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1、第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活第一课第一课 生活在人民当家作主的国家生活在人民当家作主的国家1 1、国家性质与我国国家性质、国家性质与我国国家性质 国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度，我国的政体是人民代表大会制度。 我国的基本制度包括：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。2 2、
2、人民民主专政的本质与特点、人民民主专政的本质与特点人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政3 3、人民民主的广泛性和真实性、人民民主的广泛性和真实性在我国，人民民主具有广泛性和真实性。广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。我国尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛权利和自由
3、，是发展社会主义民主政治的内在要求，我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。4 4、人民民主专政具有专政的职能、人民民主专政具有专政的职能我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌人的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家，集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。5 5、我国的民主与专政的关系（了解）、我国的民主与专政的关系（了解）民主和专政是辩证统一的关系。主要表现在两个方面：一方面，民主与专政相互区别。主要在于：两都适用的范围不同，民主适用于统治阶级或人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；
4、 另一方面，民主与专政又是相辅相成、互为前提的。 民主是专政的基础，只有在统治阶级或人民内部实现充分的民主，才能使得国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对于被统治阶级和敌对力量的专政； 同时，专政是民主的政治保障。只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治的稳定，才能使统治阶级或人民内部的民主获得必要的政治条件。6 6、必须坚持人民民主专政、必须坚持人民民主专政坚持四项基本原则（社会主义道路、人民民主专政、中国共产党的领导、马克思列宁主义毛泽东思想）是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项
5、基本原则之一，已被写入我国宪法。 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求。7 7、我国公民享有的政治权利和自由、我国公民享有的政治权利和自由选举权和被选举权（公民的基本民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）、政治自由（充分表达自己的意愿）和监督权（监督一切国家机关和国家工作人员的权利）。8 8、我国公民必须履行的政治性义务、我国公民必须履行的政治性义务维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。遵守宪法和法律是我们应尽的义务。维护国家安全、荣誉和利益。服
6、兵役和参加民兵组织。9 9、我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容、我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。我国公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。 （2）坚持权利与义务统一的原则。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。要树立权利意识，珍惜公民权利，要树立义务意识，自觉履行公民义务。 （3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益，当个人
7、利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。 第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与1 1、我国的选举制度及选举方式、我国的选举制度及选举方式我国实行直接选举（县及县以下的人大代表的选举、村委会和居委会的选举）与间接选举（县以上各级人大代表、乡以及乡以上各级地方政府的领导人员）相结合的选举制度。采取怎样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平的具体条件来确定。 方式含义优点局限性直接 选举由选民直接投票选 举被选举人的方式每个选民都有 表达自己意愿 的机会选举难度大、成本 高、分散从选民角度看间接 选举先由选民选出自己 的代表再由
8、他们代 表选民选举成本较低，便于 组织不能充分体现每个 选民的意愿等额 选举正式候选人名额与 应选名额相等的选 举方式可以比较充分 地考虑当选者 结构的合理性限制选民的自由选 择，选民易受误导， 积极性受影响从候选人角度看差额 选举正式候选人名额多 于应选名额在候选人之间 形成了相应的 竞争，为选民行 使选举权提供 了选择的余地可能影响当选者结 构的合理性；候选人 之间的竞争易发生 虚假宣传、贿赂选民 等情况2 2、珍惜自己的选举权利、珍惜自己的选举权利选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一
9、票，是公民政治参与 能力和政治素养高低的体现。公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。3 3、公民参与民主决策的多种方式及其意义、公民参与民主决策的多种方式及其意义公民参与民主决策的多种方式 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度公民直接参与民主决策的意义1)从决策者角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；(2)从公民角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。4 4、我国的村民自治与城市居
10、民自治及其意义、我国的村民自治与城市居民自治及其意义性质：基础群众性自治组织。具体内容：村(居)委会成员村(居)民选；村(社区)大事村(居)民定；日常事务村(居)民管；各项工作村(居)民监督。(自己选举当家人是村民自治的基础。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。村民自治章程或村规民约等形式是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式是村民自治逐步走上了制度化规范化的轨道。)实行农村村民自治和城市居民自治的意义：有助于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程
11、。保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人们当家作主最有效的途径。5 5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道民主监督的渠道：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。（监督听证会、民主评议会、网上评议政府）7 7、公民要负责的行使民主监督权利、公民要负责的行使民主监督权利实行民主监督的意义(1)有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。(2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。公民如何实行监督权公民在行使监督权时，一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，敢于使
12、用宪法和法律赋予自己的监督权。(2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。8 8、有序与无序的政治参与、有序与无序的政治参与1、是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督2、是否依法行使政治权利、履行政治 性义务3、是否正确处理权利与义务的关系4、在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与第二单元、为人民服务的政府第二单元、为人民服务的政府第三课、我国政府是人民的政府第三课、我国政府是人民的政府1 1、我国政府的基本职能和作用、我国政府的基本职能和作用性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。我国政府的主
13、要职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能加强社会建设的职能推进生态文明建设我国政府的作用：我国政府是便民利民的政府。（在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府的角度来讲，正是政府的主要职能：管理和服务）2 2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则（坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。）3 3、求助有门、求
14、助有门 投诉有道投诉有道政府为公民求助或投诉提供多种途径：行政裁决、行政复议制度、行政诉讼制度公民要学会向政府求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。第四课第四课 政府权力的行驶与监督政府权力的行驶与监督1 1、 政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。的原则。政府依法行政的具体要求：合法行政、 程序正当、 权责统一等。2 2、政府依法行政的意义、政府依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由
15、。 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信。 有利于防止行政权力的缺失 和滥用，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3 3、提高政府依法行政的水平、提高政府依法行政的水平加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。4 4、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决
16、策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序5 5、我国的行政监督体系、我国的行政监督体系我国的行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，司法机关的监督，社会和公民的监督，中国共产党的监督，政府系统内部（监察、审计、法制等部门）监督等多种监督方式6、有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主（切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行），二靠法制（坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。）7 7、对政府权力进行制约和监督的意义、对政府权力进行制约和监督的意义有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。 有利于防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁
