免疫和传染病预防与控制工作，有针对性地开展慢性传染性疾病的康复指导。7、提供精神卫生服务和计划生育咨询、宣传及适宜的技术服务，开展健康教育与健康促进工作。8、负责辖区内社区卫生服务信息管理、资
10、料的收集、整理、统计、分析上报工作，承担辖区内日常性卫生检查工作。（二）社区卫生服务站的工作内容1、开展社区居民健康调查，进行健康体检，建立健康档案，并负责统计上报；协助社区管理部门实施健康促进。2、开展常见病、多发病的诊疗以及诊断明确的慢性病如高血压、糖尿病、慢支、肿瘤等疾病的规范化管理工作和双向转诊服务。3、提供电话咨询、上门服务、家庭护理、临终关怀等卫生保健服务，同时提供个人或家庭的合同式健康保健服务。4、开展健康教育及传染病的预防工作。5、开展精神卫生心理咨询及计划生育宣传、指导服务。六、管理体制富春街道社区卫生服务中心（站）由富春街道办事处负责行政管理，市卫生行政部门协助做好设置规划
11、，并负责业务指导和依法管理。市卫生监督所、市疾病控制中心、市健康教育所、市妇幼保健院、市精神病防治院按各自职能划分协助卫生行政部门做好监督监测和业务指导工作，市计划生育指导站负责计划生育业务的指导工作。七、工作措施1、加强对社区卫生服务建设工作的领导，把发展社区卫生服务纳入政府工作目标和经济社会发展总体规划。富春街道办事处（防保所）和市中医院为主成立专门领导小组，负责社区工作的规划、组织、实施、宣传、协调工作，积极帮助和妥善处理社区卫生服务建设过程中遇到的各种困难。2、建设社区卫生服务是一项民心工程、德政工程，是实践“三个代表”的实际行动。要加大宣传力度，使社区卫生服务的现实意义，做到两个转变
12、；即传统医疗观念的转变和线条管理模式的转变。3、社区卫生服务中心由市中医院和预防保健所共同组建，规划设置的各种社区卫生服务站业务用房 100-200 平方米，原则上由各受益村通过村委调剂房屋和新建专门用房无偿提供。同时加入社区卫生服务中心站的医疗设备、通讯、交通工作、信息管理等设施设备经费的投入。4、加强全科医生的培训，对具有中专以上学历的临床医生分批进行全科医生岗位轮训，以提高社区卫生服务水平。八、实施步骤（一）2006 年 7 月，创建富春街道社区卫生服务中心规划，并按规划逐步实施；成立社区卫生服务中心领导小组，确定“中心”主任、副主任人选。（二）2006 年 12 月完成富春街道社区卫生
13、服务中心挂牌。健全社区卫生服务中心规章制度、技术服务规范、工作内容、考核办法、奖惩措施。人员、设备调整配备到位。（三）2006 年 12 月底完成“中心”所管辖村 60 岁以上老人进行健康体检、建立健康档案；对慢性病及残疾人员重点对象进行调查摸底，并建立专项档案管理卡；对育龄妇女及 0-7 岁儿童建立系统管理档案。（四）2006 年 6 月创建鹿山社区卫生服务站，并对农林村卫生室进行重组、兼并，完成所辖村 60 岁以上老年人进行健康体检、建立健康档案。（五）2006 年 12 月前完成店口、铁坞口两社区卫生服务站建设，落实各项规章制度、规范社区卫生服务站管理。（六）2007 年 12 月前完成太平桥社区卫生服务站、后周社区卫生服务站创建工作，落实各项规章制度、规范社区卫生服务站管理。（七）2008 年 12 月前完成所有的村、社区卫生服务站创建工作，落实各项规章制度、规范社区卫生服务站管理。（八）2006 年 12 月底，建立全街道妇女、儿童、老年人、慢性伤残病人等人员资料信息库，并定期进行随访、监测，及时提供各种健康保健措施。富春街道办事处 2006 年 11 月 6 日
