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1、1区委宣传部 区司法局 关于在全区公民中开展法治宣传教育的 第七个五年规划（2016-2020 年）（草（草 案）案）在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的有力监督下，全区第六个五年法治宣传教育规划（2011-2015 年）已顺利完成，取得显著成效。为做好第七个五年法治宣传教育工作，根据市委、市政府转发市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020 年） 的通知精神，结合我区实际，制定本规划。一、指导思想、主要目标和工作原则第七个五年法治宣传教育工作的指导思想是：第七个五年法治宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八
2、大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“十三五”时期经济社会发展的目标任务，按照法治峄城建设新要求，深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，积极建设法治文化，扎实推进依法治理和法治创建，健全普法宣传教育机制，强化普法责任制落实，推进工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，为平安峄城、法治峄城和幸福新峄城建设营造良好的法2治环境。第七个五年法治宣传教育工作的第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是：主要目标是：普法
3、宣传教育机制进一步健全，国家机关“谁执法谁普法”责任制得到全面落实，大普法工作格局有效形成；法治宣传教育覆盖面有新提高，全区公民法治宣传教育普及率达到 85以上，其中党政领导干部、公务员和义务教育在校学生达到 100；法治宣传教育实效性进一步增强，法律的权威得到广泛尊重，全民法治观念和全体党员党章党规意识牢固树立；法治文化建设进一步加强，新建一批法治文化阵地，培养一批法治宣传教育和法治文艺骨干人才，法治文化的引领熏陶作用得到有效发挥，人民群众的法治信仰在潜移默化中更加坚定；依法治理和法治创建活动进一步深化，守法光荣、违法可耻的社会氛围初步形成，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，法治创建指
4、标体系和考核标准进一步健全完善。第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下原则：原则：坚持围绕中心，服务大局。坚持围绕中心，服务大局。围绕党委、政府中心工作、重点任务以及重要时段和节点，适时集中开展各类主题法治宣传教育活动，努力做到党委政府中心工作延伸到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，更好地服务协调推进“四个全面”战略布局，为全面实施我区国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。坚持以人为本，服务为民。坚持以人为本，服务为民。以群众的法治需求为导向，将法治宣传教育融入群众日常生活，更多采用群众喜闻乐见、3易于接受的方式开展法治宣传教育，增强全社会尊法学法守
5、法用法意识，使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵循、所运用。坚持精准普法，注重实效。坚持精准普法，注重实效。根据不同地区、不同行业、不同对象的特点和特殊时段、特殊群体的需要，针对现存薄弱环节，突出重点对象、重点内容，做到精准发力，按需施教，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。坚持学用结合，普治并举。坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理相结合，将法治宣传教育渗入到地方、行业和基层依法治理当中，贯穿于执法、司法、守法的法治实践全过程，在法治实践中提升党员群众法治素养，以法治实践成果检验法治宣传教育工作成效，推动社会治理法治化水平不断提高。 坚持坚持分工负责，凝聚合力。分工负责
6、，凝聚合力。按照“条块结合、以块为主”和“属地管理”的原则，大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实， 充分调动社会各方面的积极性，努力营造社会共同关注、广泛参与的新常态。坚持典型引路，强化创新。坚持典型引路，强化创新。总结把握法治宣传教育工作的特点和规律，积极培育推广先进典型，发挥典型示范带动作用，积极推进工作理念、方式方法、载体平台创新，更好地适应经济社会发展和人民群众的法律需求。二、主要任务（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要论述。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、4新观点、新论断、新要求，宣传“四个全面
7、”战略布局和建设社会主义法治国家重大战略部署，宣传党的十八大以来我国民主法治建设取得的巨大成就，进一步增强干部群众中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，强化全社会厉行法治的自觉性、坚定性，推动依法治国各项部署要求全面落实。深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于法治宣传教育工作的新定位、新任务、新要求，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动法治实践，更好地发挥法治的引领和规范作用。（二）突出加强宪法宣传教育。（二）突出加强宪法宣传教育。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传加强宪法实施的重大意义，宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的
8、最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。认真组织开展“124”国家宪法日集中宣传活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，开展青少年学生宪法主题教育活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，不断提高公民特别是各级领导干部和国家工作人员的宪法意识，增强宪法观念，弘扬宪法精神，维护宪法尊严，树立宪法权威。教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、敬畏宪法的浓厚社会氛围。（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传宪
9、法相关5法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。围绕法治峄城建设，大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规，提高人民有序参与民主政治的意识和水平；大力宣传保障公民基本权利的法律法规，促进公民权利保障法治化；大力宣传依法行政领域的法律法规，提升各级行政机关“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，促进法治政府建设。围绕经济文化建设，大力宣传市场经济领域的法律法规，加大税法宣传力度，引导全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、依法纳税、诚实信用等意识，促进大众创业、万众创新，促进经济在新常态下平稳健康运行；大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律
10、法规，推动美丽乡村、生态文明乡村建设；大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设。围绕服务保障民生，大力宣传教育就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、人民防空、扶贫慈善、法律援助、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规，依法维护群众合法权益。围绕促进社会和谐稳定，大力宣传反间谍、反恐怖主义等国家安全和监狱、消防、道路交通、安全生产等公共安全领域的法律法规，提高全民安全意识、风险意识和预防能力；大力宣传禁毒戒毒方面的法律法规，引导群众珍爱生命，远离毒品；大力宣传国防法律法规，提高全民国防观念，促进国防建设；大力宣传党
11、的民族、宗教政策和反邪教等相关法律法规，促进民族关系、宗教6关系和谐；大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，自觉维护网络空间良好秩序；大力宣传诉讼、行政复议、法律服务、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法有序理性表达利益诉求，依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护权益。在普及法律知识的同时，更加注重法治理念和法治精神的传播，更加注重法治观念和法治信仰的培育，更加注重法治思维和法治方式的养成，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念，破除“法不责众”“人情大于国法”等错误认识，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的
12、良好法治环境。( (四四) )深入学习宣传党内法规。深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，切实加大党章和党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，不断增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、积极性和主动性，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（五）大力加强法治文化建设。（五）大力
13、加强法治文化建设。牢牢把握新形式下法治文化建设的特点和规律，坚持以法治文化引领法治实践，积极推7进法治文化建设“六大工程” 。大力实施法治文化阵地拓展工程，持续加强基层法治文化阵地建设，深入开展全区法治文化建设和法治宣传教育示范基地推荐、评选活动，加大法治主题公园、法治文化广场、法治文化街区等法治文化设施的建设力度， “七五”普法期间，每个镇（街）都要建立 3-5 处法治文化广场，村（居）实现法治文化广场、法治宣传一条街或普法宣传栏全覆盖，逐步完善基层法治文化公共设施体系。大力实施法治文化精品创作工程，深入挖掘法治文化精品创作资源，把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容，纳入艺术、出版扶持和奖
14、励基金内容，建立优秀法治文化作品库，打造一批法治文化精品。大力实施法治文化品牌创建工程，促进法治文化与地域文化、行业文化、民俗民间文化相融合，形成“区有品牌、镇（街）有特色、部门有特点、行业有亮点”的法治文化格局。大力实施法治文化惠民工程，广泛开展法治人物（事件）命名评选、法治文艺展演展播、法律知识竞赛等活动，最大限度满足群众的法治文化需求。大力实施法治文化媒体传播工程，拓展法治文化媒体传播广度，加强媒体公益普法宣传，打造各类以案释法平台载体，增强法治文化的渗透力和影响力。大力实施法治文化人才培养工程，立足峄城文化底蕴，依托现有文化人才资源，培养一批法治文化创作、演出人才，为提升法治文化建设水
15、平提供人才保障。（六）深化多层次多领域依法治理。（六）深化多层次多领域依法治理。坚持法治宣传与法治实践有机结合，在法治实践中普及法律知识，增强全民法治观8念。深化各层面法治创建活动，以法治区创建为重点，全面推动法治政府建设，提高社会治理法治化水平。加强法治创建工作制度化、规范化建设，适时研究出台深化法治创建工作的指导标准。积极推进基层法治创建，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，积极推行村（居）法律顾问、社区法律管家、法治副主任等制度，教育引导基层群众自我约束、自我管理。积极推进特色鲜明的部门行业依法治理活动，广泛开展依法行政示范窗口、文明执法示范窗口、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建
16、活动。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道，支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。（七）推进法治教育与道德教育相结合。（七）推进法治教育与道德教育相结合。坚持法治和德治相结合，推动法德同宣同讲、兼容共济，增强法治的道德底蕴，强化法律对道德建设的促进作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。加强社会主义核心价值观宣传教育，发扬优秀传统文化，弘扬中华传统美德，深入推进“四德工程”建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织开展星级文明户、道德模范、感动人物评选活动，不断提高公民道德素质。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题的作用，建立社会诚信体系，健9全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，树立诚信峄城良好形象。三、对象和要求法治宣传教育对象是一切有接受教育能
