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1、11 综合说明1 1. .1 1项目背景（立项的必要性）项目背景（立项的必要性）1 1. .1 1. .1 1自自然然地地理理位位置置XX 河流域位于我国西部边陲XXXX 自治区的西南部。东临塔里木盆地，西北与吉尔吉斯坦交界，西南以帕米尔高原东西分水岭为界与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度相邻，南部、东南部与叶尔羌河流域接壤，北部以天山南脉分水 岭为界 与阿克苏地区托什干河上源阿克赛河相望。流域介于东经73038025，北纬 38104055，流域内包括三个子流域即：克孜河流域、盖孜河流域、库山河流域，流域面积 81800km2，其中流域内平原区总面积 17658.4km2（未包括山间盆地、
2、乌恰县的面积） ，平原区地理坐标介于东经 75197803，北纬 38283955之间。XX 河流域平原灌区，具有悠久的历史，两千多年以前，种植业、畜牧业已在平原地区具有相当的规模。岳普湖县位于XX 河流域，辖 1 镇、 8 乡、 87个行政村， 11 个村级乡办农场，还有县属2 个农场及种畜场、林场和奶牛场。县境内有生产建设兵团农三师42 团场。根据岳普湖县统计局提供资料，岳普湖县 2012 年总人口 13.54 万人，其中城镇人口2.28 万人，占总人口的16.93%，农村人口 11.26 万人，占总人口的83.07%，民族成分有维、汉、回、蒙古、壮、满等民族，以XX 族为主，占总人口的9
3、6.5%。依据 规划报告 ，XX 灌区包括三个子灌区，即：克孜河子灌区、盖孜河子灌区及库山河子灌区。1 1. .1 1. .2 2 灌灌区区现现状状及及存存在在的的问问题题XX 县 XX 渠是 XX 县 XX 乡重要的输水支干渠，该渠从吐格东渠、九乡包孜渠合并改建工程的末端沙包闸上引水，受投资所限，本次改建长度为 15.3km。该渠担负着吐曼塔勒乡二农场和 XX 乡大部分农田的引水任务，总控制灌溉面积 11.06 万亩，耕地面积 8.15 万亩。灌区主要农作物为小麦、棉花、瓜菜和林果业。据 XX 县 2012 年统计，XX 灌区，2总人口 13500 人，工农业总产值 1400 万元，其中农业
4、总产值占 85%以上，粮食总产1.57 万 t，棉花总产 5855t，牲畜存栏 5.58 万头只，农民人均纯收入 4951 元。XX 渠是 XX 县 XX 乡及吐曼塔勒乡重要的输水干渠，该渠从吐格东渠、九乡包孜渠合并改建工程的末端沙包闸上引水，终止于库克吾依闸，渠道全长 20.81km。XX 担负着 XX 县吐曼塔勒乡二农场和 XX 乡大部分耕地的灌溉任务，控制灌溉面积 11.06 万亩。由于渠道纵坡较缓，流速较小，使渠道淤积；又因渠道是未衬砌的土渠，部分渠段冲刷、渗漏极其严重。经过多年的运行，该渠存在诸多问题，已严重制约了 XX 县 XX渠灌区的农业生产发展，并严重阻碍了该灌区的经济发展和人
5、民群众生活水平的进一步提高，目前该渠道主要存在以下问题（1）渠道全段均为土渠，沿渠线地层岩性为粉土及粉细砂,未采取任何形式的防渗措施，渗漏十分严重，年损失水量约 594.82 万 m3，渠道损失率约为 15%，平均每公里渗漏率为 0.72%左右。（2）因渠道为土渠，抗冲能力极差，在水流的侧蚀及淘刷作用下，破坏了渠道原有的规则断面，从而造成渠道有些地段淤积，有些地段冲刷，渠道输水能力严重降低，加剧了灌区缺水的矛盾。（3）该渠道渠系建筑物配套不完善，不能适应两岸人民的交通及引水要求。（4）因渠道是土渠，且无法正常管理和维护，渠道两侧无序开口引水现象极为严重；此外，当地农民用树梢堵坝引水，不但影响了
6、渠道的过水能力，而且造成渠道管理困难、混乱。综上所述，为了改善灌区的灌溉条件，做到节水增效，保护生态环境，促进农村及农业经济的可持续发展，使有效的水资源得到充分的利用，其最终目标就是用节余水量改善灌区生态环境，以水资源的合理配置，高效利用和有效保护为中心，最终实现社会经济的稳定和持续的发展。基于以上几点，对 XX 渠进行节水改造是势在必行的、也是十分紧迫的。31.1.3 灌区骨干工程的地位和作用（1）骨干工程是 XX 县的经济命脉XX 灌区是 XX 县 XX 乡的农产品生产区，该灌区大农业的兴衰决定着 XX 县 XX 乡国民经济的发展速度，而灌区骨干工程供水效益直接影响灌区的大农业生产，无疑骨
7、干工程的供水效益决定着 XX 县 XX 乡的经济发展。（2）骨干工程是 XX 灌区的生命线灌区内大农业的增产增收、人均收入的提高及生态环境的改善，决定于骨干工程的供水效益。为此，骨干工程的良好运行对灌区生态环境的改善、人均收入的提高至关重要。1.1.4 骨干工程续建配套与节水改造的必要性灌区续建配套与节水改造是西部中开发基础设施建设的需要，是灌区经济发展的需要，是保证水利工程正常运行的需要，是灌区人民脱贫致富的需要，是稳定边疆，建设边疆的需要。此次利用大型灌区续建配套与节水改造项目，对该工程进行节水改造，是XX 县国民经济发展的迫切需要，是灌区农牧民增加收入，改善灌区农业生产灌溉条件，提高水份
8、生产率，促进灌区经济和社会可持续发展是十分必要的。1.21.2 项目范围和建设规模项目范围和建设规模1.2.1 项目范围项目区位于 XX 县 XX 灌区,距 XX 县城 60km，项目区 2012 年的灌溉面积 11.06 万亩。叶尔羌河灌区续建配套与节水改造一期工程可研阶段的内容为：XX 提县 XX 渠15.3km 的渠道节水改造及相应渠道的建筑物配套。1.2.2 建设规模XX 渠道节水改造工程，本次改建渠道长度为 15.3km，渠道设计流量为7.04.3m3/s，加大流量为 8.55.1m3/s，控制灌溉面积 11.06 万亩，主要承担 XX 乡大部分耕地和吐曼塔勒乡二农场的灌溉任务。本次
9、节水改造配套渠系建筑物内容为：新4建节制分水闸 1 座；改建节制分水闸 2 座；新建分水涵闸 2 座；改建农桥 3 座，新建测流桥 4 座。1.31.3 项目建设内容及工程量项目建设内容及工程量1.3.1 本次工程可研建设内容依据“新水办传201054 号文件”的要求，编制叶尔羌河灌区续建配套与节水改造一期工程可行性研究报告 ，考虑到投资要求以及业主的建议，本次灌区续建配套可研一期工程为 XX 县 XX 渠 15.3km 渠道改建配套。1.3.2 项目区改造工程量叶尔羌河灌区续建配套与节水改造一期工程改造的主要工程量为 15.3km 渠道防渗衬砌及相应渠段渠系建筑物的改造配套。渠道防渗改建工程
10、的主要工程量如下表：表 1-3 XX 渠续建配套与节水改造工程主要工程量表 挖方填方弃方砼板(砼)钢筋隔墙砂砾石垫层 项目（m3）（m3）（m3）（m3）(t)（m3）（m3） 一、渠道工程.60 15219.60 .00 12843.44 153.64 58450.48 二、渠系建筑物3 座节制分水闸1633.60 1131.68 382.99 18.50 250.77 2 座分水涵闸1234.00 580.00 230.10 5.10 3 座农桥360.00 180.00 209.64 13.63 4 座测流桥4.73 合计.20 17111.28 .00 13666.17 41.96 1
11、53.64 58701.25 1.41.4 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措本工程估算是以估算编制年 (2013 年第一季度)的价格水平为依据而编制的。工程费用组成及取费标准执行新水建管2005108 号文“关于颁布XX 水利水电工程设计概(估)预算编制规定及XX 水利水电工程补充预算定额的通知” 。水土保持工程估算按水利部水总200367 号文水土保持工程概(估)算编制规定5和定额编制水土保持工程的投资，并汇入工程总估算。定额执行： (1) 施工机械台班费定额执行水利部水总2002116 号文发布的水利工程施工机械台时费定额进行计算。(2) 建筑工程定额执行水利部水总2002116号文发
12、布的水利建筑工程概算定额扩大 10%进行计算， 水利建筑工程预算定额扩大 13%进行计算；执行新水建管2005108 号文XX 水利水电工程补充预算定额扩大 13%进行计算。(3)设备安装定额执行水利部水总2002116 号文发布的水利水电设备安装工程概算定额扩大 10%进行计算。费率标准按中型工程计取各类费用。本工程总投资 2999.72 万元。1.51.5 效益效益XX 灌区项目实施后，渠道水利用系数由现状的 0.85 提高到 0.91，年节水量达到395.79 万 m3。工程实施后为灌区的发展创造了良好的条件，促进了灌区农业和生态的良性发展。1.61.6 项目组织领导与建设管理项目组织领
13、导与建设管理1.6.1 项目组织领导根据加强大型灌区续建配套与节水改造项目管理的若干意见 ，本项目属于县（市）直管的（不含子灌区的大型灌区） ，本项目属于 XX 县直接管理，因此项目法人为 XX 县水利局水管总站。为进一步抓好落实水利工程节水改造项目的实施,可由业主组建专门改造项目组,其项目的组织领导可由水管处的主要领导担任。项目建设时,由经过招投标后中标的监理单位对工程的质量、工程进度和工程投资进行监督和控制。项目区水利工程建设将严格按照国家基本建设程序进行，各部门须制定出工作职责和任务，项目直接落实到人。1.6.2 项目实施管理（1）建设管理本工程灌区项目法人为 XX 县水利局水管总站，负
14、责建设管理和建成后的运行管6理。项目建设依据国家现行的基本建设要求，实施项目法人责任制、招投标制、建设项目监理制、合同管理制、工程验收严格实行招投标管理。业主委托具有资质的招标机构通过公开招标选定中标监理单位对项目的工程质量、工程进度和工程投资进行监督和控制。在工程施工中，监理人员的责任十分重大。根据现行的基本建设要求，监理人员和质量监督人员必须进驻工地，督促施工单位严格按照施工规范的要求进行施工。（2）财务管理整个工程应实施公开、公正、公平的原则，项目建设的财务管理必须严格按照财务管理办法执行，做到资金设立专户，专款专用。2 2 灌区概况及项目背景灌区概况及项目背景2.12.1 灌区概况灌区
15、概况2.1.1 自然及社会概况2.1.1.1 地理位置叶尔羌河流域位于 XXXX 自治区的西南部，塔里木盆地的西南面。流域东靠塔克拉玛干大沙漠，西接布古里、托乎拉克沙漠，南以喀喇昆仑山为屏障，北与天山南麓余脉相毗邻。流域范围介于东经 74288054，北纬 34504031之间，总面积 10.81104km2(不含国外部分)。其中山区 面积 6.08104km2，占 59.3；平原区面积 4.73104km2，占 40.7。叶尔羌河流域灌区系指叶尔羌河喀群出山口以下至巴楚夏河林场和提孜那甫河江卡渠首以下，依靠叶尔羌河水系灌溉和滋润的平原人工绿洲区，其总面积为14619km2，占流域面积的 13
16、52，灌区东西两侧处在塔克拉玛干大沙漠与布古里、托克拉克沙漠的挟持之中，呈带状分布，宽 4080km，长 400km。叶尔羌河流域灌区行政区划上包括隶属于喀什地区的叶城县、莎车县、泽普县、XX 县、巴楚县及岳普湖县的两个乡、塔什库尔干县的阿巴提镇；XX 生产建设兵团农三师前进水库垦区、小海子水库垦区等共 12 个团场；公安司法系统两个劳改农场和7XX 军区 XX 基地等县级以上用水单位共 24 个。叶尔羌河灌区续建配套与节水改造一期工程位于 XX 县子灌区，XX 县位于 XX 西南边陲，喀喇昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠西南边缘，其地理座标为东经 77227912，北纬 38233936，海拔高程在 11551203m，XX 东邻莎车县，西接岳普湖县和牌楼农场，北靠巴楚县。县境东西长 160km，南北宽 136km，总面积 15200km2。县辖九个
