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1、2016年1月26日 星期二编辑： 耿彪校对： 程予辉组版： 小明国内国际08除法律许可之外， 未经本报书面授权， 任何组织或个人不得非法使用本报享有版权的内容。联系电话： 0379-65233520 版权声明据新华社北京1月25日电 1月22 日， 中共中央政治局常委、 国务院总理 李克强主持召开座谈会， 研究全面推 开营改增、 加快财税体制改革、 进一 步显著减轻企业税负， 调动各方发展 积极性。 中共中央政治局常委、 国务院副总理 张高丽出席。 会上， 财政部作了汇报， 北京、 辽 宁、 上海、 江苏、 浙江、 安徽、 河南、 湖 南、 广西、 云南、 陕西11个省 （区、 市） 政 府
2、主要负责同志先后发言。李克强 说， 财税体制改革牵涉面广、 关注度 高， 对经济社会发展全局具有深刻影 响。营改增作为深化财税体制改革的 重头戏， 前期试点已取得积极成效， 今年要全面推开， 进一步较大幅度减轻 企业税负， 这将对发展服务业尤其是 科技等高端服务业、 促进产业和消费 升级、 培育新动能、 深化供给侧结构性 改革发挥重要作用。要充分听取各方 面意见， 统筹兼顾各方利益， 按照新发 展理念的要求， 改革和完善财税体制 与运行格局， 推动发展转型升级， 促进 成果共享。 李克强强调， 全面推开营改增、 加 快财税体制改革要着眼调动市场主体 发展积极性。顶住当前经济下行压力， 推动稳增
3、长调结构， 要用好财税体制改 革这一利器， 更大激发市场主体活力。 把握好改革的政策取向， 通过全面推开 营改增等改革举措为企业减负松绑， 放水养鱼， 为鼓励社会投资和促进大众创 业、 万众创新营造更宽松环境， 推动产 业转型、 结构优化， 在培育发展新动能 中涵养宝贵税源， 用短期财政收入的 “减” 换取持续发展势能的 “增” ， 为经济 保持中高速增长、 迈向中高端水平打下 坚实基础。 李克强说， 全面推开营改增、 加快 财税体制改革要有利于发挥中央和地 方两个积极性。通过完善中央与地方 事权和财力相适应的体制机制， 形成整 体利益和局部利益在发展中相互融合、 相互促进的良好格局。增值税分
4、享比 例在全面推开营改增后要做出合理适 度调整， 引导各地因地制宜发展优势产 业， 增强地方财政 “造血” 功能， 营造主动有为、 竞相发展、 实干兴业的氛围。 李克强指出， 全面推开营改增、 加 快财税体制改革必须周全考虑、 精心设 计。今年全面推开营改增并加大部分 税目进项税抵扣力度， 将带来大规模减 税， 中央和地方都要采取措施落实到 位。要把握节奏、 稳妥推进， 采取增量 式、 渐进式方法推进改革， 避免财力分 配格局变化对经济平稳运行造成影响， 确保相关改革措施尽早见效。 李克强强调， 当前财政收支压力较 大， 要把应对现实挑战、 推动长远发展 和实施改革攻坚更加紧密结合起来。 各部
5、门、 各地方要讲大局、 算大账， 破除 利益藩篱， 上下同心推进改革， 用改革 新成效谱写发展新篇章。李克强主持召开座谈会强调 全面推开营改增 减轻企业税负新华社北京1月25日电中央纪委监察部网站开设专 栏， 自25日起向社会公布2015年中央巡视组第二轮专项巡 视整改情况， 接受干部群众监督。 根据中央统一部署， 2015年6月底至9月初， 中央巡视组 对中央台湾工作办公室、 中央直属机关事务管理局、 交通运输 部、 国家机关事务管理局、 国家铁路局、 中国民用航空局、 国务 院扶贫开发领导小组办公室、 人民日报社、 求是杂志社、 中国 航空集团公司、 中国东方航空集团公司、 中国港中旅集团
6、公 司、 招商局集团有限公司、 中国航天科技集团公司、 中国航天 科工集团公司、 中国航空工业集团公司、 中国兵器工业集团公 司、 中国兵器装备集团公司、 中国商用飞机有限责任公司、 华 润 （集团） 有限公司、 鞍钢集团公司、 中国铝业公司、 中国第一 重型机械集团公司、 哈尔滨电气集团公司、 中国邮政集团公 司、 中国铁路总公司等26家单位进行了专项巡视。 这轮巡视结束后， 中央实现了对中管国有重要骨干企业 的巡视全覆盖。巡视发现， 央企普遍存在着管党治党不严、 顶 风违反中央八项规定精神、 违规盲目决策造成国有资产重大 损失、 与民营企业主勾肩搭背向其输送巨额利益、 亲属子女在 本系统内
7、经商办企业、 带病提拔干部等突出问题。去年中央第二轮专项巡视 整改情况向社会公布据新华社北京1月25日电 2015年8月29日， 全国人大 常委会做出决定， 国家主席习近平签署主席特赦令， 决定在中 国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际， 对部 分服刑罪犯予以特赦。4个多月过去了， 近日记者从有关部 门了解到， 这次特赦工作已在规定的2015年年底前圆满完成。 对部分服刑罪犯予以特赦， 是我国现行宪法确立特赦制 度以来的首次实践。根据全国人大常委会特赦决定和国家主 席特赦令， 本次特赦的服刑罪犯包括4类： 参加过中国人民抗 日战争、 中国人民解放战争的； 中华人民共和国成立以后，
8、参 加过保卫国家主权、 安全和领土完整对外作战的； 年满75周 岁、 身体严重残疾且生活不能自理的； 犯罪时不满18周岁， 被 判处3年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的。特赦决 定和特赦令规定几种严重犯罪除外。经人民法院依法裁定， 全国共特赦服刑罪犯31527人。其中， 第一类罪犯50人， 第 二类罪犯1428人， 第三类罪犯122人， 第四类罪犯29927人。不错放一个 不漏赦一个 31527名罪犯被特赦据新华社北京1月25日电 中国消费者协会25日发布 了2015年全国消协组织受理投诉情况。2015年全年全国消 协组织共受理消费者投诉63.9万件， 解决54.6万件， 投诉解 决率85
9、.36%， 为消费者挽回经济损失约10.5亿元。去年全国消协共受理 消费者投诉63.9万件 新华社北京 1 月 25 日电 按照中 央要求， 2015年， 各级组织人事部门深 入贯彻全面从严治党要求， 坚持把严格 执行领导干部报告个人有关事项制度 作为从严管理、 监督干部的重要举措， 发扬钉钉子精神， 锲而不舍、 驰而不息 推进领导干部个人有关事项抽查核实 工作， 取得良好成效。全年共抽查副处 级以上干部43.92万人。 其中， 因不如实报告个人有关事项 等问题被取消提拔资格的有 3900 多 人， 受到调离岗位、 改任非领导职务、 免 职、 降职等处理的有124人， 因抽查核 实发现问题受到
10、党纪政纪处分的有 160人。 加 大 抽 查 核 实 力 度 ， 全面推行 “凡提必核”按照全国组织部部长会议精神， 从2015年1月开始， 中央组织部在全国范 围部署推行领导干部个人有关事项 “凡 提必核” ， 凡是拟提拔为副处级以上干 部人选、 后备干部人选及转任重要岗位 人选等， 都要进行重点抽查核实。加大 随机抽查力度， 将抽查比例由3%至5% 扩大到10%。 各级组织人事部门按照党政领导 干部、 事业单位领导人员和企业领导人 员， 分类分级随机确定抽查对象， 确保 抽查对象均衡分布， 增强普遍约束力。 此外， 还配合巡视工作， 根据需要对被 巡视单位领导干部个人有关事项进行 抽查核实
11、。 强化抽查核实结果运用， 防止干部 “带病提拔”各级组织人事部门在组织领导干 部集中填报个人有关事项时， 重申报告纪律， 严格要求领导干部按时、 如实填 报个人有关事项， 并对报告的真实性、 完整性做出书面承诺。坚持把抽查核 实结果作为评价识别干部是否忠诚老 实、 是否清正廉洁的一项重要依据， 以 防止干部 “带病提拔”“带病上岗” 。对 抽查发现个人有关事项填报不规范或 错报、 漏报的， 一律进行了重新填报或 限期补报； 对隐瞒不报的， 明确要求不 得提拔任用， 不得列入后备干部名单； 对发现违规问题的， 责令限期改正； 对 涉嫌违纪的， 移交纪检监察机关处理。 2015年， 在全国被抽查
12、的领导干 部中因不如实报告个人有关事项等问 题， 被取消提拔资格3902人， 调离岗位 35人， 改任非领导职务17人， 免职58 人， 降职14人； 发现问题线索移交纪检 监察机关给予党纪政纪处分160人； 受 到批评教育 4.16 万人， 责令做出检查1.43万人， 通报批评856人， 诫勉谈话 5891人， 取消后备干部资格698人。 完善抽查核实机制， 提高 信息查询效率和质量各级组织部门在党委的统一领导 下， 加强沟通协调， 会同有关职能部门 把做好领导干部个人有关事项抽查核 实工作作为一项重要政治任务来抓， 加 大推进信息化建设力度， 配齐配强工作 力量， 已基本形成配合紧密、 运
13、转高效 的抽查核实联系工作机制， 提高了信息 查询效率和质量。 下一步， 中央组织部将按照建立完 善具有中国特色的领导干部报告个人 有关事项制度的要求， 继续严格执行领 导干部报告个人有关事项制度， 扎实做 好抽查核实工作， 更好地发挥报告制度 在从严管理、 监督干部中的作用。去年全国领导干部个人有关事项报告抽查核实工作取得良好成效 3900多名干部因瞒报等问题被取消提拔资格新华社北京 1 月 25 日电 英国首 相卡梅伦23日在接受卡塔尔半岛电视 台采访时表示， 英俄两国关系处于危机 之中， 但国际社会在打击恐怖主义方面 还需要俄罗斯参与， 在叙利亚问题上英 国也仍需要同俄罗斯合作。 英国内
14、政部日前发布对俄罗斯前 特工利特维年科2006年中毒死亡案件 的调查报告， 认为这一毒杀行动 “很可 能” 事先获得了俄总统普京的批准。这 引起了俄方的强烈不满。 分析人士认为， 调查报告的出台令 因乌克兰危机陷入低谷的英俄关系雪 上加霜， 也表明西方与俄罗斯之间的矛 盾根深蒂固， 短期内难以缓解。俄方拒绝 “抹黑”俄总统新闻秘书佩斯科夫22日在接 受俄罗斯电视台采访时表示， 在俄方看 来， 英国公布这份调查报告的目的只有一 个， 即继续歇斯底里地煽动反俄情绪。 佩斯科夫此前表示， 英国对于利特 维年科死亡的调查属于 “伪调查” ， 将恶 化俄英关系。佩斯科夫称， 俄方一直重 视发展同英国的关
15、系， 希望同英方在利特维年科案件的调查中密切合作。然 而， 令人遗憾的是， 英方不仅拒绝合作， 还停止两国间绝大多数领域的对话。 佩斯科夫称， 俄罗斯不能接受英国 司法机构的调查报告， 因为仅从该报告 中的 “可能”“也许” 等用词就可以看出， 其推论和判断缺乏确凿的事实依据， 纯 属 “英式幽默” 。 俄外交部新闻发言人扎哈罗娃指出， 英国自2014年7月以来一年半的不公开 “专业” 调查对俄罗斯来说完全不符合司 法程序。俄罗斯对英方将刑事案件政治 化的做法感到遗憾， 英方这么做的目的只 有一个， 就是抹黑俄罗斯及其领导人。 俄罗斯驻英国大使雅科文科称， 英 方对利特维年科案件的处理方式对俄
16、 罗斯来说是粗暴的挑衅行为， 英方指责 俄政府同利特维年科之死有关联是俄 方所不能容忍的。被指有政治目的利特维年科是俄联邦安全局前特 工， 2000年流亡英国。2006年11月在 伦敦一家酒店与两名俄罗斯人喝茶时 疑遭人用放射性元素钋下毒， 后不治身亡。英国内政部2014年7月委派英高 等法院前法官罗伯特 欧文主持对其死 因的调查。21日公布的调查报告称， 两 名俄罗斯人科夫通和卢戈沃伊在俄情 报部门指挥下实施毒杀， 这一行动 “很 可能” 事先得到普京的批准。 被英国定为 “犯罪嫌疑人” 之一的俄 国家杜马 （议会下院） 议员卢戈沃伊指出， 英国指控他涉嫌杀害利特维年科是荒谬 的， 英方此举充满政治目的、 政治企图。 卢戈沃伊说：“公布的调查报告再 次体现了英国的仇俄立场。毒杀丑闻 已成为快速达到政治目的的抓手。 ” 卢 戈沃伊认为， 正是在2014年乌克兰危 机爆发后， 英国才重新开始调查利特维 年科案， 其图谋昭然若揭。 俄罗斯塔斯社报道称， 英方在利特 维年科案件上不文明、 不合法的举动不 可能不给两国关系带来负面影响。报 道说：“英国方面并没有打算公开所有 有关利特维年
