创新思路科学管理重塑形象

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1、1创新思路创新思路 科学管理科学管理 重塑形象重塑形象 全面推进门头沟地税和谐发展全面推进门头沟地税和谐发展2007 年门头沟地税局工作报告(计划部分)(2007 年 2 月 7 日)第二部分:第二部分:2007 年工作思路与工作重点年工作思路与工作重点按照市局 2007 年系统工作会精神,我局明确了 2007 年的年的工作思路,即:以工作思路,即:以理小平理论论、 、“三个代表三个代表”重要思想和科学重要思想和科学发发展展观为观为指指导导, ,认认真真贯彻贯彻党的十六届六中全会精神,党的十六届六中全会精神,继续坚继续坚持持“四个四个一一”治税理念和治税理念和“五重五重”、 、“五做五做”的要

2、求,的要求,围绕围绕“和和谐发谐发展展”的主的主题题, ,大力大力组织组织收入,以收入,以优优化化纳纳税服税服务务为为中心,以完善中心,以完善“户户籍式籍式”管理管理为载为载体,体,以提高税收征管以提高税收征管质质量量为为目的,目的,以提升以提升执执行能力,狠抓制行能力,狠抓制度落度落实为实为保障,提高干部保障,提高干部队队伍伍综综合合素素质质,加,加强强地税文化建地税文化建设设,促,促进门头进门头沟地税和沟地税和谐发谐发展,塑造展,塑造门头门头沟地税新形象沟地税新形象。按照这一思路,今年工作的具体部署和要求是:一、依法治税,科学一、依法治税,科学组组收,确保税收任收,确保税收任务务的完成的完

3、成认真组织税收收入是我们税务部门的首要职责,是我们开展各项税收工作的中心环节,我们要把建设和谐税收环境的成果真正体现到税收收入的稳定增长上来。要强化组织收入的各项措施,加大执法力度,不断堵塞征管漏洞,提高公民依法纳税的意识,实现税收环境的公平与公正。“十一五”期间是门头沟区经济结构转变的关键时期、房地产业、建筑业税源增长潜力下降,交通运输业、服务业等行业2税收比重逐渐上升,多行业支撑格局逐渐显现,征管难度逐渐增加。因此,2007的收入形势总体上不容乐观。我局要加强紧迫感,坚持依法征收,应收尽收,深入挖掘税收潜力,加强税源预测与分析,加强重点税源和重点行业的管理与监控,对重点行业税收发展情况开展

4、调研,总结形成加强区域税源建设的长效机制,克服困难,圆满完成今年市区两级税收任务。二、完善征管二、完善征管评查评查制度,推制度,推进进科学化、精科学化、精细细化管理化管理一是一是进进一步一步规规范税源管理范税源管理。全面落实纳税申报、纳税评估和纳税告知三项基本征管制度,及时掌握纳税人的各类动态情况,提高户籍信息的准确性和完整性。二是二是继续继续推推进进税收管理税收管理员员制度建制度建设设。 。以税收管理员平台为依托,建立重点户走访调查制度,深入企业了解情况,及时发现和解决问题,每年确保市区两级重点户走访两次,所级重点户走访一次以上。巩固联合换证成果,从税务登记源头入手不断完善纳税人基础信息,深

5、化户籍式管理。三是建立全方位税源三是建立全方位税源监监管体系,加管体系,加强强政府部政府部门间协门间协作。作。做好与区工商局、国税局、质监局等各部门的信息共享工作,加强联系、沟通与合作。充分利用我局与区工商局、国税局建立的数据信息交换机制,将办理营业执照、税务登记、企业状态等信息定期进行交换,并及时对交换信息进行比对处理,进一步加强对漏征漏管户的管理。四是堵塞重点行四是堵塞重点行业业和特殊行和特殊行业业税收漏洞。税收漏洞。加强对重点行业、3重点企业、纳税信誉等级较低企业的税源监控,引入风险管理机制,将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域,实现管理效益最大化。深入开展对新兴行业、新的经济增长

6、点的调查研究,制定行之有效的征管措施,尽可能全面地覆盖纳税空白点。建立集贸市场综合申报制度,加强集贸市场个体户税收征管。五是五是强强化化纳纳税税评评估制度。估制度。进一步完善评估工作机制,强化日常评估,充分发挥日常评估软件的功能。深入开展重点行业和特殊行业专业评估,有针对性地开展分税种、分行业的评估工作,注重评估工作与日常征管的有效衔接,在评估中注重对征管现象的客观分析,加强评估部门与稽查部门的联系,建立案件移送、稽查结果反馈和内部监督与责任追究制度,形成以评估促检查、以检查促征管的良性互动机制。六是不断提升稽六是不断提升稽查查工作水平。工作水平。深化阳光稽查,按照“尊重权益、公开政务、规范执

7、法、有效监督”的要求,提高税法遵从度和强制力,促进税收公平正义。建立税务稽查结果反馈制度,为征收管理提供有力的依据;对纳税人给予深入辅导,对纳税薄弱环节提出改进建议,将阳光稽查落到实处。做好市局督办案件的组织查处工作,加强涉税举报工作管理,进一步落实税务稽查调查取证实施办法、稽查案件管理办法,全面实施稽查案件移送管理办法。加强稽查队伍建设,实行检查分工专业化、检查内容标准化、执行工作规范化、监督保障制度化, 规范执4法行为,提升稽查办案的整体水平。三、三、创创新服新服务务形式,形式,营营造和造和谐谐的征的征纳纳关系关系坚持以人为本,为纳税人提供简捷、高效、细致、满意的服务,不断完善服务措施,丰

8、富服务手段,拓展服务领域,简化工作流程、办税手续和审批程序,我们要开拓思路,不断创新服务手段。 一是一是实实行行纳纳税服税服务务通通办办制度。制度。实现区域内各税务所之间部分纳税服务事项的区域通办,并逐步充实通办事项,让纳税人就近办理涉税事宜,方便纳税人。同时,建立统一的电子税源档案库,对纳税人的所有资料实行一户式存储,实现信息共享,为区域通办工作的推广提供数据支撑。二是加大二是加大对对新新农农村建村建设设的支持力度的支持力度。今年,税政科室和各税务所要积极开展新农村建设的政策研究,进一步完善服务手段,拓宽服务渠道,为支持新农村建设做出努力。 三是三是优优化机构化机构设设置置。大力加强基层税务

9、所建设,统一征管流程,规范执法文书,明晰岗位职责,实行专业化管理。要进一步优化办税场所布局,大力整合现有的征管资源,加强办税大厅的窗口建设。07年我局要结合门头沟区的区域特点、经济发展特点和税源特点,适时调整税务所结构。四是加四是加强强税收政策的宣税收政策的宣传传与与辅导辅导。充分利用电台、电视台、报刊等新闻传媒受众广泛的特点,充分宣传税收政策,宣传我局的工作。做好 12366 远程座席服务工作,要进一步发挥免费5电子邮箱一对一的服务优势,加强 TAX861 网站建设,提高网站栏目设置的有效性、针对性和互动性。制定辅导计划,有重点、有侧重、有针对性地开展税收政策辅导。建立完善纳税人监督制约、信

10、息反馈制度,规范纳税服务工作,构建文明和谐的税收发展环境。四、以人四、以人为为本、本、创创新机制,打造和新机制,打造和谐谐的税收的税收队队伍伍2007年,我们要进一步提升地税文化,加强地税文化建设,建设和谐的内部环境,凝聚人心,鼓舞士气。一是加一是加强强两两级级班子建班子建设设。切实提高班子的领导能力、决策能力和执行能力。强化制度约束,保证领导班子决策有章可循,有据可依。强化集体领导,增强群众参与意识。狠抓素质教育,坚持中心组学习制度,不断提高个人素养。狠抓民主作风建设,严格党内民主生活会制度。狠抓勤俭节约,节俭压缩开支经费。二是加二是加强强干部干部队队伍建伍建设设。 。全面深入学习和贯彻公务

11、员法,努力实现从“职务管理向职责管理转变”。加强岗位练兵与培训,组织开展好 MPA、科级任职和岗位培训工作,举办地税论坛、组织标兵到国内外考察学习。建立健全符合科学发展观要求的干部考核评价体系。健全干部选拔任用机制,建立副科级后备人才库。建立山区所干部职工轮换制度,增加山区税务所人员交流频率,提高工作积极性。加强对高层次、复合型人才的培养,全面推进学习型税务机关建设。我们要在全员培训、6专业职称学习、注册会计师培养、岗位能手培养等四个方面落实和完善教育培训机制,营造全员参与、勤奋学习的良好氛围。三是加三是加强强党党风风廉政建廉政建设设。 。围绕党的十六届六中全会精神,广泛开展党风廉政建设宣传教

12、育。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。建立长效机制认真开展治理商业贿赂专项工作,进一步加强职务犯罪的预防工作。弘扬在其位谋其政,勇于进取,开拓创新,勤政为民的精神,杜绝不思进取,办事拖拉,纪律松散的现象,加强教育、管理和监督,进一步改进工作作风,增强服务意识,提高工作效率。加强监督制约,做好行风、政风评优工作,充分发挥内外监察员的作用,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。 四四继续继续抓好党抓好党团团建建设设。 。积极开展思想教育活动,继续深入学习党章、江泽民文选。加强党对全局工作的领导,充分发挥机关党委和各党支部的政治优势,把思想政治工作渗透到每个

13、部门、每个党员,发挥党员的先锋模范作用,落实好入党积极分子和党员发展对象的教育培训工作,继续开展好青年志愿者活动。五是加五是加强强精神文明建精神文明建设设。 。在开展争创 “三项标兵”的基础上,继续开展机关、后勤服务标兵评选活动,从而使创建工作迈上新台阶。推动群众性业余文化活动的广泛开展,积极开展7干部喜闻乐见的文体活动。进一步完善“职工之家”的设施。今年,我局将继续组织全员体检,关心干部职工生活和身体健康,为职工办实事,想方设法解决关系干部职工的后顾之忧,通过聚人心、暖人心的各项活动,营造团结和谐的工作氛围,增强团队的凝聚力和向心力。同志们,回顾2006年,税收工作硕果累累,展望2007年,税收工作面临着严峻的挑战,对此我们要有清醒的认识,要有克服困难,坚定做好今年税收工作的信心,要发扬知难而进的拼搏精神,以积极、主动的工作态度,扎实工作,奋发进取,用优异的工作实绩,回报市区两级领导对我们的厚爱和重托。同志们,让我们携起手来,上下一心,大力弘扬求真务实精神,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,全面推进门头沟地税和谐发展,共同创造门头沟地税明天的灿烂与辉煌。最后我要说的是,春节马上就要到了,各单位要注意加强安全防范工作,防火、防盗,注意交通安全和人身安全。各单位要关心群众生活,节前对困难家庭进行走访慰问。希望大家过一个欢乐、祥和、平安的春节。谢谢大家!

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