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1、- 1 -XX 桥至 XX 公路工程项目建议书项目建设单位：XX 交通运输局- 2 -编制单位：XX 市公路勘察设计院编制日期：- 3 -第一章第一章 项目简介项目简介1.1、项目名称XX 桥至 XX 公路工程1.2、项目建设单位及负责人、项目责任人1.2.1、项目建设单位：XX 交通运输局。1.2.2、项目建设单位负责人：1.2.3、项目责任人姓名和职务：。1.3、项目建议书编制依据本项目建议书编制的依据主要有：（1）2010 年 4 月交通运输部交规划发2010178 号公路建设项目可行性研究报告编制办法；（2）贵州省统计年鉴及项目沿线各地、市、县（区）统计年鉴；（3）项目所在地社会经济及
2、交通运输发展规划；（4）公路投资优化和改善可行性研究方法；（5）交通部公路工程技术标准（JTG B012003）及有关专业规范、规程；（6）交通部公路路线设计规范（JTG D202006）；（7）贵州省发展和改革委员会文件黔发改交通20061391 号文关于进一步规范我省通乡油路项目前期工作的通知。- 4 -（8）交通部颁公路工程投资估算编制办法及有关定额、指标等；（9）贵州省交通厅建设工程造价管理站发布的有关工程造价资料；（10）项目沿线城镇总体规划。1.4、项目概况1.4.1、建设规模拟建项目位于 XX 新城西部，主线路线起于 XX 桥，路线走向自南向北，途经 XX 新村与贵黄路平交，终点
3、桩号为 K2+227.6。道路全长 2.2276Km。支线 1路线起于主线 K1+268.4 处，路线向西沿山脚走向，终点与贵黄路平交。终点桩号为 K0+946.16。支线 2 路线起于支线 1 K0+444.39 处，路线向西南走向与XX 村已建通村公路相接。道路全长 K0+480.98。本项目建设规模为 3.655Km。主线路基宽度 7.5m，支线 1 路基宽度 6.5m，支线 2 路基宽度 4.5m，地形起伏变化大，平面指标均达到四级公路要求，最大纵坡在 10%以内。1.4.2、建设期项目建设期为：2013 年 11 月完成工程可行性研究，2013 年 12 月 完成初步设计及施工图设计
4、，2014 年 2 月至 9 月全线施工，2014 年 10 月 全线投入营运。1.4.3、项目总投资估算和资金来源项目投入总资金及各项工程费用见投资估算汇总表。估算表项目名称：XX 桥至 XX 公路项目线路长度：3.655Km估算金额 序号项目名称单位工程量 （元）技术经济指标（元）第一部分工程费用第一部分工程费用- 5 -1路基挖土方m316666 29.00 -2路基挖石方m350802 52.00 -3路基填土石方m39587 13.66 -4M7.5 砂浆砌片石排水沟m31901 245.00 -5防护工程m34247 260.00 -6特殊路基处理m31434 80282 56.0
5、0 -7填隙碎石底基层（厚 20cm）m221207 25.00 -8级配碎石基层（厚 15cm）m221207 20.00 -9级配碎石基层（厚 20cm）m21836 49572 27.00 - 10路面沥青面层（厚 5.0cm）m223043 78.00 - 11涵洞工程m72 4500.00 第二部分第二部分 其它费用其它费用-1征地亩60.8 60000.00 -2设 计 费计价格200210 号文-3勘 察 费95258 -4监理费(x1.2%)96378 -5设计文件审查费(x0.05%)4016 -6工程招标费54673 计价格20021980 号-7工程量清单编制费14289
6、 -8文明施工安全防护黔建施2005163第三部分费用第三部分费用-1建设单位管理费（3.48%）财建(2002)394 号-2预留费(+)x5%工程估算总投资工程估算总投资(+)(+)1.4.3.3 资金筹措本项目所需资金 1333.1671 万元，平均每公里造价 364.75 万元，其中第一部分建筑安装工程费 803.147 万元。资金由地方政府配套。1.5、主要结论和建议1.5.1 结论本项目符合 XX 总体规划。经论证在国家西部大开发战略时期，对完善基础设施建设、改善投资环境、促进招商引资工作、加快经济发展是必要的和可行的。- 6 -1.5.2 建议通过综合比较，本项目建议书认为，XX
7、 桥至 XX 公路工程的实施，可以改善 XX 道路交通状况，加快 XX 基础设施建设的步伐。项目的顺利实施关键在于建设资金的及时足额到位。建议应及时落实资金，才能保证工程在成本的投资估算控制范围内如期按时按质完工。主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中，注意对质量、工期、建设成本进行全过程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更。采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，按照经济性原则、责权利相结合原则、政策性原则，各类人员共同配合，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实
8、际投资超投资估算。- 7 -第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性2.1 项目背景及建设理由2.1.1 项目背景改革开放以来，我国东部地区利用特殊的优惠政策、自身的区位优势和雄厚的工业基础得以超常规发展。而西部地区，由于受历史、自然和区域诸多因素的影响，社会经济总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，目前这种差距呈扩大趋势。根据国家加强地区经济协调发展的战略思想，党中央不失时机地作出了实施西部大开发的战略决策，要求把加快中西部地区的发展作为党和国家的战略任务摆到更加突出的位置。胡锦涛同志在党的十七大报告中说：推动区域协调发展，优化国土开发格局，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服
9、务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发- 8 -展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。实施西部大开发战略，对于推进全国的改革和建设，对于保持党和国家的长治久安，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会
10、意义，是实现国民经济发展第三步战略目标的重大举措。公路运输是国民经济的基础性、服务性产业，公路运输的发展关系到我国经济社会发展的全局。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，迫切需要尽快建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路运输系统，与其他运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合交通运输体系，为社会和公众提供便捷、通畅、高效、安全的运输服务。经过“十五”期间的努力建设和“十一五”期间进一步推进公路建设力度，贵州省的公路建设取得了较大的发展，由省政府驻地贵阳市到各地、州、市基本上沟通了高等级公路，
11、县与地区及县城与县城之间已贯通县际油路，但县城与各乡镇之间公路等级低下，到目前为止，仍有约40%以上的乡镇为未通油路，其落后的交通状况严重制约了广大山区社会经济的快速发展。XX公路管理局接手管理后，各项基础设施需要大力建设完善阶段。区域内交通基础设施由于- 9 -受各种因素制约，在广大农村区域道路运输条件仍较差，在很大程度上限制了社会经济的发展，落后的交通运输条件影响了客货流通和周转，形成了交通制约经济，经济又影响交通的不良循环。要加快XX经济建设迈上新的台阶，作为加快短途客货物流快速流通的公路建设迫切需要大量的资金投入，才能满足社会经济的发展需要。2.1.2 XX 概况景区内以 XX 大瀑布
12、（高 77.8 米，宽 101.0 米）为中心，分布着雄、奇、险、秀风格各异的大小 18 个瀑布，形成一个庞大的瀑布 “家族”，被大世界吉尼斯总部评为世界上第三大瀑布群，列入世界 吉尼斯记录。XX 大瀑布是 XX 瀑布群中最为壮观的瀑布，是世界上唯一可以从上、下、前、后、左、右六个方位观赏的瀑布，也是世界上有水帘洞自然贯通且能从洞内外听、观、摸的瀑布。明代伟大的旅行家徐霞客考察大瀑布赞叹道：“捣珠崩玉，飞沫反涌，如烟雾腾空，势甚雄伟；所谓珠帘钩不卷，匹练挂遥峰，俱不足以拟其壮也，高峻数倍者有之，而从无此阔而大者”。 XX 风景名胜区以 XX 大瀑布景区为中心，分布有石头寨景区、天星桥景区、滴水
13、滩瀑布景区、陡坡塘景区、郎宫景区、XX 漂流等几大景区。是全国第一批国家重点风景名胜区和首批获得国家评定的 AAAA 级旅游区，景区先后被评为全国科普教育基地、“全国文明风景区”示范点、“西部最具魅力旅游景区”。2005 年，被中国国家地理杂志社评为“中国最美丽的地方”，被人民日报社评为“中国风景名胜区顾客十大满意品牌”，荣获“欧洲游客最喜爱的中国十大景区”等荣誉称号。 2007 年 3 月，XX 风景名胜区被 国家旅游局评为首批AAAAA级旅游景- 10 -区。2.1.3 项目所在地概况拟建项目位于 XX 新城西部，主线路线起于 XX 桥，路线走向自南向北，途经 XX 新村与贵黄路平交，终点
14、桩号为 K2+227.6。道路全长 2.2276Km。支线 1路线起于主线 K1+268.4 处，路线向西沿山脚走向，终点与贵黄路平交。终点桩号为 K0+946.16。支线 2 路线起于支线 1 K0+444.39 处，路线向西南走向与XX 村已建通村公路相接。道路全长 K0+480.98。本项目建设规模为 3.655Km。 项目所在地旅游资源丰富，农业发展潜力巨大，矿产资源、水力资源、建材原料丰富。国家“西部大开发，扩进内需”战略的提出和实施，使处于祖国西部腹地的 XX 各方面建设迈上了一个更新、更高的台阶。为使资源优势更快地转变为经济优势，必须加快各方面的建设步伐。而作为各方面建设中的交通
15、建设一直是 XX 乃至安顺市经济发展的“瓶颈”问题，所以交通建设自然成了XX 各方面建设的重中之重。同时，镇胜高速公路等国家大型项目的建成及投入营运，也使本地的公路交通建设的进行势在必行。本项目已列入 XX 公路管理局 2012 年改造的重要项目之一，是连接周边村寨主要干道。其建设可为蒋旗堡村、段乌盔村、殷家庄小寨、盔林甲村、花丹寨、扯猪窝。及 XX 所在地之间社会经济协调发展和文化交流提供有力的运输通道，满足干线公路及城镇经济向周边欠发达地区辐射的功能，为保证该区域工农业的健康发展奠定基础，从而推动了沿线经济的发展，符合 XX 交通规划发展的需要。本项目对于促进 XX 经济建设协调发展，推动
16、产业结构更加合理调整，带动小城镇建设，保持国家的长治久安、繁荣稳定、巩固安定团结的大好局面，加快推进社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会都将起到积极的作用。- 11 -2.1.4 建设理由项目的建设是国家全面升化改革开放，推进社会主义新农村建设的需要。党的十六届五中全会“关于制定国民经济和社会发展第“十一个五年规划的建设”提出， “建设社会主义新农村是我国实现现代化进程中的重大历史任务”，胡锦涛同志在 2005 年 11 月底召开的中央经济工作会议上明确提出，要“加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设。为此，本项目的建设是国家“十一五”期间实施农村公路“五年千亿元”工程的重要内容，也是国家全面推进社会主义新农村建设的重要举措。党的十七大上，胡锦涛同志再次强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推
