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1、上海开展社区教育 实验项目的实践与思考一、对社区教育实验项目的理解二、对社区教育实验项目的实施三、实施社区教育实验项目的体会一、对社区教育实验项目的理解二、对社区教育实验项目的实施三、实施社区教育实验项目的体会一、对社区教育实验项目的理解三个概念：n社区教育n实验n项目1、什么是社区教育n社区内发生的教育活动（形式）n特定的教育内容（休闲）（内容）n由社区提供的教育服务（供体）n为社区提供的教育服务（受体）n从社区教育的提出看社区教育n从教育的分类看社区教育n从领导的讲话看社区教育n我对社区教育的理解(19861993)教育与社区的联动背景：中共中央关于教育体制改革的决定 内容：以社区为依托，
2、形成学校、家庭、社会 三结合的一体化育人模式 发动社会力量在物质上、经费上支持学 校改善办学条件 形式：社会教育基金会 ；真如中学社区教育委 员会 ；社区教育委员会 (19932000)社区专业教育机构的兴起背景：中国教育改革与发展纲要内容：建立和完善终身教育体系提高市民素质和社区文明程度满足社区全体成员终生发展的学习需求形式：社区学校、社区学院、市民学校、家 长学校、科技学校、健康学校、再就业学校，双休日学校、终身教育节1999年1月国务院批转教育部 面向21世纪教育振兴行动计划“开展社区教育实验 工作，逐步建立和完善终 身教育体系，努力提高全 民素质”。 （2000至今）开展社区教育实验背
3、景：面向21世纪教育振兴行动计划 党的十六大：“形成全民学习，终身学习的学 习型社会，促进人的全面发展”内容：建立和完善终身教育体系、学习型社会管理体制、运行机制、保障机制满足社区全体成员的学习需求形式：设立社区教育实验区、实验街道、实验 项 目、社区教育管理网络、办学网络、建立社区教育专职教师队伍教育名词的分类：n按教育的实施主体：学校教育、企业教 育、家庭教育等。n按受教育的年龄：学前教育、学龄教育 、成人教育、老年教育等。n按受教育的人群：幼儿教育、青少年教 育、妇女教育、职工教育、农民工教育 、残疾人教育等。n按教育的内容：学历教育、非学历教育 、技能培训、文化休闲教育等。n按教育的手
4、段：远程教育、学校教育、 函授教育、自学考试等。黄尧司长：是一种组织教育的形式 是面向社区进行服务的一种手段 国家中长期教育规划（任务）n（二十五）构建灵活开放的终身教育体系 。发展和规范教育培训服务，统筹扩大继 续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业 等相关组织开展继续教育。加强城乡社区 教育机构和网络建设，开发社区教育资源 。大力发展现代远程教育，建设以卫星、 电视和互联网等为载体的远程开放继续教 育及公共服务平台，为学习者提供方便、 灵活、个性化的学习条件。 鲁昕副部长：n基本形成学习型社会，社区教育这 个载体太重要了，它是学习型社会 的基础。n学习型社会靠学校教育肯定是完不 成的，那必须
5、找新的载体，那就是 社区教育。社区教育应该成为我们 学习型社会建设的一个重要载体。鲁昕副部长：n一是发展社区教育，可以丰富教育的内容、形式，完善终 身教育体系，不然的话终身教育体系难以健全。n第二，发展社区教育可以把全民学习、终身学习的理念落 到实处。如果没有社区教育这个平台、载体，很难说终身 教育。n第三，发展社区教育可以拓展教育的途径、手段，教育干 什么的？教育要服务民生，教育要服务社会经济发展，要 为社会经济发展服务，要为改善老百姓民生服务，发展社 区教育就可以拓展服务的领域，可以增加服务的手段。n第四，发展社区教育可以有效整合开发教育资源。我们要 找到需求，只有到了社区，我们会看到多种
6、多样的需求， 多样化的需求在社区都能体现，看到社区有什么需求，我 们就能找到方向，在小学、中学、大学看需求，肯定没社 区多样化。n第五，发展社区教育可以满足广大人民群众提高生活质量 的需求。提高生活质量其实是靠终身教育体系，终身教育 和社区教育的关系已经说明白了，载体、平台、基础性工 程和重要措施。我对社区教育的理解n社区教育是终身教育的组成部分n发展社区教育是指社区为市民提供教育服务的能力上海对社区教育的发展目标n构建一个网络：形成以社区学院为龙头，街 道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学校、 居民小区办学点、村民学校为基础的社区教 育三级网络。n办好一所学校：与社区文化活动中心建设和 中小学
7、校布局调整相结合，建设好社区学校 。n开发一批教材：加强社区学校课程和教材建 设，开发一批适应居民需求的课程教材。n建立一支队伍：建设一支专业化社区教育工 作者队伍，发挥教育志愿者作用。上海市终身教育促进条例n第十八条区、县人民政府应当加强本辖区内 的社区教育工作。乡镇人民政府、街道办事 处负责组织开展辖区内的社区教育工作。n区、县和乡镇人民政府、街道办事处应当根 据实际情况，完善社区教育网络，对社区学 院、社区学校的人员和经费予以保障。社区 学院、社区学校应当为社区居民提供文化、 技能培训服务。社区学院应当对社区学校给 予业务上的指导。鼓励其他教育培训机构为 社区居民的终身教育提供服务。 发
8、展社区教育：提高社区为市民提供教育的能力理念 环境 资源 制度学校教育单位教育社区教育终身教育社会办学2、什么是实验根据一定目的，运用必要的手段，在人为控制的条件下，观察研究事物的实践活动。通过实验，积累有关社区教育的经验 ，建立健全科学、高效的社区教育管理 体制和运行机制，充分利用、拓展和开 发社区内各类教育资源，建立能满足社 区全体成员基本学习需求的教育培训网 络，建立一大批学习型组织，对其他地 区起到示范和带动作用，为构建终身教 育体系、逐步形成学习化社会奠定基础.教育部对社区教育实验的要求为什么要实验？方法 途径 理念 现实3、什么是项目 定义：就是在既定的资源和要求的约束 下，为实现
9、某种目的而相互联系的一次 性工作任务。特征：（1）有明确的目标。（2）资源的约束性。（3）必须协调相关的活动。（4）结果的不可逆转性。（5）有固定的工作期限。（6）有一定程度上有独特性。 结论与社区教育相关的、需要探索的、可实验的、相对独立的工作。一、对社区教育实验项目的理解二、对社区教育实验项目的实施三、实施社区教育实验项目的体会n实验的方法n实验的选择n实验的内容n实验的评判n实验的推进n实验的效果1、实验的方法n社区教育实验区n社区教育实验街镇n社区教育实验项目社区教育实验项目2006年 设立129个“上海市社区教育实验项目”2007年 设立127个“上海市社区教育实验项目”2009年
10、设立10个社区教育实验招标项目37个社区教育实验重点项目150个社区教育实验一般项目2011年 设立三类实验项目210个项目的选择：有明确的目标有一定的工作期限有一定的独立性成果的可表达可实验2、实验的选择n与社区教育相关n需要实验n可以实验n不同层面的实验3、实验的内容n使更多的人参与学习n为更多的人提供教育服务实验的内容：如何帮助市民树立终身学习的观念？学习活动、成果展示、宣传周、终身学习节如何改善市民学习环境？建立学校、配备人员、整合资源、学校开放如何丰富市民的学习资源？信息技术、教材编写、整合资源如何建立促进市民学习的制度？学习模式、激励机制、成果认定 n整体规划n发挥优势n勇于探索n
11、提供经验n探索学习模式（不同人群）n信息技术的应用n学习组织n学习资源的建设与整合n导学与助学n中介组织的介入4、实验的评判开展实验项目的要求：n突出重点n紧扣主题n有所创新n建立机制 n有过程（怎么实验）n有结果（途径、方法）n有比较（实验前后）对实验项目的评判n不通过（缺乏实验）n通过（有实验、效果不明显或缺乏创新 ）n优秀（有创新、建立长效机制）n示范（是社区教育发展的热点、难点）5、实验的推进逐步实施、稳步推进2006年：n青少年教育n老年教育n三级办学网络建设n队伍建设（专职教师、兼职教师、志愿 者）n文体团队建设n专项学习活动（读书节、学习节、迎世 博、三学、）2007年：n市民学
12、习模式的实验n数字化学习n学习型组织建设n提高参与率n资源整合2009年：n教育机构的标准化建设、功能建设n市民学习模式的实验（自主学习、网上学 习）n学习资源建设n中介组织的介入n制度建设（统计、培训、队伍）n助学体系建设（学习中心户、宅基课堂、 田头超市、科学商店）n学习成果评价与认定招标项目：n区县社区学院功能建设的实验n街镇社区学校标准化建设的实验n居村委社区教育教学点建设的实验n社区教育网络学习资源建设的实验n社区市民网上学习模式探索的实验n社区市民自主学习模式的实验n社区教育统计工作的实验n社会组织参与社区教育的实验n社区学习型组织建设的实验重点项目：n三级社区教育办学网络建设的实
13、验（7个 ）n社区教育队伍建设的实验（5个）n网络学习模式的实验（8个）n不同人群教育模式的实验（5个、老年人 、中青年、白领、低龄学生、外来务工 人员）n导学（中心户、服务体系、社区产业、 创业）（9个）n其他（3个）对实验的要求n在原有基础的提升（做深）n突出机制的建立（做透）n在层面上向两头延伸（全覆盖）6、实验的效果（1）取得了解决问题的办法n队伍建设n经费问题n学校的建设n学习资源的建设n信息技术的应用n开展各类学习活动n建立学习型组织n辅导员队伍建设的实验（闸北区）n社区学院功能定位与能力建设的实验（徐汇区）n建立多元化经费投入机制的实验（嘉定区）n村民学校建设的实验（浦东新区）n
14、社区教育教材建设的实验（长宁区）n文体团队创建学习型组织的实验（宝山区） n建立老年教育服务体系的实验（静安区）n社区学校实体化建设的实验（普陀区）n利用社区教育资源搭建学生社会实践平台（黄浦区）n学校资源开放模式的实验（闵行区）（2）起到了引领、示范作用n从项目单位本区n从实验区非实验区n成为政府的推进项目n形成政府的文件（3）激发了基层参与的积极性n实验参与面逐步扩大n实验内容进一步深化n实验成果逐步转化4、有效推动了社区教育的发展n基本建成了三级办学网络n解决了社区教育的投入n有了专职的社区教育工作者n建成了一批学习资源n形成了一批学习型组织n市民参与人数每年上升一、对社区教育实验项目的
15、理解二、对社区教育实验项目的实施三、实施社区教育实验项目的体会四点体会n统一思想 政策措施落实n目标明确 推进方法多样n结合实际 创新意识强烈n追求实效 扎扎实实推进1、统一思想 政策措施落实两点共识：n一是社区教育是终身教育体系中的重要 组成部分。要建设学习型社会，必须以 终身教育体系为基础，而终身教育体系 的建设，社区教育是其中重要的一环。n二是社区教育是社会发展的需要。葛道 凯司长：社区教育作用大、前景好。所 谓作用大，是对我们国家的、社会的和 谐稳定作用大，对老百姓的生活作用大 ；所谓前景好，就是说，社会对社区教 育的需求是强烈的、是旺盛的，而且会 越来越强烈，越来越旺盛。n有组织n有
16、经费n有队伍n有阵地2、目标明确 推进方法多样开展社区教育的目的：n使更多的人参与学习n为更多的人提供教育服务n多样化的工作方法：有实验区、实验街 镇、实验项目三种不同的推进方法。n多样性的工作路径。围绕“满足社区居民 的学习需求”这样一个目标，有通过资源整合改善市民学习环境的，有发挥民间 组织作用组织市民参与学习的，有通过 建立网上学习平台满足市民学习的。n多样化的激励措施，如：交流会、现场 会、试点工作、项目评选、资源评选、 表彰会。3、结合实际 创新意识强烈结合实际：n紧紧依靠社区教育的实施主体（街 镇）n紧密结合本地区、本单位的实际 勇于创新：n不等、不靠、不要 n学习、创新是搞好实验的基础 嘉定区解决社区教育经费闸北区社区教育辅导员队伍建设徐汇区、普陀区社区学校的实体化建设长宁区社区教育数字化学习模式的建立浦东新区村民学校的建设静安区“白领学堂”的建设杨浦区学习型组织的建设等等。在没有文件
