《认真学习贯彻落实炳轩书记重要讲话精神》由会员分享，可在线阅读，更多相关《认真学习贯彻落实炳轩书记重要讲话精神（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、认真学习贯彻落实炳轩书记重要讲话精神认真学习贯彻落实炳轩书记重要讲话精神 全力以赴推动哈尔滨好发展快发展大发展全力以赴推动哈尔滨好发展快发展大发展一一在市政府常务（扩大）会议上的讲话提纲（2012 年 2 月 6 日）同志们：今天这次市政府常务（扩大）会议，是新班子上任以来召开的第一次常务会议，也是一次极其重要的会议。会议的核心目的，就是学习、传达、贯彻炳轩书记前天与哈尔滨领导班子成员谈话精神，紧密结合我市当前实际，全面地、系统地、原原本本地抓好贯彻落实。刚才，云凌同志传达了炳轩书记的讲话要点，大家对省委提出的新要求、新部署都有了一个初步的了解和把握。下面，我再强调几点意见。一、要深刻学习领会
2、炳轩书记重要讲话精神，迅速把思想和行动统一到省委新要求、新部署上来炳轩书记这次语重心长的谈话，充分体现了省委对哈尔滨工作的高度重视，体现了炳轩书记对哈尔滨领导班子成员的亲切关怀。炳轩书记所做的重要指示，立意高远，方向明确，目标清楚，要求到位，饱含了省委对哈尔滨“加快发展、当好龙头”的殷切希望，饱含了省委对哈尔滨领导班子的信任和重托。炳轩书记引经据典、饱含深情的讲话，是对我们哈尔滨所有领导干部的教诲和嘱托，是对我们所有领导干部的鼓励和鞭策。我们必须反复学习，深刻认识，勇于担当，身体力行。一是炳轩书记的讲话，进一步明确了哈尔滨在全省的重要地位和作用。炳轩书记强调， “哈尔滨地位重要，不仅仅是个副省
3、级城市，而且是全省经济社会发展的龙头，人口占全省的四分之一强、经济总量占全省的三分之一，全省多数企业和高等院校、科研单位集中在哈尔滨，哈尔滨的一举一动都会对全省带来重大影响，不论是好的，还是不好的，都起着示范作用。 ”这是对哈尔滨在全省发展大格局中所处地位的进一步定性，也是对哈尔滨龙头示范作用的进一步肯定。这也充分说明省委非常看重哈尔滨、关注哈尔滨、倚重哈尔滨，我们肩负的责任非常重大，使命非常光荣。这也要求我们不能只顾自己，而是要放眼全省、全国乃至世界，切实增强省会意识、龙头意识、率先意识、服务意识，坚决摒弃“哈老大”心态，行行当标杆、事事做表率，真心实意搞服务，真正在全省“八大经济区” 、“
4、十大工程”建设中勇挑重担、率先突破，在全省更好更快发展中当好龙头、多做贡献。这是我们必须牢牢记住的责任和使命。二是炳轩书记的讲话，进一步明确了哈尔滨未来发展的主攻方向和重点。炳轩书记强调， “关于哈尔滨的未来发展，如垠同志在市党代会的工作报告中讲得已很明确，也是很鼓舞人心的。省委对哈尔滨的发展目标和规划是赞同并大力支持的，就按这个规划干下去，一个现代化、国际化的大都市就一定会屹立在龙江的大地上。哈尔滨市已站在了新的历史起点上，必须继续坚定不移实施北跃、南拓、中兴、强县战略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设，奋力实现未来五年科学发展新跨越。 ”这不仅指明了哈尔滨的方向，也进一步坚定了我们
5、沿着既定道路奋勇前行，实现“四大形象标志、四大民生指标”不动摇的信心和决心。这方面，我在市政府第一次党组会上，已做出了明确表态，我们这届政府领导班子就是要围绕市党代会、人代会确定的各项任务目标，咬定青山不放松，实实在在抓推进，一以贯之抓落实，做到不折腾、不懈怠、不换“频道” 、不搞新一套。各区县（市）政府、市政府各部门都要明确这个信号，都要把心思和精力用到实施新战略、实现新跨越上， “在经济社会发展的赛场上，接过上一任的接力棒，一张蓝图绘到底，一棒一棒往下传” ，真正把上届市委、市政府规划的美好蓝图落到实处、变成现实。三是炳轩书记的讲话，进一步指出了哈尔滨经济社会发展存在的突出矛盾和问题。炳轩
6、书记在充分肯定过去的同时，也明确指出， “哈尔滨与全国同类的发达城市比，差距还不小。 ”“发展缓慢、发展不足，始终是我国现阶段的主要矛盾，更是黑龙江、更是哈尔滨现阶段的主要矛盾。 ”可以说，炳轩书记的讲话实事求是，一语中的，切中了哈尔滨的要害。改革开放以来，特别是这些年来，哈尔滨虽然取得了长足进步，但也积累了一些体制性、结构性矛盾，经济总量小、发展速度慢的问题十分突出。从同类城市指标对比上看，反映经济规模和发达程度的 GDP、人均 GDP 等主要指标排位始终靠后，东北四城市中仅高于长春，远低于沈阳、大连；反映经济效益和富裕程度的财政收入、企业利润和城乡居民收入差距非常大，企业利润和城市人均可支
7、配收入在东北四城市中均排在末位；反映经济发展后劲的投资和工业更是如此，投资规模仅为沈阳、大连的 2/3，比长春高500 亿元，但规模以上工业增加值却不到长春的 1/2，不足沈阳、大连的 1/3。从我们自身产业发展上看，农业虽然粮食产量高、资源丰富，但大而不强，精深加工发展极不充分，多为原字号，比较效益偏低。工业虽然门类齐全、基础较好，但既不大也不强，不仅缺少大企业、大集团，更缺少产业链长、牵动作用大的巨型项目。全市年产值 10 亿元以上企业只有 43 家，最大的也仅为200 多亿元。服务业虽然有庞大的市场基础和消费人群，但大多数是满足基本生活需要的，高端的不多、现代的不多、附加值高的不多，特别
8、是作为老工业城市，生产服务业发展严重滞后。解决这些矛盾和问题，关键在发展。正像炳轩书记所强调的那样，抓住机遇，加快发展，是解决黑龙江、哈尔滨所有问题的关键，任何情况、任何时候，发展都是第一位的。只要我们真正把心思和精力都集中到发展上来，聚精会神，专心致志，就一定能够做到高端嫁接、弯道超车，一定能够实现后来居上、加快发展。四是炳轩书记的讲话，进一步明确了哈尔滨各级领导班子建设的新标准和新要求。炳轩书记强调，要牢牢记住发展是硬道理、牢牢记住为人民办事实、牢牢记住团结就是力量、牢牢记住公道正派清廉。这“四个牢牢记住” ，不仅是对哈尔滨市级领导班子成员提出的新标准、新要求，也是对全市各级班子、每一位领
9、导干部、每一名公务人员提出的新标准、新要求。应该说，新一届政府接手的工作虽然有上一届政府打下的良好基础，但面临的困难和压力也是非常大的。可谓任务繁重、时间紧迫、形势逼人。在这样一个特殊的形势和背景下，用一种什么样的工作状态、什么样的工作标准、什么样的工作效率、什么样的工作质量，才能把省委提出的新要求、新部署落实落靠，把市党代会、人代会确定的任务目标完成好、实现好，往往决定着我们的胜败得失。我们唯有下定决心，从自己做起，从现在做起，以舍我其谁的责任感和时不我待的紧迫感，始终保持一种昂扬向上的精神状态和百折不挠的工作劲头，始终做到团结一心、和谐共事、合力干事，始终做到高起点、高标准、高水平谋划和推
10、进工作，才能不断开创工作新局面，不断创造发展新业绩，才能向炳轩书记，向省委、省政府，向全市人民递交一份合格答卷。二、要立即从当前工作入手，不折不扣地把炳轩书记重要讲话精神落到实处贯彻落实炳轩书记重要讲话精神，关键看行动、看工作、看发展。（一）要以产业规划定位为先导，集中力量推进产业好发展、快发展、大发展。推动经济超常规、跨越式发展，基础在产业，关键在产业，核心也在产业。哈尔滨这些年发展缓慢、发展不足，最根本的就是产业没发展起来。产业强则“腰大气粗” ，产业弱则“心虚气短” 。在这方面，大家都有较深的体会和认识。就目前而言，发展产业、上好项目，是全市的当务之急，也是加快发展的根本所在。这项工作，
11、我在市党政联席会上做了强调，林铎书记也提出了明确的要求，现在关键的问题是抓好落实。一要全力抓好产业规划。这项工作市发改委要抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实，认真研究，科学谋划，真正拿出一个经得起推敲、符合哈尔滨实际的产业规划。各区县（市） 、各行业管理部门要积极配合，服从、服务于全市大局，真正把自己的切入点和定位搞清楚，真正使全市的总规划和各项子规划相辅相成、相得益彰，真正把产业重构、布局分散、低水平重复建设的问题解决好、清除掉。二要全力抓好项目谋划。一个大项目能够造就一个大产业，带动一方大发展。一个好项目，从谋划生成到建设投产，没有个三到五年的时间是办不到的。这是一个耐心的比拼，也是事
12、业心和责任感的体现。所以，我们必须按照炳轩书记“搞好接力赛”的要求，从现在做起，在推进已有项目落实的同时，扎扎实实在谋划生成项目、为后续产业发展打基础上下真功夫、下苦功夫。谋划项目就是要打破以往自下而上“拼盘式”管理方式，实行自下而上、上下结合、横向协作的项目谋划新机制，在更高层面、更大范围、更广领域谋划生成项目。要坚持以资源换产业，以市场换产业，以科技成果转化换产业，充分发挥我市在农产品、工业存量资产、消费市场、大学大所、中直省属企业和文化、旅游特色资源等方面的比较优势，着力谋划和引进一批农产品精深加工、传统产业升级改造、新兴战略产业和现代服务业大项目。三要全力抓好园区建设。要针对我市园区分
13、散、定位不清、内耗严重等突出问题，在全市产业布局规划调整的框架内，按照布局合理、功能明确、用地节约、要素集聚的思踣，抓紧对园区重新定位，尽快形成特色鲜明、优势互补、错位发展、差别竞争的局面。尤其要引起重视的是云计算产业，哈南和松北要立即对接，数据、硬件、软件和服务四个环节，到底谁主打哪一个，要尽快确定下来。今后，凡是高科技项目都要落在科技创新城；凡是哈南工业新城所涉及的六个区县引进的工业项目，都要落在哈南工业新城；生物医药项目都要优先考虑利民生物医药产业园。这方面工作，市工信委要牵起头来，各区县（市）都要参与进来，共同把我们的园区建设好、发展好。四要全力抓好新建续建项目开工各项准备工作。对于续
14、建项目，要逐一跟踪、逐一落实，确保项目按计划推进；对于新建项目，要提前做好项目审批以及用地、资金、水、电、气等要素配备，确保项目如期开工。（二）要立足于彰显大气、洋气、神气城市风格，全面提高城市规划建设管理水平。这是炳轩书记提出建设现代化、国际化大都市的内在要求。在这方面，我们虽然有很好的基础，但现实差距也非常大。对此，我们要有清醒认识。现在，无论是老城区还是新城区，建筑品位低、密度大、风格单调、形式单一等问题十分突出，特别是肩负“中兴”任务的四个主城区，见缝插针盖了许多令人难以接受的建筑，严重影响了城市景观，极大降低了城市品位。这种现状必须改变。第一，要从规划入手。今后，城市规划设计必须全市
15、统筹，包括建筑风格、路网骨架、公共交通、沿街业态等方面的规划，都要符合城市总体规划，都要符合大气、洋气、神气标准。 “中兴”区域改造主要任务是“间苗” ，多建一些景观、绿地和广场。效益地块要全市统筹，支持“中兴” ，安置和疏散老城区居民。这方面工作，市规划、国土都门要切实负起责任，各区都要按照炳轩书记提出的搞好“大合奏”要求，相互合作，相互支持，真正把“中兴”战略落到实处。第二，要高标准建设。城建项目是城市风格凝固的符号。一旦出现败笔，几乎没有弥补空间。所以，我们每一个城建项目，都要慎之又慎，都要与周围环境相匹配、与城市天际线相吻合，都要经得起人民的品评、历史的检验。批而未动的项目和今年新谋划
16、的城建项目，都必须严格按照要求，从严审核、从严把关，看不明白的、研究不透的、拿不准的、不符合规划标准的，今年宁可不干，也绝不能再留遗憾、再留败笔。在谋划和推进城建项目的同时，要超前考虑“大配套” ，水、电、气源要全线跟进。另外，中心城区烂尾楼问题十分突出，既有碍观瞻又浪费资源。这项工作请魏伟同志负责，立即组织力量，对全市的烂尾楼进行调查摸底，一栋一栋研究，一栋一栋解决，确实存在质量问题的，要马上组织拆扒，不是质量问题的，要找出原因，尽快盘活。第三，要突出抓好城市环境卫生。这是炳轩书记交给我的一项重要任务。从近一段市政府督查室明查暗访的情况看，各区、各部门在环境卫生治理上下的功夫比较大，主干街路、背街巷道的卫生状况明显好转，说明大家在落实市政府部署上，态度是坚决的，行动是果断的，效果是明显的。但居民庭院卫生死角问题还很突出，特别是乱贴乱画等现象还比较严重。要下决心治理， “哈洽会”前必须彻底根治。下一步，推进城市卫生管理要在两个方面下功夫，一个就是要全面打响城乡结合部环境整治攻坚战。这项工作，市城管局要负总责，以区为主，相互配合，迅速行动，尽快见效。另一个就是抓紧建立长效管理机制。
