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1、1四川省民政厅关于进一步推进全省城市社区建设工作的通知川民基2002218 号各市、州民政局：近年来，我省城市社区建设日益受到各级党委、政府的高度重视，并提上了重要的议事日程，受到了广大人民群众的普遍欢迎和广泛关注。根据中办、国办的通知精神和省上的工作部署，全省各级民政部门积极适应形势发展的需要，加大了城镇社区建设力度，取得了积极进展。特别是今年 6 月全省民政工作会议以后，各地进一步加大了工作力度，成立了领导机构，召开了工作会议，制定发展规划，提出工作措施，加大经费投入，不少地方还以党委、政府名义出台了有关推进城市社区建设的文件，建立了目标责任制，全省社区建设工作出项了良好的发展势头，已逐步
2、由工作试点转入了整体推进阶段。但是，当前我省的社区建设工作还面临着许多矛盾和困难，发展还很不平衡，与党中央、国务院的工作目标和工作要求相比还有较大地差距，与各地的经济和社会发展水平也不相适应，主要表现在：思想认识不高，工作思路不清，工作流于形式，投入力2度不够，法规建设滞后等，尤其值的重视的是，有些地方的社区建设工作至今还是一片空白，既没有工作规划，更没有工作部署，甚至连社区规模调整这样的基础性工作也没有开展，严重影响全省社区建设工作的整体发展水平。为了进一步全面推进全省社区建设工作，特作如下通知。一、提高一、提高认识认识，加，加强领导强领导。各地要深入学习中央、国务院和省委、省政府关于加强城
3、市社区建设的有关文件精神，深刻认识推进城市社区建设的重要意义，把社区建设提升到有效实践“三个代表”重要思想，促进社会经济协调发展，改革城市管理功能，服务社区居民，维护社会稳定的高度来加以认识；要通过提高认识，进一步理清社区建设的工作思路，明确工作目标，落实工作措施，抓出工作成效；要将社区建设作为今后一个时期城市民政工作的总抓手和重要的基础性工作，明确分管领导，落实工作人员，切实抓紧抓实。 二、制定二、制定规规划，狠抓落划，狠抓落实实。各地要将社区建设作为本地社会经济发展的重要内容，纳入当地国民经济和社会发展计划。要根据省政府关于印发四川省城市社区建设五年发展规划的通知精神，结合本地实际，有针对
4、性的制定本地区的社区建设发展规划。同时，要根据本地社区建设的推进状况，制定并随时调整工作目标和工作计划，明确实施步骤和制定保障措施。当前，各地3的社区建设应首先作好以下工作：（一）加强组织领导，明确工作责任。各地要尽快成立各级社区建设工作领导机构，明确各成员单位职责，量化目标任务，建立目标责任制，保证社区建设工作健康有序的进行。（二）搞好工作规划，落实工作措施。各地要根据中央、省上有关社区建设的文件要求，结合全省民政工作会议精神，认真搞好本地的社区建设工作规划和阶段性工作计划；要将社区建设纳入目标管理，务求任务明确，责任到人；要切实按照工作规划安排部署社区建设的工作任务，加强检查督促和工作指导
5、。（三）加强政策保障，规范社区工作。各地要在贯彻中央和省上有关社区建设文件精神的基础上，加强调查研究，掌握社情民意，找准难点问题，制定出台必要的社区建设配套文件，保证社区建设健康、持久、规范地向前发展。（四）调整社区规模，健全社区组织。省辖市和县级市的城区必须按照中央和省上有关文件精神，在今年年底前完成社区规模的调整，依法建立健全社区各类组织，完善社区工作设施和办公条件，解决社区居委会干部的工作补贴等工作。三州和其余地方也务必于明年 5 月前完成上述工作。三、三、树树立典型，以点立典型，以点带带面面。各地要按照民政部社区建设示范活动指导纲要和四川省社区建设示范城基本标准要求，积极4开展社区建设
6、示范单位的创建活动。要制订切实可行的示范工作实施方案，层层确定示范单位，制定落实工作措施。市（州）要有示范城区、区（市）要有示范街道，县和街道办事处都要有示范社区。要将创建示范单位工作纳入民政系统的目标管理，明确工作目标，落实工作责任。要突出重点，真抓务实，从基础性工作抓起，从薄弱环节抓起，从最需要解决的问题抓起，力求取得实效；要大胆探索，勇于创新，不断总结推广示范单位的成功经验，通过典型引路，带动面上工作。四、加四、加强协调强协调，形成合力，形成合力。各地要充分发挥民政部门的牵头作用，经常及时地向党委、政府汇报社区建设工作情况，争取他们的关心和支持。要切实加强部门间的协调与配合，注意培育部门
7、参与社区建设的积极性，发挥其主动性，做到既充分履行职责，又不越权越位。要培育社区成员的“社区意识”和“主体意识”，调动各方参与社区建设的能动性，真正形成党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，合力推进社区建设的良好局面。五、五、继续坚继续坚持社区建持社区建设设工作情况工作情况报报告制度告制度。各地务于每季度第一个月的 15 日前将上一个季度的工作情况书面报省厅基层政权处，重大工作进展情况和社区建设中的重要问题要及时报告，以便及时汇总报告省政府。另外，省厅将对全省社区建设有关数据进行统计，请各地按照“四川省社区建设数据统计表”所列内容，5逐项进行填报，并请于 9 月 20 日前以市、州为单位报省厅基层政权处。二二年八月十五日
