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1、1信息系统运行动态吉林省信访局信息中心 2016 年 9 月 26 日本本 期期 要要 目目 【要闻要讯】 全省信访事项网上规范办理推进会议召开 【部门之窗】 全省住房城乡建设领域信访信息系统管理员培训班举行 【地方动态】 吉林市召开信访事项网上规范办理推进专题会 【新规发布】 信访事项简易办理办法中规定的适用范围 【操作指南】 吉林省信访信息系统整体框架 （第 1 期）2【 【要要闻闻要要讯讯】 】全省信访事项网上规范办理推进会议召开 为及时解决办理工作中存在的突出问题，进一步规范信访信息系统业务处理流程，为完成全省信访业务各项考核指标夯实基础，9 月 2 日，省信访局召开全省信访事项网上规
2、范办理推进会议。各市（州）、长白山管委会、省直有关部门信访工作机构、梅河口、公主岭市信访局办信、接访、网上投诉业务科长、具体业务人员及信息中心主任参加会议。省信访局副局长李峰在分析全省信访信息系统规范应用基本情况、提出存在问题的基础上，对信访信息系统规范应用工作提出具体要求。总的要求是：立足于信访业务的全程流转、工作范围的全部纳入、信访业务的全方位公开，严格落实受理、转送交办、办理、送达、督查督办、复查复核等方面的网上规定动作，以业务的规范来保证工作的效率和效果，以程序的严密来确保实体问题处理到位，努力克服信访工作中的随意性、无序性问题。一要充分认识到规范应用工作的紧迫性和严峻性。规范化是信访
3、工作的基本要求，是法治信访的基本要求。通过信息化平台规范信访业务流程，并实现信访业务的规范办理，是提高信访工作规范化水平的有效途径。二要集中力量实施信访事项规范办理攻坚。从现在起到10 月底，利用 2 个月时间，在全省范围内开展一次信访事项规范办理攻坚战。各地信访部门的主要领导要任总指挥，分管业务的领导要亲自抓、亲自调度、亲自协调，把好程序关、标准关。各业务部门及业务人员要树立强烈的责任意识，把规范办理工作作为份内职责，全力以赴办好。对各地工作落实及进展情况，省信访局各业务处室要组织专人进行跟踪落实，督查一处将派出“观察员”进行巡访督查和定期跟踪检查，对到期未完成的要进行通报批评。三要3坚持不
4、懈抓好日常登记录入。信息系统发挥作用，最基础的、最关键的，是要有真实的基本情况、基本数据的录入。各级信访工作机构要把“信、访、网、电”等基础数据全部登记、录入信访信息系统平台，确保数据真实、完整、全面、准确，避免录入信息残缺不全而影响信访事项的网上正常办理。四要全力以赴推进日常信访业务的网上流转。按照国家信访局提出的信访形式全覆盖、工作过程全覆盖、工作范围全覆盖的要求，实现信访业务全部在网上流转，并实现网上跟踪、网上督办。各地各部门要围绕时效和质量标准，加强录入办理情况的自查自检，网上录入办理工作的规范情况要加强日常监测。五要坚持不懈抓好应用培训工作。信访信息系统应用培训工作是一项长期任务，必
5、须坚持抓好。培训工作要实现广覆盖、全方位、立体化，做到人人学会、人人会用。要重视和加强计算机信息基础技术的学习和应用，达到胜任信访信息化条件下开展各项业务工作的要求。省信访局信息中心要做好培训工作的支持，强化技术服务。省信访局各业务处室要带头开展业务应用，以上率下，并强化基层应用工作的业务指导。【 【部部门门之窗之窗】 】全省住房城乡建设领域信访信息系统培训班举行全省住房城乡建设领域信访信息系统培训班举行 近日，省住建厅在省信访局举办了全省住房城乡建设领域的信访信息系统管理员培训班，培训内容涵盖了来访接待、网络投诉、来信受理、复查复核、信访信息系统操作应用等信访基础业务工作。住建厅副巡视员邢文
6、忠在动员讲话中深刻分析了住房城乡建设系统信访工作面临的紧迫形势。着重强调，要在机遇与挑战并存、发展与矛盾共生的新常态下，把信访信息系统的建设、应用和管理作为信访工4作的基础性环节抓紧抓好，为信访信息流转、信访事项办理和信访矛盾化解提供强大的操作平台和技术支持；要适应信访工作方式的重大转变，用“以数据支持决策、以数据强化管理、以数据监控信访形势、以数据考核信访工作”的大数据理念来引领住房城乡建设系统的信访工作；要通过工作创新和岗位培养加强信访工作人才队伍建设，持续为信访工作注入活力；要立足属地管理，不断加强初信初访办理，持续开展信访积案化解，有效遏止因房屋征收超期回迁、集资购房难于阅现、城区规划
7、挡光违建、虚假挂靠恶意拖欠等引发的群体访和重复访案件高发频发势头，狠刹“以闹求解决，以访谋私利”的社会风气；要坚持科学依法行政，切实解决群众合理诉求，把矛盾化解在基层，把信访人吸附在当地。 【 【地方地方动态动态】 】 吉林市召开信访事项网上规范办理推进专题会吉林市召开信访事项网上规范办理推进专题会 为进一步推动全市信访积案集中攻坚和信访信息系统规范办理工作顺利开展，提高信访工作网上办理水平，切实解决网上信访事项办理工作中存在的突出问题，全面完成国家和省信访局提出的信访业务各项考核指标夯实基础。9 月 21 日，吉林市信访局组织召开全市信访事项网上规范办理推进专题会，省信访局案件督查处及吉林市
8、信访局有关领导出席会议，吉林地区各县（市）区信访局长、负责网上信访工作人员和市直单位相关人员参加了会议。会议指出，做好网上信访工作是推进信访工作制度改革的迫切需要，是快捷高效服务群众的重要举措，是推进信访工作现代化的必然要求。各县（市）区信访部门要清醒的认识到当前信访信息系统运用的困难和存在的实际问题，强化网上信访优先办理意识，转变思想，坚持问5题导向、破解难点、强化措施，全力推进网上信访工作，使网上信访真正成为群众信访主渠道。会议强调，要认真学习、领会中央关于实行网上受理信访制度的部署要求以及国家信访局“两学一做”学习教育深入推进信访积案化解电视电话会议的指示精神，转变传统信访理念，积极推行
9、网上信访的新型工作模式，做好“三跨三分离”案件的梳理和对接。会上，省、市信访部门领导分别从不同角度强调了做好当前网上信访工作对于信访工作大局的重要意义，详细指出了当前网上信访事项办理工作中存在的问题，并就接下来工作提出明确要求。吉林市信访局信息中心、网络投诉处、案件督查处的相关人员对与会人员进行了业务辅导，分别就信访事项网上规范办理具体操作流程、当前网上信访事项办理工作中存在的个别问题和信访积案化解标准详细作了讲解与指导。 【 【新新规发规发布布】 】 信访事项简易办理办法信访事项简易办理办法中规定的适用范围中规定的适用范围 下列初次信访事项适用简易办理：（一）事实清楚、责任明确、争议不大、易
10、于解决的；（二）提出咨询或意见建议、表达感谢，可以即时反馈的；（三）涉及群众日常生产生活、时效性强，应当即时处理的；（四）行政机关已有明确承诺或结论的；（五）其他可以简易办理的。 【 【操作指南操作指南】 】 吉林省信访信息系统整体框架吉林省信访信息系统整体框架 按照中央对信访工作深化改革的总体部署，我省充分运用网络信息化技术，于 2014 年下半年启动了信访信息系统项目建设，6 月份建成并上线运行。依托互联网建成的吉林省信访信息系统，分为面向群众反映利益诉求的6前台系统和面向信访工作人员办理信访业务的后台系统。它的主要功能是信访事项网上投诉、网上受理、网上流转、网上办理、网上回复、网上跟踪、网上查询评价等。整体框架实现了“三个全覆盖”。也就是，系统实现了来信、来访、来电、网上投诉等各种信访形式的全覆盖；信访事项受理办理、交办转办、复查复核、督查督办、积案化解等信访工作过程全覆盖；省、市、县、乡四级信访工作机构和有权处理信访事项行政机关信访工作互联互通、资源共享全覆盖。系统接入用户达到 4574 个机构 8892 个工作岗位，形成了横向到边、纵向到底的“金字塔”型网络运转格局。 发布：全省信访信息系统管理员 QQ 群，吉林省信访局门户网站，全国信访信息化微信群发送：各市（州） 、县（市、区）信访局，省直有关部门信访工作机构编辑：赵阳 核稿：艾青 审签：李峰
