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1、1无为县农机化发展现状及对策摘要:总结了无为县农机化发展现状,分析了其存在的问题,并提出了对策,包括加强农机服务组织建设、规范引导、加强培训和教育、利用农村土地流转等内容,以期为农机化发展提供参考。 关键词:农机化;现状;问题;对策;安徽无为 随着我国经济社会的快速发展,农村劳动力的大量转移,农村土地正逐步向集约化、规模化方向发展,这为推进农机化事业提供了良好的发展环境。大力培育和扶持农机大户及农机专业服务组织,建设高素质的农机人才队伍,加快推进农机服务市场化、产业化,是实现农业现代化的必由之路1-2。 无为县地处长江中游,与芜湖、铜陵两市隔江相望,土地肥沃,以种植水稻、小麦、油菜、棉花等作物
2、为主,是名副其实的“鱼米之乡”、农业大县。随着我国市场经济的深入发展,工业化、城市化的不断推进,大量农村富余劳动力转移到城市,促进了农村土地流转,土地经营有了适度规模。正是在这种情况下,近年来,无为县农机化事业有了长足的发展。农机化的发展,实现了农业增产、节约、增效,提高了农民生活质量,释放了农村劳动力,并加快相关产业的发展。它既是解决“三农”问题的关键,更是实现农业现代化的必由之路。 1 农机化发展现状 2000 年来,随着国家不断加强对农业的投入,尤其在购机补贴等惠农政策的支持引导下,全县农机装备增长速度明显加快。到 2009 年底,全县农机总动力达 61.5万 kW,比 2008 年增长
3、 5.1%。各类拖拉机 1.92 万台,其中农田作业大中型拖拉机350 台;联合收割机 452 台,其中油菜联合收割机 34 台;水稻栽植机械 132 台。农机2资产总值达 3.7 亿元。2010 年,无为县中型动力机械和复式作业机具保持较高的增幅,农机装备结构不断优化,农业综合生产作业能力不断提高。 近年来,无为县一家一户小而全的小农机逐步被大中型农机作业服务所取代。随着土地逐步集约化规模化经营,农机作业也向大中型专业化方向发展。2009 年全县机耕面积 5.97 万 hm2,机播(插)7 733.33 hm2,机收 5.5 万 hm2,机植保 5.87 万hm2。耕种收综合机械化水平稳步提
4、升。以跨区机收、机耕、机植保为主的各类农机专业服务组织蓬勃发展,全县农机户总数达到 4.9 万户。以跨区作业为品牌的农机作业市场不断扩大,农机服务社会化、组织化程度明显提高。200 多个各类农机作业队组活动在江淮大地,农机化资源正在整合和共享,作业服务领域进一步拓宽。2009 年全县农机经营服务总收入 6.42 亿元。农机服务收入成为农民增收的亮点,全县有 200 多个农机大户的纯收入在 10 万元以上。无为县祥胜农机专业合作社2009 年在购机补贴的带动下,一次性投入 8 万多元购置了 2 台高速插秧机,在有效拓宽了合作社的作业面,提高合作社作业水平的同时,增强了合作社在各地农机作业市场上的
5、综合竞争力,并在六安等地承接了逾 167 hm2 的机插秧作业业务;牛埠镇种田大户项江品通过购机补贴购置了联合收割机、插秧机、大中拖等农机具,极大提高了农业生产能力,所承包的逾 33.33 hm2 耕地实现了全程机械化作业,2009年实现纯收入 20 多万元。 2 存在的主要问题 2.1 社会化服务组织结构较为松散 目前,全县 4.9 万农机户当中,加入专门服务组织的不达总量的 10%,大多数仍是一家一户的小生产,单打独斗,农业机械的利用率还不够高,服务范围还不够广。组织化程度低已严重制约了农机社会化服务的发展进程。 32.2 社会化服务从业人员整体素质较差 据调查,目前从事农机社会化服务的人
6、员均以小学、初中文化程度为主。接受教育的途径非常有限,局限于跟着别人干,风险意识、竞争意识相当缺乏。大部分农机从业人员没有接受过农机及相关部门、有关企业的培训,基本上都是自我摸索。 2.3 政府及相关部门的公共服务能力还比较弱 随着农机化的迅速发展,广大农机社会化服务组织及从业人员迫切需要政府及相关部门提供强有力的政策、信息及技术等公共服务。从目前情况看,乡镇一级农机化推广机构普遍无办公场地、无技术推广机具、无办公网络设备,公共服务能力非常薄弱。 3 对策 3.1 以市场为导向,加强农机服务组织建设 要紧紧围绕提高粮食综合生产能力和增加农民收入,改革和加强基层农机推广服务体系建设,大力培育新型
7、农机化服务组织,建立以农机专业合作社为代表的农机专业服务组织和农机大户为主体,农机经营户为基础,以政府强有力的公共服务为保障的新型农机社会化服务体系,努力推进农机服务市场化、产业化,增强农业综合生产能力,为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新贡献3。 3.2 规范引导,提高农机化作业水平 有组织才有规模,有组织才有效益。要积极引导农机经营户加入农机专业服务组织,组织和引导农机大户、农机能手、龙头企业及村组干部牵头成立农机服务专业合作社,吸引更多的农机经营户加入专业合作社,实现规范化运作,紧密合作、互惠互利、共同经营农机业务,提高农机具的利用率,扩大农机作业范围和领域,提高农机经营效益。利用当
8、前国家加大对农业的帮扶力度,尤其是扩大农机购置补贴的标准和范围这一契机,帮助和引导农民购置符合当地实际需求的高性能的农机具,4要积极争取对农机社会化服务组织提供优惠的信贷政策扶持,减轻农机手负担,要为农机户组织跨区作业创造条件,帮助他们增加收入,保护他们的合法权益,以提高农机服务范围。 3.3 加强教育和培训,提高农机从业人员的业务素质 要进一步加大对县级农机校的人才输入和资金投入,逐步建立农机人才培训基地,大力开展农机化新机具、新技术培训。要创新农机培训形式,采取“科技下乡、召开现场会、开展帮扶活动”等农机从业人员易于接受的方式,组织开展培训工作。要积极推进农机职业技能开发工作,努力培养一大
9、批有文化、懂管理、会经营的农机从业人员。加强基层农机组织机构建设,改善办公条件,进一步加大对农机信息化的投入,建立健全农机信息化服务体系,及时传递农机作业需求、价格行情、天气咨询、油料供应、维修服务等重要及时信息,及时发布市场分析、形势预测、政策动向等方面信息,提高农机化信息服务水平,提高公共服务能力4。 3.4 利用当前农村土地流转的形势,推进农机化发展 随着我国工业化进程的加快,农村大量富余劳动力转移到城市,农村土地正逐步向集约化、规模化方向发展。这为实现农业机械化提供了良好的发展环境。各级政府和组织要积极培育和扶持农机大户及农机专业服务组织,为农机销售、维修、信息化网络建设及开展社会化服
10、务等方面提供技能培训、减免税、信贷扶持等各项优惠政策,加快推进农机市场化建设。各级农机部门要根据市场需求推广和引导农民购置先进适用的农业机械,利用“雨露计划”、 “阳光工程”等载体对农机从业人员开展职业技能培训,努力建设一支高素质的农机人才队伍,为加快实现农业机械化提供人才、组织和制度保证。 4 参考文献 1 童纪氚.慈溪市农机化发展现状、存在问题及对策建议J.现代农机,2009(6):56-8. 2 孙德祥.我国农机化发展存在的问题及原因分析J.现代农业科技,2008(20):342,344. 3 朱盘安.当前温州市农机化发展中存在问题及对策J.中国农机化,2004(3):54-55. 4 崔忠.固镇县农机化发展缓慢的原因及对策J.现代农业科技,2008(12):316,318.
