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1、5 和事佬2017年11月16日 星期四责任编辑： 丁田醒 版式设计： 马丁 新闻热线： 0571-85119150 13857101115明镜WEEKLY周刊事件聚焦和事佬上阵和事佬有话说（本案 所涉当事人 均为化名）随着新的争议点出现， 调解现 场的气氛再次紧张起来。 死者家属认为， 大儿子虽非亲 生， 却实实在在由吴康抚养， 理应享 受抚恤金。同时提出吴康母亲身患 癌症， 急需大笔医疗费用， 申请一次 性领取抚恤金。而社保部门明确表 示， 吴康大儿子的情况不在法律规 定的供养亲属范围内， 且一次性补 偿也没有先例。 期间， 因为死者家属提出了巨 额赔偿款， 项目部要求法律顾问一 同参与调
2、解。为此， 当地司法局为 吴水根一家指派了专业的法援律 师。一时间， 双方你来我往， 争执进入白热化阶段。好在双方律师 始终秉持客观理性的原则， 诉求合 理合法， 这为接下来的调解打开了 局面。 因为事故涉及两个县， 同时又 有两地律师参与其中， 庆元县司法 局、 松阳县司法局与松阳县新兴镇 调委会迅速启动联调模式。在两地 调解小组的一次次沟通下， 当事人 双方最终放弃对峙， 并积极配合事 故的后续处置。最终， 双方达成统 一意见： 大儿子与吴康并无血缘关 系， 且户口未录入吴康名下， 无法享 受社保赔偿。次子尚在腹中， 待产 后进行亲子鉴定， 若与吴康存在血缘关系， 将按照社保部门要求， 对
3、相 关鉴定结果进行公证， 即可享受相 关社保待遇。至于吴康母亲仍按相 关法律规定， 按月领取抚恤金。另 外， 考虑到吴家失去唯一的劳动力， 父亲年纪渐长， 母亲身患重病， 还有 两个未成年孩子要抚养， 项目部无 论从情理上还是从道义上理应支付 一定的补偿款。 目前， 项目部的补偿款已经全 额到位。前不久， 小芸又生下了一 个儿子， 总算让痛失亲人的吴家有 了一些安慰。调解小组告诉记者， 小儿子的亲子鉴定已经做了， 目前 正在等待结果。本报记者 陈赛男 通讯员 刘腾 吴海敏 陈超慧2017年9月9日这一天， 对于丽水松阳县的吴家来说， 无异于是一场噩梦。电话响起的时候， 吴水根发现是从庆元县打来
4、的， 以为又是儿子打来的问候电话， 没做多想就赶紧接起了电话。可怎么也没想到， 电话里传来的竟是儿子意外身亡的噩耗男子施工中意外身亡 一家人顿失顶梁柱吴水根的儿子吴康是家中独子， 今年 31 岁， 这些年一直在外面做工 程。随着父母的日渐老去， 吴康几乎 成了家里的 “顶梁柱” 。 后来， 吴康认识了小芸， 两人一 见如故。小芸之前有过一段婚姻， 还 带着一个儿子， 但在吴康的坚持下， 小芸很快嫁入吴家。不久之后， 小芸 怀孕了， 这让一家人高兴不已。而吴 康也意识到自己肩上的责任更重了， 开始更加努力赚钱养家。 今年上半年， 吴康受雇于庆元县 某电站增效扩容工程项目部， 负责其 中一部分工程
5、的施工。因为工作忙 碌， 吴康一直没什么时间照顾家里。 这天， 正在忙碌的吴康接到家里 的电话， 得知母亲被查出肺癌晚期， 这个消息对吴家来说犹如晴天霹 雳。好在， 父子俩商量之后很快振作 起来， 并及时安排母亲入院治疗， 吴 康时不时就给家里打个电话问候 一声。 可是， 谁也没有想到， 母亲住院 治疗没多久， 儿子又传来噩耗吴 康在施工过程中， 发生铲车侧翻事 故， 后经送医抢救无效死亡。 连番的打击， 几乎击垮了整个吴 家。得知消息后， 吴水根瞒着治疗中 的妻子赶到庆元县。再次确认消息 后， 这个痛失独子的父亲似乎在一瞬 间苍老了许多， 还在孕期的小芸更是 整日以泪洗面。 “家里的顶梁柱都
6、塌了， 这个家 也就支离破碎了， 今天要是不给个说 法， 我们没完。 ” 无法接受儿子突然离 世的消息， 吴水根一怒之下叫来一帮 亲戚， 要求电站工程的项目部给个说 法， 并支付高昂的赔偿款。 然而， 项目部的负责人面对如此 巨额的赔偿也很为难， 虽然表示一定 会支付合适的补偿， 但也提出必须等 事件的责任认定之后才能依据责任 大小作出补偿。 眼看着双方一言不合， 矛盾随时 可能进一步激化， 当地镇政府与安 监、 公安、 司法行政等部门及时介入， 一边安抚家属情绪， 一边制定处置 方案。调解是一场并肩作战的战役本案案情相对简单， 但因为当事人一方家庭情况特殊， 使得调解工作一度陷入僵局。好在，
7、 在经 过一个月的努力之后， 双方达成调解协议。 当然， 案件最终得以圆满化解的关键在于， 调解小组一改以往 “单枪匹马” 上阵， 而是选择了 “并 肩作战” 的调解模式。一方面， 利用群众 “本地人帮本地人” 的心态， 启动跨区域联调模式， 赢得双方 当事人的信任； 另一方面， 整合了司法行政的各项职能， 使得律师、 法援、 调解、 司法鉴定、 公证等职能 在案件调处中一一展现， 最终合力化解了这场纠纷， 维护了当事人的合法权益。一子非亲生， 一子在腹中， 能否享受抚恤金？ 司法行政各项职能齐齐发力平息纠纷婚姻未登记孩子没出生 赔偿事宜再遇波折事故发生当晚， 在当地镇政府 的主持下， 双方当
8、事人第一次坐到 调解桌前。然而， 由于死者家属情 绪激动， 调解最终不欢而散。 次日一早， 经过一夜的 “冷却” ， 当事人双方的情绪都明显平复了不 少。此时， 庆阳县司法局第一时间 组织由县 “老娘舅” 调解中心、 黄田 镇司法所调解员组成的调解小组， 展开第二次调解。 在详细了解情况后， 调解小组 凭借多年调解经验， 很快抓住双方 当事人争议的焦点： 工程项目部到 底应当承担多少责任？赔偿款如何 计算？ 为了做到心里有底， 调解小组 专门就相关法律问题， 咨询了律师， 并邀请他对相关赔偿事宜作出初步 估算。随后， 调解小组又与公安、 安 监等多部门进行沟通， 进一步明确 了此次事故的责任方
9、。 根据公安、 安监等部门的现场勘查， 事故现场并不存在道路失修 问题， 吴康个人也没有任何不当行 为， 且事故发生在工作时间、 工作地 点， 应属工亡范畴。根据 企业职工 伤亡事故报告和处理规定 以及双 方签订的合同， 工程项目部理应承 担全部责任。 责任明确之后， 接下来就是赔 偿款的协商问题。 为了安抚吴水根一家的情绪， 调解小组一方面建议工程项目部， 先行预付一笔赔偿款用于吴康的殡 葬， 这不仅有利于缓解吴水根一家 近期的生活压力， 也可让其感受到 项目部的诚意， 为接下来的调解开 个好头。另一方面， 调解小组耐心 听取吴水根一家的诉求， 并向他们 指出， 根据 工伤保险条例 第三十
10、九条规定， 他们可以申请领取一笔 丧葬补助金、 供养亲属抚恤金和一 次性工亡补助金。 基于此， 调解小组根据律师的建议， 为吴水根一家详细计算了这 笔社会保险金。然而， 就在协商赔 偿事宜的时候， 调解又遇到了新的 难题。 “没想到吴康的家庭情况非常 特殊。首先， 吴康和小芸虽说是夫 妻， 却没有办理结婚证； 其次， 小芸 的大儿子非吴康亲生， 且户籍也没 有纳入吴家； 第三， 小芸的另一个孩 子尚在腹中， 也无法证明其与吴康 的血缘关系.” 调解小组解释说， 按 照社保相关政策法规， 一次性工亡 补助金与丧葬补助金没有任何异 议， 但是供养亲属抚恤金的发放却 有了争议。 参照 因工死亡职工供养亲属 范围规定 ， 因工死亡职工供养亲 属， 是指该职工的配偶、 子女、 父 母、 祖父母、 外祖父母、 孙子女、 外 孙子女、 兄弟姐妹。那么， 吴康的 两个孩子是否享受这笔供给亲属 抚恤金？司法行政各项职能齐发力 跨区域联调终止纷争
