饮用水水质标准体系研究

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1、2015年饮用水安全保障技术交流会（第三届）2015年饮用水安全保障技术交流会（第三届）饮用水水质标准体系研究饮用水水质标准体系研究宋兰合宋兰合宋兰合宋兰合2015年11月吴江2015年11月吴江提纲提纲一、我国饮用水水质标准一、我国饮用水水质标准发展概况发展概况二、水质相关标准存在的二、水质相关标准存在的主要问题主要问题三三、水质相关标准的水质相关标准的体系构架体系构架三三、水质相关标准的水质相关标准的体系构架体系构架四、与标准体系相关的标准管理四、与标准体系相关的标准管理体制思考体制思考一、我国饮用水水质标准一、我国饮用水水质标准发展概况发展概况1、历史回顾1、历史回顾实施时间实施时间发布

2、部门发布部门标准名称标准名称（标准号标准号）类别类别指标指标（项目项目）总数总数实施时间实施时间发布部门发布部门标准名称标准名称（标准号标准号）类别类别指标指标（项目项目）总数总数1927上海市上海市饮用水清洁标准企业？上海市上海市饮用水清洁标准企业？ 1937北京市自来水公司 水质标准表企业北京市自来水公司 水质标准表企业11上海市上海市上海市自来水水质标准上海市自来水水质标准地方地方1950上海市上海市上海市自来水水质标准上海市自来水水质标准地方地方16 1955.5卫生部自来水水质暂行标准行标卫生部自来水水质暂行标准行标15 1956.12国家建委、卫生部 饮用水水质标准国标国家建委、卫

3、生部 饮用水水质标准国标151959.11建工部、卫生部生活饮用水卫生规程国标建工部、卫生部生活饮用水卫生规程国标171976.12国家建委、卫生部生活饮用水水质标准（国家建委、卫生部生活饮用水水质标准（TJ20- 76）（试行）国标）（试行）国标231986.10卫生部生 活 饮 用 水 水 质 标 准 （卫生部生 活 饮 用 水 水 质 标 准 （GB5749-85）（试行）国标）（试行）国标351991.5.3全国爱卫会、全国爱卫会、 卫生部卫生部农村实施生活饮用水卫生农村实施生活饮用水卫生 标准标准准则准则国标国标211991.5.3卫生部卫生部标准标准准则准则国标国标21一、我国饮用

4、水水质标准一、我国饮用水水质标准发展概况发展概况1、历史回顾1、历史回顾实施时间实施时间发布部门发布部门标准名称标准名称（标准号标准号）类类指标指标总数总数实施时间实施时间发布部门发布部门标准名称标准名称（标准号标准号）类类别别指标指标（项目）（项目）总数总数1992.11建设部建设部2000年水质目标规划年水质目标规划89（一类水司）、（一类水司）、 51（二类水司）、（二类水司）、 35（三、四类水司）（三、四类水司）1999.2国家质量技术局、 建设部城 市 给 水 工 程 规 划 规 范 （国家质量技术局、 建设部城 市 给 水 工 程 规 划 规 范 （GB50282-1998）89

5、（一级）、（一级）、 51（二级）（二级） 饮用净水水质标准饮用净水水质标准2000.3.1建设部建设部饮用净水水质标准饮用净水水质标准（CJ94- 1999）行标）行标392001.9.1卫生部生活饮用水卫生规范部标卫生部生活饮用水卫生规范部标96 城 市 供 水 水 质 标 准城 市 供 水 水 质 标 准2建设部建设部城 市 供 水 水 质 标 准城 市 供 水 水 质 标 准 （CJ/T206-2005）行标）行标1032005.10建设部建设部饮用净水水质标准（饮用净水水质标准（CJ94- 2005）行标行标39建设部建设部2005）行标行标2007.7.1国家标准委、 卫生部生 活

6、 饮 用 水 水 质 标 准 （国家标准委、 卫生部生 活 饮 用 水 水 质 标 准 （GB5749-2006）国标）国标106一、我国饮用水水质标准一、我国饮用水水质标准发展概况发展概况2、现行标准2、现行标准2007年1月26日，卫生部和国家标准化管理委员会联合发布了生2007年1月26日，卫生部和国家标准化管理委员会联合发布了生活饮用水卫生标准活饮用水卫生标准（GB5749GB5749- -20062006）此次标准的修订此次标准的修订主要是主要是“采采活饮用水卫生标准活饮用水卫生标准（GB5749GB5749- -20062006）。此次标准的修订此次标准的修订，主要是主要是“采采标

7、”，即以美国、欧盟、世卫组织及俄罗斯、日本等国家和组织的现行标”，即以美国、欧盟、世卫组织及俄罗斯、日本等国家和组织的现行标准为蓝本标准为蓝本标准为蓝本标准为蓝本。修订后的标准，水质指标由1985年的35项增加至106项，增加了71。修订后的标准，水质指标由1985年的35项增加至106项，增加了71项项并修订了并修订了8 8项项其中其中微生物指标微生物指标6 6项项饮用水消毒剂饮用水消毒剂4 4项项毒理指毒理指项项，并修订了并修订了8 8项项。其中其中：微生物指标微生物指标6 6项项；饮用水消毒剂饮用水消毒剂4 4项项；毒理指毒理指标74项；感官性状和一般理化指标20项；放射性指标2项。标7

8、4项；感官性状和一般理化指标20项；放射性指标2项。新标准为强制性标准，于2007年7月1日起开始实施。其中部分指标的实施项目和日期由省级人民政府根据当地情况确定，但2012年7月1日新标准为强制性标准，于2007年7月1日起开始实施。其中部分指标的实施项目和日期由省级人民政府根据当地情况确定，但2012年7月1日以前106项指标必须全部实施。以前106项指标必须全部实施。一、我国饮用水水质标准一、我国饮用水水质标准发展概况发展概况3、有关要求3、有关要求?GB 3838 地表水环境质量标准GB 3838 地表水环境质量标准?GB/T 5750 生活饮用水标准检验方法GB/T 5750 生活饮

9、用水标准检验方法?GB/T 14848 地下水质量标准CJ/T 206 城市供水水质标准GB/T 14848 地下水质量标准CJ/T 206 城市供水水质标准SL 308 村镇供水单位资质标准SL 308 村镇供水单位资质标准?5.15.1 采用地表水为生活饮用水水源时应符合采用地表水为生活饮用水水源时应符合GBGB 38383838要求要求5.15.1 采用地表水为生活饮用水水源时应符合采用地表水为生活饮用水水源时应符合GBGB 38383838要求要求?5.2 采用地下水为生活饮用水水源时应符合GB/T 14848要求5.2 采用地下水为生活饮用水水源时应符合GB/T 14848要求?9.

10、1.2 城市集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率9.1.2 城市集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照CJ/T 206执行。计算按照CJ/T 206执行。?9.1.3 村镇集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率9.1.3 村镇集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照SL 308执行。计算按照SL 308执行。二、水质相关标准存在的二、水质相关标准存在的主要问题主要问题1、CJ/T206-2005与GB5749-2006的比较1、CJ/T206-2005与GB5749-2006的比较?指标数量不同。指

11、标数量不同。除附录内容之外，生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的除附录内容之外，生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的指标数量为106项，而城市供水水质标准（CJ/T206-2005）的指标数量只有93项。指标数量为106项，而城市供水水质标准（CJ/T206-2005）的指标数量只有93项。?指标不对应。指标不对应。生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的有关21项指标，在城市供水水质标准（CJ/T206-2005）缺失；而城市供水水质标准（CJ/T206-生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的有关21项指标，在城市供水水质标准（CJ/T206-2005）缺失

12、；而城市供水水质标准（CJ/T206-2005）的有关8项指标，生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中没有规定。2005）的有关8项指标，生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中没有规定。二、水质相关标准存在的二、水质相关标准存在的主要问题主要问题?部分指标限值不同。部分指标限值不同。对比生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）和城市供对比生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）和城市供水水质标准（CJ/T206-2005），限值不一致的指标共有16项，这些指标在城市供水水质标准（CJ/T206-2005）中规定过于严格，有的指标其限值仅为前者的水水质标准（CJ/T206

13、-2005），限值不一致的指标共有16项，这些指标在城市供水水质标准（CJ/T206-2005）中规定过于严格，有的指标其限值仅为前者的1/14。1/14。?少数指标结构体系不一致。少数指标结构体系不一致。城市供水水质标准（CJ/T206-2005）中将林丹、城市供水水质标准（CJ/T206-2005）中将林丹、敌敌畏、滴滴涕、丙烯酰胺列为常规指标，而在生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中，这4项指标列入非常规指标。敌敌畏、滴滴涕、丙烯酰胺列为常规指标，而在生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中，这4项指标列入非常规指标。综合上述情况，城市供水水质标准（CJ/T206-200

14、5）与生活饮用水卫生标准综合上述情况，城市供水水质标准（CJ/T206-2005）与生活饮用水卫生标准GB5749GB5749- -200620064444（GB5749GB5749- -20062006）在指标限值、指标分类上完全一致的只有）在指标限值、指标分类上完全一致的只有4444项指标。项指标。二、水质相关标准存在的二、水质相关标准存在的主要问题主要问题2、水源相关标准与GB5749-2006的比较2、水源相关标准与GB5749-2006的比较地表水环境质量标准（GB3838-2002) ：地表水环境质量标准（GB3838-2002) ：指标数量为109项，而其中42项与指标数量为10

15、9项，而其中42项与GB5749-2006无直接关系，一致的只有67项指标，其中7项指标限值过宽。可以有效支撑GB5749-2006的仅60项。GB5749-2006无直接关系，一致的只有67项指标，其中7项指标限值过宽。可以有效支撑GB5749-2006的仅60项。地下水质量标准（GB/T14848-93）：地下水质量标准（GB/T14848-93）：指标数量39项，其中钴、亚硝酸盐、碘指标数量39项，其中钴、亚硝酸盐、碘化物3项指标与生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）无直接关系， 5项指标限值过宽。可以有效支撑GB5749-2006的仅31项。化物3项指标与生活饮用水卫生标准（G

16、B5749-2006）无直接关系， 5项指标限值过宽。可以有效支撑GB5749-2006的仅31项。生活饮用水水源水质标准（CJ302093）：生活饮用水水源水质标准（CJ302093）：指标只有34项指标只有34项二、水质相关标准存在的二、水质相关标准存在的主要问题主要问题GB3838-2002与GB5749-2006无关的指标（42项）GB3838-2002与GB5749-2006无关的指标（42项）指标指标指标指标指标指标指标指标钴丙烯醛苯胺环氧七氯 溶解氧异丙苯联苯胺敌百虫 化学需氧量（钴丙烯醛苯胺环氧七氯 溶解氧异丙苯联苯胺敌百虫 化学需氧量（COD）四氯苯丙烯腈内吸磷）四氯苯丙烯腈内吸磷 五日生化需氧量 （五日生化需氧量 （BOD5）硝基苯邻苯二甲酸二丁酯甲萘威总磷二硝基苯水合肼甲基汞）硝基苯邻苯二甲酸二丁酯甲萘威总磷二硝基