全力打造中原经济区开放新高地

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1、深入推进现代产业体系招商以提高产业发展质量和效益为中 心， 着力开展重点产业招商， 推动产业 融合发展和集群发展， 改造提升经济增 长的基本点， 培育壮大新的增长点。有效创新招商方式创新招商理念， 转变招商方式， 紧 盯重点区域和重点对象实行精准招 商， 推动产业集群式引进、 链接式承接 转移。加快推动招商项目落地以推动招商项目落地为核心， 筛选 一批重大招商项目， 由市、 县两级领导分包负责， 专门组成工作班子推进， 着 力解决项目推进中存在的困难和问题， 全力加快招商项目进度。全力优化发展环境采取强力措施， 进一步优化发展环 境， 加大扶持企业和项目力度， 推动局部 优势向综合优势转变，

2、以环境创造优势。 此外， 今年我市将进一步完善开放 招商考核奖惩机制。更加注重 “五强六 新五特” 现代产业体系项目的引进， 更加 注重对项目资金到位率、 项目开工率、 投 产达标率 “三率” 的考核， 更加注重地企 合作项目的引进， 进一步引导鼓励各县 （市） 区引进更多大项目、 好项目。 本报记者 孙小蕊 李江涛今年如何干？以 “五强六新五特” 现代产业体系招商为主线， 以项目 落地为核心， 有目标、 有重点、 分行业开展精准招商会上， 我市还下发 洛阳市 2016年开放招商行动计划 （下称 计划 ） 。计划 提出， 今年我市要 以 “五强六新五特” 现代产业体系 招商为主线， 以项目落地

3、为核心， 有目标、 有重点、 分行业开展精准 招商， 全力助推经济社会持续健康 发展。 今年全市开放招商工作的预期 目标是： 实际利用省外境内资金增 长7%， 实际吸收外资增长5%； 力争 在50亿元、 100亿元以上项目和境 内外500强企业投资项目引进上实 现突破， 力争全年新签约亿元以上 招商项目不少于450个， 其中10亿 元以上招商项目不少于60个； 突出 抓好招商项目落地， 全力推动一批 重大招商项目早日见效。今年全市开放招商的工作重点是以下四个方面“十二五” 期间， 全市累 计实际利用外资 109.5 亿美 元、 省外境内资金 2533.4 亿 元， 分别是 “十一五” 期间的

4、2.8倍和3.4倍全市累计实现进出口总 额 91.68 亿美元， 是 “十一五” 期间的1.32倍我市成为丝绸之路经济 带主要节点城市， 外贸 “朋友 圈” 扩大到170多个国家和地 区， 458 种 “洛阳制造” 商品走 向世界我市与 40 多个国家和地 区建立了经济合作关系2016年8月25日 星期四编辑： 郭立翔校对： 千理组版： 阿刘洛阳 要闻02昨日， 我市召开对外 开放工作电视电话会议， 全面回顾 “十二五” 及今年 以来我市对外开放工作情 况， 部署加快构建现代开 放体系和今后一个时期全 市对外开放工作。 我市对外开放工作取 得了哪些成绩？未来如何 取长补短加快构建现代开 放体系

5、？如何全力打造中 原经济区开放新高地？记 者一一为您解读。核心提示本报讯 （记者 白云飞 通讯员 何燕） 昨日， 市人大 常委会副主任吴中阳带领市人大常委会调研组， 专题调研 供给侧结构性改革工作。 调研组先后到洛阳莱普生信息科技有限公司、 洛阳瑞恒 冶金成套设备制造有限公司、 中钢洛耐、 中信重工等企业， 调 研去产能、 产业转型、 科技创新等工作。昨日下午， 调研组召 开座谈会， 听取有关部门工作汇报。部分市人大常委会委员、 市人大代表就供给侧结构性改革工作提出了意见和建议。 调研组指出， 要深刻认识经济发展新常态， 坚定不移推 进供给侧结构性改革， 瞄准行业发展趋势和市场前沿， 提前 谋

6、划， 注重积累， 着力减少无效和低端供给， 增加合理有效 和中高端供给； 要全面落实 “1+7” 政策体系， 凝聚各方资 源， 精准发力， 突破难点， 确保各项改革措施落到实处、 见到 实效。 市领导刘湖镜、 侯占国等参加调研活动。市人大常委会 调研供给侧结构性改革本报讯（记者 常书香 通讯员 宋红伟） 昨日， 我市社 科工作又一重要研究成果2016洛阳蓝皮书发布， 分别 对我市经济、 社会、 文化及中小企业发展 “把脉问诊” 。 2016洛阳蓝皮书由市社科联牵头组织专家学者编写， 包括 洛阳经济发展形势分析与预测 （2016） 洛阳社会 发展形势分析与预测（2016） 洛阳文化发展报告 （2

7、016） 洛阳中小企业发展形势分析与预测 （2016） 。 市委常委、 宣传部部长杨炳旭在发布会上强调， 2016 洛阳蓝皮书是我市哲学社会科学工作者对洛阳经济社会发 展重要研究成果的集中展示。市社科联要进一步发挥好智 库作用， 围绕发展主题， 围绕 “9+2” 工作布局和 “四高一强 一率先” 奋斗目标深化课题研究； 相关部门要充分运用哲学 社会科学研究成果， 认真吸纳问题建议， 提高决策水平； 要 坚持问题导向， 搞好顶层设计， 进一步做精做强蓝皮书品 牌， 促进全市哲学社会科学事业繁荣发展。2016洛阳蓝皮书发布本报讯（记者 姜明明） 昨日， 市委办公室召开目标管理 半年工作会， 总结上

8、半年目标管理工作， 部署下一步工作。 会议强调， 市委办公室全体党员干部要结合各自岗位 职责， 从高处着眼、 细处着手、 实处着力、 新处着想、 硬处做 好， 把 “学思深悟”“两个 双提 ” 内化于心、 外化于行， 以更 高的标准、 更严的要求、 更细的工作、 更实的作风， 努力当好 市委的 “坚强前哨” 和 “巩固后院” ， 在服务全市中心工作中 做出更大贡献。 市委常委、 秘书长杨廷俊参加会议并讲话。努力当好市委的 “坚强前哨” 和 “巩固后院”千方百计办实事、 惠民生， 不断提高人民生活水平始终是 市委、 市政府工作的出发点和落脚点。为切实保障和改善民 生， 完善公共服务体系， 实现人

9、民福祉新提升， 增强群众的获 得感、 幸福感， 现面向社会公开征集以下方面的意见、 建议。 一、 征集内容 1. 如何持续稳定增加就业岗位。 2. 如何进一步完善覆盖城乡的社会保障体系。 3. 如何提高教育、 医疗、 文化、 养老等基本公共服务均 等化程度。 4. 如何增加城乡居民人均收入。 5. 如何使农村贫困人口全部脱贫。 所提建议力求一题一议， 主题突出， 思路新颖， 观念独 特， 具有较强的操作性、 前瞻性和普遍推广及引领作用。 二、 征集时间 本次专题征集截止时间为10月15日。 三、 征集方式 建议人可以通过书信、 电子邮件、 网站等形式提出建 议， 并注明建议人真实姓名、 通信地

10、址和联系电话等。 市征集办通信地址： 洛阳市新区政和路7号 （市征集办 收） ， 邮编： 471023 市征集办邮箱： 市信访局门户网站： http： / 对通过以上渠道收集到的人民建议， 市征集办将及时予 以整理、 登记， 并定期报送市委、 市政府研究或转有关部门研 究办理。对征集的涉及重大事项、 具有重要价值的人民建 议， 市征集办还将根据建议内容， 按照职责权限交由相关部 门组织专家学者、 社会有关方面代表、 特邀建议人等进行论 证， 形成论证结论， 切实推动人民建议的成果转化。对于政 府采纳后取得明显经济效益或社会效益的合理化建议， 市征 集办将对提出建议的人员给予物质或精神奖励。

11、洛阳市人民建议征集办公室 2016年8月25日关于开展人民建议 专题征集活动的公告本报讯（记者 李江涛） 按照市委部 署， 今年6月中旬至7月上旬， 市委第一巡 察组对市扶贫办进行了专题巡察。经市 委巡察工作领导小组同意， 市委巡察组昨 日向市扶贫办党组反馈了巡察情况。 市扶贫办存在的主要问题是： 全面 从严治党不力， 管党治党 “两个责任” 落 实不到位。市扶贫办党组没有认真履 行管党治党主体责任， 对干部管理失之 于宽松软， 部分干部纪律规矩意识不强， 自身要求不严， 收受下级单位礼品、 礼金、 有价证券， 报销个人费用， 检查工 作时接受下级单位吃请等现象时有发 生； 纪检组履行监督责任

12、缺位， 未落实 “三转” 相关要求， 对违反中央八项规定 精神和财经纪律现象没有及时制止与 纠正。贯彻落实精准扶贫政策不力， 一 些地方贫困户确定、 扶贫措施制定不够 精准科学， 对扶贫项目资金监管不到 位，“雨露计划” 、 扶贫搬迁、 到户增收等项目实施过程中问题多发。 针对存在问题， 市委巡察工作领导 小组要求市扶贫办党组切实履行巡察 整改的主体责任， 按照 “列账、 转账、 对 账、 销账” 整改要求， 扎实做好整改工 作。要落实全面从严治党要求， 强化脱 贫攻坚的政治意识、 看齐意识、 责任意 识， 以上率下， 较真碰硬， 层层传导责任 压力， 严格执行纪律， 切实转变作风， 加 大

13、“四风” 问题整改力度， 认真落实精准扶贫政策， 切实加强扶贫项目资金的使 用监管， 提高扶贫资金使用效益， 有效 推动全市脱贫攻坚工作深入开展。 市扶贫办党组书记、 主任杜中岳表 示， 市委巡察组的反馈意见十分中肯、 切中要害。市扶贫办党组将建立台账， 明确责任， 全面整改， 并举一反三建立 健全管用有效的制度， 认真落实全面责任， 切实抓好作风建设， 坚决 完成巡察整改任务。市委巡察组向市扶贫办反馈巡察情况全市对外开放工作电视电话会议明确下一步工作重点 全力打造中原经济区开放新高地今年以来， 面对复杂严峻的国内 外经济形势， 我市持续抓好对外开放 工作。今年1月至7月， 全市实际利用 外资

14、 16.2 亿美元、 省外境内资金 421 亿元， 同比分别增长 5.6%和 6.4%。一 批基地型、 龙头型项目纷纷落户， 截 至目前进驻我市的境内外500强企业 达 71 家。上半年， 全市共签约项目 314个， 投资总额1489.4亿元。 尤其是在今年全国、 全省外贸下 滑的态势下， 我市外贸逆市增长， 上 半年完成进出口总额 56.2 亿元， 同比 增长 9.8%。其中， 对 “一带一路” 沿线 国家外贸进出口总额 4.15 亿美元， 增 长30.2%。目标： 鼓励和支持优势企业加快 “走出 去” ， 搞好国内产能与国外市场的对接， 增强国际市场开拓能力。 重点任务： 引导企业开发境外

15、资源， 在境外建 立一批战略性资源开发生产供应基地。 推动企业开展国际工程承包， 推动业 务由工程建设向项目融资、 设计咨询、 运 营管理等高附加值领域拓展。 鼓励企业到境外投资建厂， 坚持企业 “走出去” 与 “去产能” 相结合。 继续扩大对外劳务合作， 大力拓展高 端劳务市场， 提高劳务输出附加值。数据看 “十二五”今年形势如何？今年1月至7月， 全市 实际利用省外境内资金421 亿元， 同比增长6.4%（上接01版） 李亚强调， 要务本责实， 加快推动 开放发展。全市上下要以务本责实的 态度， 勇于担当、 真抓实做， 不断把对外 开放工作推向深入。要解放思想、 营造 氛围， 牢固树立 “

16、开放力度有多大、 发展 空间就有多大” 的理念， 构建 “亲、 清” 新 型政商关系， 深化 “放、 管、 服” 改革， 着 力营造亲商、 扶商、 安商的良好社会氛 围， 吸引更多的企业和人才来洛投资兴 业， 以更大的自信和智慧实施开放带动 战略。要压实责任、 凝聚合力， 着力构 建党政齐抓、 部门协同、 上下联动的开 放发展新机制。要用好政策、 强化支撑， 梳理解读运用好上级政策， 依托现 有开放平台争取更多政策支持， 不断 深化投融资体制改革， 切实加强人才 队伍建设。要转变作风， 狠抓落实， 明 确时间节点、 建立工作台账、 实行动态 管理、 强化督导督查， 以严查严管、 跟 踪问效倒逼各项重点工作落到实处、 取得成效。 鲍常勇在讲话中总结了 “十二五” 以来， 特别是今年以来全市对外开放工 作取得的成效。他强调， 全市各级各部 门要准确把握构建现代开放体系的总 体思路、 发展目标、 主要任务， 努力形成 全方位、 宽领域、 多层次的对外开放新格局，