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1、内部管理不良预警内部管理不良预警1.质量管理预警企业质量管理的目的是生产出合格的产品（工程），基本任务是确定企业的质量目标，制定企业规划和建立健全企业的质量保证体系。对质量管理预警就是针对生产过程中存在的质量问题，质量水平提高过程中的不当、错误、失误现象进行预警。质量管理预警系统应当建立在管理信息系统、数据库技术、专家系统技术以及质量安全监控于一体的智能化管理系统之上。2.设备管理预警设备管理预警对象是生产过程的各种设备的维修、操作、保养等活动。该系统主要功能是对设备资料数据的搜集和整理、设备使用情况的检查和评价、设备维修及时性评价，设备检修质量合格率的监督、设备工作时对环境污染的安全度评价、
2、设备管理的预警对策等。3.人的行为活动管理预警事故发生诱因之一是由人的不安全行为所引发的，人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。该预警系统的主要功能是收集有关人的活动信息，进行识别与选择，对人的行为活动进行评价与分析，对人的不良行为进行预警。预警信息管理系统预警信息管理系统以管理信息系统（MIS）为基础，专用于预警管理的信息管理，主要是监测外部环境与内部管理的信息。预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等过程。事故预警系统事故预警系统是综合运用事故致因理论（如系统安全理论）、安全生产管理原理（如预防原理），以事故预防和控制为目的，通
3、过对生产活动和安全管理过程中各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。当事故难以控制时，做出警告，并提供对策措施和建议。建立事故预警的原则和要求建立事故预警的原则和要求（一）及时性原则实行事故预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。（二）全面性原则预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现各个领域的异
4、常情况，尽最大努力保证生命财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。（三）高效性原则鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制定合理适当的应急救援措施。（四）引导性原则预警基本功能是预测事故的发生和警示，不能因可能引起社会动荡就隐匿有关信息。预警正是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理，这样既减少了因盲从、跟风带来的被动和生命财产的损失，又体现了尊重公民的基本权利职业病报告职业病报告职业病防治法中对职业病报告职责及违法处罚做
5、了规定，对职业危害事故报告、事故处理及法律责任均做了规定。卫生行政部门于 1989 年 1 月 1 日起执行职业病报告办法。在未颁布新的职业病报告办法之前，该办法仍然使用。1.1.职业病防治法职业病防治法规定的职业病报告职责及法律责任规定的职业病报告职责及法律责任1）职业病报告的职责职业病防治法第四十三条、第四十四条规定了职业病报告的职责：（1）用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。（2）卫生行政部门和劳动保障行政部门接到报告后，应当依法做出处理。（3）县级以上地方人民政府卫生行政
6、部门负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作，并按照规定上报。2）违法处罚职业病防治法第六十七条、第七十五条规定了违反职业病报告规定的罚则：（1）用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；弄虚作假的，并处二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。（2）卫生行政部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的，由上一级卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；虚报、瞒报的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。2.
7、2.职业病报告程序与时限职业病报告程序与时限职业病报告办法中规定的职业病报告办法、程序与时限归纳如下：（1）职业病报告实行以地方为主逐级上报的办法，不论是隶属国务院各部门，还是地方的企、事业单位发生的职业病，一律由所在地区的卫生监督机构统一汇总上报。（2）中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所负责全国职业病统计、分析报告工作。（3）地方各级卫生行政部门应指定相应的劳动卫生职业病防治院（所）或卫生防疫机构（以下简称卫生监督机构）负责职业病报告工作，被指定的单位应设专职或兼职人员负责具体工作。（4）急性职业病由最初接诊的任何医疗卫生机构在 24 小时之内向患者单位所在地的卫生监督机构发出职业病报
8、告卡。（5）尘肺病患者死亡后，由死者所在单位填写尘肺病报告卡，在 15 日内报所在地的卫生监督机构。（6）凡有尘、毒危害的企事业单位，必须在年底以前向所在地的卫生监督机构报告当年度生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。（7）省、自治区、直辖市卫生监督机构应于每季度后的 20 日内，将本地区上季度的职业病季报表报中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所；次年 2 月底前，将本地区上一年度的尘肺病年报表、生产环境有害物质浓度测定年报表和有害作业工人健康检查年报表报该所。上述报表应同时抄报省、自治区、直辖市卫生、劳动厅（局）和总工会。（8）中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所应于每年 3
9、月底和每季度后 30 日内分别将本办法中规定的年报和季报汇总分析，上报卫生部。职业健康安全管理体系，是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，最主要的是 Edward Deming 的 PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。在此概念的基础上并结合职业健康安全管理活动的特点，不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相似的职业健康安全管理体系运行模式，其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理
10、过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。如 ILO 一 OSHl2001 的运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施；OHSASl8001.的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针，以规定其体系运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全责任及绩效总目标，表明实现有效职业健康安全管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。生产经营单位在制定、实施与评审职业健康安全方针时应充分考虑下列因素，以确保方针实施与实现的可能性和必
11、要性，并确保职业健康安全管理体系与企业的其他管理体系协调一致：（1）所适用的职业健康安全法律法规与其他要求；（2）企业自身整体的经营方针和目标；（3）企业规模和其所具备资质活动及其所带来风险的特点；（4）企业过去和现在的职业健康安全绩效；（5）员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。为确保所建立与实施的职业健康安全管理体系能够达到控制职业健康安全风险和持续改进职业健康安全绩效的目的，生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以下内容：承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求；
12、承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工健康安全。职业病防治法中对职业危害申报与职业病报告均做出规定，并于 2002 年 3 月以卫生部令的形式，相应发布了配套规章职业病危害项目申报管理办法。职业病防治法第十四条要求“在卫生行政部门中建立职业病危害项目的申报制度。用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督”第六十四条规定了相应的法律责任：“未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。”职业病危害项目申报管理办法规定了职业病危害项目申报的具体
13、办法。1.1.职业病危害项目申报要求职业病危害项目申报要求存在或者产生职业病危害项目的用人单位，依据相关法规申报职业病危害项目。其中，职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目，职业病危害因素按照卫生部发布的职业病危害因素分类目录确定。职业病危害项目申报管理办法规定，用人单位的新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起 30 日内申报职业病危害项目；用人单位申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后 30 日内向原申报机关申报变更内容；用人单位终止生产经营时，应当向原申报机关办理申报注销手续。2.2.职业
14、病危害项目申报内容职业病危害项目申报内容（1）用人单位的基本情况；（2）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；（3）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；（4）职业病危害防护设施，应急救援设施。3.3.职业病危害项目申报应提交的材料职业病危害项目申报应提交的材料职业病危害项目申报表及有关材料。职业病危害项目申报表由卫生行政部门统一制作，表内要求用人单位提供以下资料：（1）基本情况表；（2）职业病危害因素汇总表；（3）主要产品的名称和产量；（4）主要原、辅料及中间品的名称和消耗量（产量）；（5）生产工艺流程图；（6）其他需提交的资料（可列出）；（7）由法定资质职业卫生服务机构出具的职业病危
15、害因素检测报告；（8）存在毒物作业项目的提交职业中毒事故应急救援预案。4.4.职业病危害项目申报程序职业病危害项目申报程序（1）用人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害项目；（2）卫生行政部门受理申报，并根据需要进行现场核实；（3）卫生行政部门应当在收到申报材料后 5 个工作日之内，出具职业病危害项目申报回执。5.5.职业病危害项目申报受理职业病危害项目申报受理根据关于印发国家安全生产监督管理总局内设机构主要职责处室设置和人员编制规定的通知（安监总办字200511 号）和关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知（卫监督发200531 号），职业病危害项目申报由国家安全生产监督管理总局负
16、责。20112011 年安全工程师考试辅导资料：电石破碎包装操作规程年安全工程师考试辅导资料：电石破碎包装操作规程 1、严格检查电石桶，严禁用潮湿有水的桶装电石，以防爆炸。2、严禁砸未凝固的电石，以防电石水烫伤。3、严禁用天车吊砸电石。4、严禁用天车给用户装电石，防止吊环电石桶，损伤外单位人和车辆。5、重电石桶轻装轻放，桶两头禁止站人。6、储存电石必须柠紧桶盖，以防漏水，电石受潮发生事故。7、严禁把大块电石放在桶上用锤砸，以免桶内电石产生火花引起爆炸伤人。8、非天车司机严禁开天车。9、给乙炔、炭黑车间的电石，不准超过 60C，包装电石要保持保量，桶桶过磅，对工厂和用户要负责。木工圆盘锯安全操作规程木工圆盘锯安全操作规程1、工作场所的待加工和已加工木料应堆放整齐，保证道路畅通。2、机械应保持清洁，安全防护装置齐全可靠，各部连接紧固，工作台上不得放置杂物。3、严禁在机械运行中测量工件尺寸和清理机械上面和底部的木屑、刨花和杂物。4、启动后，待转速正常后方可进行锯料。送料时不得将
