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1、下转A2特写东莞 “ 断腕”国内统一刊号 /CN11-0151?邮发代号 /1-76?社址押北京市海淀区玉泉山路 23 号院北区 7 号楼邮编押100097?总机电话： （ 010）88890000?内地发行 / 征订电话：400-810-3020?广告热线： （ 010）88890020?海外发行总代理：中国国际图书贸易总公司海外发行代号：1613印刷：人民日报印刷厂RMB5.00?HK$10.00新闻热线： （ 010 ） 88890030 中国社会科学院主管 中国社会科学院工业经济研究所主办 社长 / 金碚总编辑 / 李佩钰总 2047 期 / 每周一出版 / 本期 48 版大病保险商机
2、有限 巨头参与为混 “ 脸熟”华鼎案定罪骗贷 24家中小企业主无奈买单“ 土豪”迎娶 “ 明星” 麦考林剩余价值几何？A7/B1/C2/帝国情色： 清代公权力与娼妓零售价 /WWW.CB.COM.CN2014/2/17E1E4D1D2/A9A10广告许可证：京海工商广字第 0224 号 本报常年法律顾问所：北京市昌久律师事务所“ 游学”小米 万科 “ 谋变” 中国经营报微博中国经营者俱乐部导读记者调查发现， 中诚信托关于 “ 诚至金开 1 号” 的尽职调查材料及 推介书和实际情况相差巨大。推介材料 “ 漏洞百出” 中诚信托有意埋雷？B4业内人士担忧，种种事件交织在一起，很可能给努力融入全球航空
3、制造产业链的中国民机制造业带来危机。C11国产民机危局待破 住房公积金管理条例修订的草 案稿 （ 以下简称 “ 草案稿”）在马年伊始再次 “ 爽约”。截至 2014 年 2 月， “ 草案 稿”尚未上报至国务院法制办。住房公积金修法 连续两年推迟A3社评 2014 年农业科技教育与环保能源工作要点，其中提出：继续坚定不 移地推进转基因重大专项深入实施。农业部 “ 引导”企业 参与转基因种子研发A2“ 用工荒”再启东西部 “ 用工拉锯战”制造业是联想的强项， 但是联想要做的不是像富士康那样没有品牌的 制造业， 而是要把品牌与制造联系在一起， 让制造成为联想自有品牌产品的一个核心的武器和核心的竞争
4、力。C5杨元庆：让摩托罗拉变得 跟联想一样高效均胜电子（ 600699.SH）、 比亚迪 （ 002594.SZ）、 杉杉股份 （ 600884.SH）等在内的公司股价大幅上涨。政策力挺 新能源汽车拐点来临B7C1在国内汽车市场竞争态势不断加剧、 与北汽集团排位竞争愈加激烈的 局面下，执掌长安多年帅印的徐留平，要在 “ 转手”前解决集团整体发展之困 仍难言轻松。C9徐留平继续掌印 中国长安 “ 保四”之路A5中央八项规定的严格执行和党的群众路线教育实践活动的深入开展，为 2014 年春节带来了全新的风气。过去习以为常的福利不见了，曾经心照不宣的黑色获利不敢了，突 如其来的 “ 裸薪”让部分公务
5、员心生不满，口出怨言的有之，同其他行业做没有道理的比较的有之， 在网上晒出自己的 “ 裸薪”的亦有之。 看看 工资单上不过每月 2000 到 3000 元的数字， 想想近年来国家公务员考试高烧不退的情境， 令人不但有恍 如隔世之感， 而且对一些主流媒体发出 “ 该给公务员涨工资”的呼声，内心充满纠结。在流水线上的简单操作工或者 小饭馆里端盘子的服务员也能拿到2000 多元的背景下，大学本科之上学历的年轻人挤破了头才考进去的 公务员也处同一工资水平， 至少反映不出劳动力价格由市场供求关系决定的规律。 再考虑到现在普遍的生活成本高涨， 公务员也需要养家 糊口，在现有工资水平上有所增加，在道理上不是
6、说不过去的事。 但要是问一下普通民众， 对此持认同态度的却不一定很多。民众不认同公务员涨工资，理由很充分，比如即便 “ 裸薪”确实不 高， 但过去合法收入之外的收益不少， 现在因为反腐刚刚取消了部分不当收入， 而不当收入的来源却还 没有得到清理，如果马上涨工资，不但有将过去不当收入合法化之嫌，而且一旦反腐风声不那么紧了，不当收入卷土重来， 公务员会不会又收入翻番？ 公务员拿自己的收入同繁重劳动者比，也让公众不认同，因为普通劳动者每日出勤就必须出力， 一周 工作六天，每天还要加班，完不成指标要被扣工资， 公务员何来如此辛苦？说起来是 “ 人手不够”，可到高速公路上随便设卡乱收费时， 什么部 门都
7、能上，一拨拨轮番登台，却没见说人手不够的。如果同样出勤出力，中国的环境污染和食品安全即便不 能完全达标，至少要比现在好很多。让民众吃着不放心的食品， 呼吸着雾霾的空气，公务员还要涨工资，岂不让民众过于为难了？现在公务员队伍早已人满为患， 据说已达到 26 个国民就摊上一个的密度，创下五千年中华文明 的历史纪录，财政支出大量用于公务员的各方面开支，纳税人不堪负担。 如果再涨工资，支出总量还得 增加，占财政支出比重还得提高，那至今因为资金不足而嗷嗷待哺的民生改善，又会排到何年何月的议事日程上？何况在简政放权尚未完全实现 的情况下， 政府管了太多不该管的事，已经严重影响到中国经济转型、产业升级换代、
8、 社会活力的释放和 文化自主创新的进展， 过多的公务员忙个不停， 其中必定有不少属于“ 裹乱”， 因为交给市场和社会完全可以干得更好。如果再涨工资，提高 他们的积极性，那在科层制 “ 因人设事”的痼疾之下，公务员岂不会将本来不需要政府管的事情更多地揽到 自己手中，从而进一步阻碍 “ 市场在资源配置上发挥决定性作用”？种种理由无非说明一点， 即公务员收入不是单纯的工资水平是否合理的问题，而是公务员体制，再进一步说是政府职能和履行职能方式是否需要转变的问题。 只有先把政 府职能减下来， 不需要政府承担的职能， 也就是不需要公务员经办的事务削减到位了， 该空出的位置上 的公务员清退了， 公务员总量减
9、少了， 竞争上岗让公务员开始在必要的岗位上认真负责地为民众服务，并达到 “ 世界第二大经济体”应有的水平了， 那时再提给公务员涨工资 不迟。总之， 在中央大力推进减少行政审批权，进而减少公务员数量，但 职能部门和所在官员恋栈心理严重，迟迟不肯退出纯属多余的职位，交出富含寻租机会的审批权的情况下，谈论公务员涨工资，不能不以加 快行政体制改革， 尤其加大公务员体制改革的力度为前提， 否则会给人一个印象，不是因为头脑简单，认 不清中国社会发展的大趋势， 就是为既得利益群体说话过于迫切而不管是否合时宜了。“ 裸薪”呼唤公务员体制改革本报记者 索寒雪 北京报道“ 十二五” 进程已过大半，除 去经济指标完
10、成良好外， 让更多百姓关注的环保指标， 完成状况 却不容乐观。 中国经营报 记者从国家 发改委处了解到， 目前涉及氮氧化物排放总量减少， 非化石 能源占一次能源消费比重，能源消费强度， 二氧化碳排放强 度四大环保指标， 尚未能按进度完成。 而国家发改委与环保部之间的调研状况也出现了矛盾的 局面。“ 十二五”四大环保指标进度滞后在国家发改委新年第一场新 闻发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林透露， “ 十二五 规划提出年均 GDP 增长目标为 7%,在 过 去 三 年 里 实 际 增 长 分 别 是9.2%、7.7%和 7.7%，根据目前经济发展的走势，要完成 十二五规划 提出的年均增长 7%
11、的目标没有任 何问题。 ”但是，最纠结的局面是，有四项指标完成得并不乐观， “ 这四项 都是和环保节能有关的”。 “ 氮氧化物排放总量， 非化石能源占一次能源消费比重，能源消费强度，二氧化碳排放强度指标完 成情况，按进度滞后。 ”徐林透露，对 “ 十二五”规划实施进展不力的节能环保领域，下一步要采取强力 措施不断改进。2011 年 3 月 14 日，全国人大审议通过了 “ 十二五”规划纲要，提 出化学需氧量、二氧化硫分别减少8， 同时将氨氮和氮氧化物首次列入约束性指标体系，要求分别减 少 10。 在徐林公布信息的同一场合 下，国家发改委产业协调司司长陈斌则表示， “ 为了结合大气治理，一些地方
12、政府启动了钢铁、 水泥、电 力、平板玻璃等行业的脱硫脱硝及除尘改造工作。 比如，河北省拆除了一批钢铁和水泥的生产线，对全 省产能过剩行业的重点企业加强了环保监控。 ”陈斌甚至透露， “ 一些地方，在 高耗能和排放较大的企业中安装 了 IC 卡，进行实时监控。 ”记者向陈斌询问， “ IC 卡执行情况怎样， 能否做到有效监控。 ” 陈斌表示，“ 应该执行得还可以。 ” 国家环保部一位部门负责人 则向记者透露， “ 地方环保执法 力度一直上不去。 我们去调研，一吨钢材的利润只能买一瓶水，这种情况下，开环保设备的钢厂 非常少。 ” 该人士向记者算了一下账， “ 环保脱硫排放装置，运行一年，成本要 1
13、000 万元， 少开一天就是赚 30 多万元， 这与每吨钢材的利润形成鲜明对比，所以，很多企业都不是满负荷运行环保装置。 ” 中国钢铁工业协会最新统计 数据显示，2013 年全国重点大中型钢铁企业盈利 228.86 亿元，如 果剔除投资收益和营业外收支净额等， 钢铁主业基本是盈亏持平。 2013 年列入统计的会员企业销售 收入利润率仅为 0.62%。 “ 在这种情况下， 钢铁企业花钱会特别谨慎，想方设法通过多元 化、多种经营发展战略，把钱花到国民经济需要、投资省、建设周期 短、节能环保、效益好的项目中去， 提高投资回报率，尽快改变经济效益低迷的困境。 ”兰格钢铁网分析 师认为。环保调研结论不一
14、致下转A2文 / 郝成“ 微博、 微信、 客户端，团购、外卖、圆桌餐，过去都不看 上座率，现在要注重翻桌率。 ” 北京海淀区某高档酒店的大堂经理陈凯说， 这是他们饭店去年末开始的转型要点， 有点像 “ 急救包”，看上去什么都有，万无一失，但实际效果还未显现。 陈凯供职的这家饭店位于北京定慧寺附近， 开店十年以 来都顺风顺水， 老板把这总结为 “ 越来越高端”的结果。 但在 刚刚过去的 2013 年，他们依赖的高端餐饮骤然入冷， 饭店不 得不多举措向大众餐饮靠拢。虽然实现了 “ 止跌”，但增 长却迟迟未出现。 让陈凯担忧 的是， 不远处的湘鄂情正在推广 “ 百元外卖”在通往大众 餐饮的路上， 显
15、然有人比他们跑得更快。转型 “ 急救包”陈凯回忆， 最初的判断是 有误的。 2013 年春节时，相比往年营业额已经出现明显下 滑， 但老板却认为只是营销技巧的问题。 “ 他的意思是我们应该认真研究官员的心理， 比如他们 怕被曝光， 所以要推出更能保护他们的服务， 想方设法解决 他们报销、入账的问题，还说越是这个时候， 越要更贴心更细 致。”陈凯说老板举了一些例子 作为论据， 还引用当时媒体报 道部分公款消费向郊区转移、更隐秘化的内容。但实际上， 就在陈凯他们 开始为公款消费 “ 猜心思”后不久，2013 年五六月份， 营业额出现暴跌。 陈凯印象中如果以 周计， 至少有一周的营业额不足往年同期三
16、成。止跌像止血一样成为紧急任务，也是这个时候， “ 急救包”开始启用。 但最初的微博、微 信、 客户端只是作为新型的宣传的手段被启用， 并未搭载相关营销活动。“ 其实就像一个名人，你平 时都是结交富贵， 普通人见到你都是荣幸， 现在你要主动去找普通人来， 那么那些富贵怎么看你？还会和你玩吗？而且你 习惯了和富贵玩那种一刻千金的营收， 你甘心去做薄利多收？ ”陈凯总结 2013 年上半年 是疑惑、犹豫期，而年中则进入矛盾期，纠结的正是这个问题。但整个高端餐饮的 “ 灾情”还是冷酷无情地呈现了出来： 湘鄂情开始关闭门店、 部委餐饮街出现撤离。 老板也不再说新闻报道中那些 “ 惨象”，是顺 应主流心思做出的夸大描述。彻底转型的决心，出现在国庆节后，陈凯和负责宣传的负责人被老板喊到办公室，长谈两小 时后，当晚，饭店便推出了饭店有史以来第一次团购活动。高端餐饮 “ 急救”在目前中国规划市场中， “ 洋规 划”因其 “ 高端大气上档次”，有视觉冲击力， 迎合了部分地方领导“ 贪大求洋”的心理，尽管价格高昂，但其依然
