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1、2 0 1 3 年3 月1 日 星期五 责任编辑: 虞娜 版式制作: 虞函奇WWW. Z S P U T U O . C O M今日普陀3理论 探索我的2 0 1 3加快渔农村文化发展 提升美丽海岛建设内涵 杨海滨 王少领 孙梧均 张定红浙江省第十三次党代会提出了建设 物质富裕精神富有的现代化浙江的宏伟 目标? 这为新渔农村建设提出了更高要 求? 随着渔农村改革的深入推进和渔农 民收入的快速增加? 渔农民需求发生了 深刻变化?呈现出由生存型向发展型?物 质型向精神型转变的大趋势? 迫切需要 我们加快发展渔农村文化? 提升美丽海 岛建设内涵?满足渔农民精神需求?重塑 乡村价值观?增强渔农民凝聚力
2、?增加渔 农民幸福感?丰富渔农民精神家园?一、努力健全渔农村文化发 展体系建构渔农村文化发展体系是改变渔 农村文化建设现状? 提升渔农村精神文 化水平的重要途径? 一是要健全渔农村公共文化服务体 系。以繁荣渔农村文化为主题?以公共财 政为支撑?以公益性文化单位为骨干?以 全体渔农民为服务对象? 构建起一个以 实现渔农民文化权利为目标的渔农村公 共文化服务体系? 为繁荣发展渔农村文 化营造良好的氛围? 认真研究渔农民的 需求? 以渔农民的精神文化需求为服务 导向?转换观念?改变过去送文化下乡? 演出内容和演出团体上级部门指定?渔 农民没有自主权的现象? 协调各相关部 门?从改善文化设施入手?提升
3、公共文化 产品的针对性?变送文化为种文化?不断 满足渔农民精神文化需求?二是健全渔农村文化保护体系。渔 农村传统文化凝结着公共行为规范?充 满着思想道德的内容? 记录着我们的历 史? 渔农村的环境古朴?民风淳厚?怡然 恬静就是我们常说的?原汁原味?的代名 词?但随着新渔农村建设进程的加快?传 统文化受到了极大冲击? 许多地方古朴 民居已全部变成统一划齐的西式小洋 楼? 蜿蜒的乡村小道也已改成笔直的水 泥大路?耳熟能详的民俗?民间文化渐行 渐远?一些落后愚昧?邪教异说占领了渔 农村市场? 我们要认真思考?制定规划? 妥善加以保护传承? 如渔农村的宗族文 化中的乡规民约? 渔农民的剪纸? 渔民 画
4、?编织等民间工艺项目?祭海?渔民号 子?渔鼓?走书等民间民俗表演项目?做 青饼?晒鲞?打年糕等民间手工艺制作? 自然形成的村落等? 记录着我们古老的 生产生活方式?承载着丰厚的历史积淀? 是宝贵的非物质文化遗产? 三是健全渔农村文化产业体系。海 岛渔农村蕴藏着极为丰富的海洋文化资 源?要通过产业带动?促进渔农村文化产 业化发展?在保护传承的同时?将其与乡 村旅游?农家乐等结合起来?充分加以开 发利用?如乡村旅游?渔农家乐?手工艺 制作?传统节庆活动等?都是发展渔农村 文化产业较好的市场切入点? 要抓住丰 富的民俗文化? 农事节庆成为重要旅游 资源的契机? 积极实施特色文化品牌战 略?对以民间传
5、统文化为内容?从事渔农 村特色文化产品开发的民办文化进行鼓 励与扶持?着力促进产业化发展?促进渔农民增收?共同推动?两富?新渔农村建 设?二、努力培育新时期渔农村 文化建设的有效载体渔农村文化建设一直缺少有效载体? 我区一些乡镇?街道建立的公民素质讲习 所?村民大讲堂?为加强渔农村群众道德 素质建设走出了可喜的一步? 但活动形式 相对单一?只停留在?讲?在现代媒体高 度发达的今天?对广大渔农民的吸引力不 够?渔农民主动参与意识不强? 因此?应该 扩大? 道德讲堂的内涵与功能?在 此基础上整合原有活动中心?老年活动室 等? 支持鼓励各地建立起村民文化礼堂? 作为繁荣渔农村文化的有效载体? 参考外
6、地一些经验?结合普陀实际? 建议村级?文化礼堂?主要功能包括以下 几个方面? 一是 “会” 堂。是召开村民大会?村民 议事?政策宣讲?主题教育的场所? 二是 “礼” 堂。是对渔农民进行道德 教育?礼仪教育?教化熏陶的场所? 三是 “学” 堂。是渔农民技能培训?素 质提升?乡村文化活动的场所? 四是 “展” 堂。是记载村史?展示各类 先进模范?乡土艺术成就的场所? 通过文化礼堂?因时因地开展政策法 规?传统文化?现代科学?网络?健康生活 等知识的教育?开展实用知识和致富技能 的培训?开展太极拳?健身操等各种文化 活动?开展村级道德模范?好干部?好婆 婆?好媳妇?好家庭等评比?在春节?元宵?清明?
7、端午?中秋等重大节庆期间?开展各种 庆典活动? 将文化礼堂打造成集文化设施? 文脉传承?文明传播于一身的渔农村综合性 文化殿堂?使之成为当地渔农民群众的文化 殿堂和精神家园? 满足广大渔农民群众对多 样化?多层次精神文化生活的需求? 这样? 不仅可以提升渔农村的文化内 涵和品质?更倡导了良好风尚?架起党和群 众联系沟通的新桥梁? 从而形成健康向上 的渔农村群众精神文化风貌?三、切实加强渔农村文化人才 队伍建设渔农民是新渔农村文化建设的主体和 根本动力?繁荣渔农村传统文化?离不开一 支业务强?素质精的文化队伍? 目前?优秀渔 农民纷纷进入城市?渔农村文化人才队伍薄 弱? 许多非物质文化遗产的传承
8、人年龄老 化? 已成为制约基层文化发展的一大桎梏? 要让渔农民成为弘扬渔农村传统文化的生 力军?必须加快构建渔农村人才建设培养体 系? 要重视民间传统艺术人才的发掘? 对现 有的渔农村传统文化传承人?文化部门每年 应给他们一定补贴? 要培育乡村志愿者队 伍? 充分发挥散布于广大渔农村的退休干 部?热心群众?爱心人士?乡土艺术家?的积 极性?重视他们的示范引领和桥梁作用? 要继续实施好渔农民素质提升工程? 不断提升渔农民群众参与的自觉性? 提高 渔农民对传统优秀文化的认同感? 培养和 养成渔农民文化自觉? 让渔农民成为弘扬 渔农村传统文化的生力军? 使他们自觉成 为传统文化的保护者?传播者?开拓
9、创新 积极打造 “健康普陀” 何静兵一、 打造 “健康普陀” 是建设 美丽新普陀的客观需要。区第十二次党代会第二次代表会 议提出了要凝心聚力建设美丽新普陀 的历史使命? 建设美丽新普陀?最终目 标就是要让普陀发展更科学?城乡更协 调?社会更和谐?文化更繁荣?生态更优 美?让广大群众为自己是普陀人而有自 豪感? 普陀人为生活在普陀而有幸福 感?到过普陀的人都有羡慕感? 党的十八大提出?健康是促进人的 全面发展的必然要求?年省委省 政府明确要求?要制定实施?健康浙江? 发展战略? 推进全民健康行动计划?使 全省老百姓活得更健康?更幸福?更有 尊严? 建设美丽新普陀?实现?发展更科 学?城乡更协调?
10、社会更和谐?文化更繁 荣?生态更优美?的目标?要求我们必须 积极打造?健康普陀? 发展更科学离不开健康? 包括海洋 生物医药产业?现代医疗卫生服务产业 等在内的健康产业已经成为现代产业 体系中的重要组成部分?健康产业具有 就业吸纳能力强?群众需求量大?资源 消耗水平低?环境污染少等特点?发展 健康产业是加快转变经济发展方式的 重要途径? 城乡更协调离不开健康? 我区从 ?年实施新的医改政策以来? 进一 步建立健全城乡基本医疗保障制度?全面推进基层医疗卫生服务体系建设?实 施医疗卫生资源下沉制?增强基层特别 是海岛地区的医疗卫生服务能力? 社会更和谐离不开健康? 医疗卫生 工作关乎所有人群的生老
11、病死?关乎每 个家庭的幸福和谐?是一项关系到人民 群众切身利益的民生事业? ?病 有所 医? 为人民群众提供更高水平的医疗 卫生服务是整体社会建设不可或缺的 重要组成部分? 文化更繁荣离不开健康? ?健康所 系?性命相托?大医精诚?仁心仁术? 这就要求医务人员不仅要有精湛的医 学技术?更要有敬畏生命?崇德尚义?救 死扶伤的职业道德? 生态更优美离不开健康? 维护和促 进自身乃至子孙后代的健康是发展生 态文明的主要目的?人类健康是生态文 明的重要标志? 从大卫生角度讲?与人 类健康密切相关的环境卫生? 放射卫 生?职业卫生?食品卫生等均属健康管 理的范畴?二、 打造 “健康普陀” 要突出 工作重
12、点， 明确工作任务。打造?健康普陀?需要不断优化健 康服务? 完善城乡医疗卫生服务网络? 优化医疗卫生资源配置? 完善疾病预防 控制体系?卫生监督执法体系?医疗救 治体系?公共卫生监测?预警和报告信 息体系? 强化突发公共卫生事件应急体 系建设?提高应对能力? 建立健全公共 卫生助理员和联络员队伍?打造?健康普陀?需要不断培育健康人 群? 贯彻落实?全民健身计划纲要?完善 全民健身服务体系? 健全群众体育组织网 络? 不断完善健康教育组织网络? 加强学 生健康教育工作?不断提高学生健康素质? 打造?健康普陀?需要不断加强健康 管理? 完善全民基本医疗保险制度?逐步 减轻群众医药费用负担? 深入
13、开展?责任 医生进网格?健康服务到家庭?活动? 广泛 开展健康社区?健康单位?健康家庭创建 活动? 打造?健康普陀?需要不断改善健康 环境? 巩固发展?国家卫生城市?成果?积 极开展文明城市?环保城市等创建?推进 城乡基础设施建设?加大环境污染整治力 度?加大?城中村?改造和拆违力度?加强 城乡结合部的整治?落实环境卫生长效保 洁制度? 打造?健康普陀?需要不断发展健康 产业? 转变经济发展方式?积极扶持和发 展康复疗养?健身美容?中医保健等具有 鲜明健康元素的潜力行业?大力发展海洋 生物医药产业? 打造?健康普陀?需要不断弘扬健康 文化? 积极开展形式多样?有益身心的健 康文化活动?不断丰富
14、广大群众的精神世 界?增强人们的精神力量?促进人的全面 发展? 做好传统中医药文化的传承与发扬 工作? 加强医德医风建设与职业道德教 育?积极构建和谐医患关系?三、 打造 “健康普陀” 应积极开 拓创新， 切实抓好落实。打造?健康普陀?没有既定的模式?也 没有现成的经验? 必须要求我们积极探 索?大胆实践?不断开拓创新?认真抓好落 实? 统一思想认识?打造?健康普陀?是贯 彻实施?健康中国?发展战略和?健康 浙江? 发展战略的需要? 是落实科学发展 观?建设美丽新普陀的需要?是提高城乡居 民生活品质? 建设和谐社会的需要? 打造 ?健康普陀? 是一个长期的持续发展的工 作?谋求的不仅仅是结果?
15、更应该注重建设 过程? 实施项目管理? 打造?健康普陀?是一 项系统工程?涉及面广?任务重?要求高?需 要各级党委政府? 有关部门和社会各界共 同努力?各司其职?形成合力? 针对突出问 题和重点工作?要制定具体的行动计划?实 行项目化管理?明确目标要求?工作进度和 责任单位? 完善政策保障?研究制定有利于健康 的各项政策? 逐步将各项健康工作纳入 法制化管理轨道? 积极深化医疗?教育? 体育?社会保障与社会救济等体制改革? 扎实推进 ?健康普陀?建设? 注重政府责 任与市场机制相结合? 开拓公益事业投 资融资渠道? 引导企事业单位和个人参 与?健康普陀?建设?积极争取 国内 外项 目资金的资助
16、和社会各界的捐赠? 充分 利用报刊?广播?影视?互联网等传 播媒 体?采取多种形式?加大宣传 力度?动员 社会各方面力量关心?支持?健康 普陀 ? 建设?积极营造全社会齐抓共管?共同参 与的良好氛围? 陈俊文 洪达 汪文勇 李淑萍企 业 的 污 水 排 放 问 题?是环保工作中很重要 的一个方面? 根据?水污 染防治法?第二十二条明 确规定 ?禁 止私 设 暗管 或 者 采 取 其 他 规 避 监 管 的 方式 排 放 水 污 染 物 ? 因此?暗管 ?应 该 理 解为 通 过 隐 蔽 的 方 式 为 达 到 规 避 监 管 目 的 而 设 置 的 管道? 为此?我们对在调 研中了解到的 ?暗管?偷 排现象?作一分析? 一、“暗管”偷排 现象存在的主要原 因 由 于 科 学 技 术 的 限 制?大多数企业目前还达 不到污水零排放的要求? 同 时 处 理 大 量 污 水 需 要 付出一定的经济代价?在 可观的偷排利益驱动下? 有 些 企 业 还 是 会 铤 而 走 险?通过私设?暗管?的方 式进行偷排? 同时?许多 企 业 之
